Ухвала

від 24.06.2019 по справі 369/7802/19

КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 369/7802/19

Провадження №1-кс/369/2496/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2019 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника ТОВ «Євро 2000» адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Києва, скаргу ТОВ «Євро 2000» на постанову слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області майора поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 10.06. 2019 року, за матеріалами кримінального провадження № 42015110200000052 від 28.10. 2015 року , -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга ТОВ «Євро 2000», на постанову про закриття кримінального провадження, яка прийнята 10.06. 2019 року, слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження № 42015110200000052 від 28.10. 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ст.. 356, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 382 КК України.

Вимоги скарги мотивововані тим, що слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ МВС України в Київській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015110200000052, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ст. 356, ч. 1 ст. З66, ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України.

Як вбачається із листа керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури № 9869 вих-19 від 14.06.2019, за результатами досудового розслідування, 10.06.2019 слідчим слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майором поліції ОСОБА_4 прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 42015110200000052 від 28.10.2015 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінальних правопорушень, передбаченого ч.2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ст. 356, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 382 КК України, про що внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відкриваючи кримінальне провадження, органи досудового розслідування зазначили, що службовими особами управління Держземагенства у Києво-Святошинському районі, зловживаючи своїми службовими обов`язками, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби здійснили державну реєстрацію земельної ділянки, внесли завідомо неправдиві відомості до Поземельної книги, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді незаконного вибуття земельної ділянки площею 10,2516 га, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

10.06.2019, прийнявши відповідну постанову, слідчий слідчої групи слідчого відділу Києво- Святошинського ВП ГУ НП в Київській області прийшов до висновку про відсутність складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ст. 356, ч. 1 ст. 382 КК України

Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу кримінального правопорушення, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особами) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Разом з тим, слідчий під час закриття кримінального провадження за № 42015110200000052 фактично встановлює відсутність події кримінального правопорушення, проте закриває кримінальне провадження за іншої підстави - у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Вказане протиріччя є суттєвим, та таким що тягне за собою скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

На підставі вищевказаного просили суд скасувати постанову слідчого слідчої групи слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 42015110200000052 від 28.10.2015 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ст. 356, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 382 КК України, прийняту 10.06.2019.

У судовому засіданні представник ТОВ «Євро 2000» адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю, пояснив, що в дійсності відсутня подія кримінального правопорушення, а слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження посилаючись на викладені в ній факти та обставини, просив задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 до судового засідання не з`явився, про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином, про причини не явки не повідомив. Відтак, слідчий суддя розглядає скаргу у відсутність слідчого на підставі ч. 3ст. 306 КПК України.

Вислухавши позицію представника представника ТОВ «Євро 2000», дослідивши матеріали скарги, дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали кримінального провадження № 42015110200000052, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги, виходячи з такого.

Відповідно до п. 3 ч. 1ст. 303 КПК Українина досудовому провадженні може бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що Києво-Святошинським ВП ГУ НП України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №42015110200000052 від 28.10.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ст.. 356, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 382 КК України.

Пунктом 2.1.6. Положення про органи досудового розслідування Міністерства внутрішніх справ України, затвердженогоНаказом МВС України «Про організацію діяльності органів досудового розслідування Міністерства внутрішніх справ України» від 09.08.2012 року № 686визначено, що основним завданням слідчого відділу, серед інших, єобґрунтоване прийняття рішень про зупинення досудового розслідування або закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2ст. 9 КПК Українипрокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а по-друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленомуКПКпорядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Так, закриваючи кримінальне провадження, слідчим було дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження.

Судом було досліджено постанову начальника відділення СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 10.06. 2019 року, відповідно до якої встановлено наступне.

Досудовим розслідуваннямвстановлено,що 28.10.2015прокуратурою Києво-Святошинськогорайону внесеновідомості доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №42015110200000052за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.2ст.366,ч.2ст.364КК України.Так,службовими особамиуправління Держземагенствау Києво-Святошинському районі,зловживаючи своїмислужбовими обов`язками,умисно,з метоюодержання неправомірноївигоди дляінших фізичнихосіб,використовуючи службовестановище всуперечінтересам службиздійснили державнуреєстрацію земельноїділянки,внесли,завідомо неправдивівідомості доПоземельної книги,що спричинилотяжкі наслідкидержавним інтересаму виглядінезаконного вибуттяземельної ділянкиплощею 10,2516га,що у250і більшеразів перевищуєнеоподаткований мінімумдоходів громадян.Встановлено,що рішеннямXVсесії Vскликання Вишневоїміської радивід 22.03.2007погоджено місцерозташування танадано дозвілна розробкупроекту землеустроющодо відведенняземельної ділянкив довгостроковекористування наумовах орендиTOB«ЄВРО 2000»для житловоїтагромадської забудовипо вул.Святошинській ум.Вишневе площею10,2516га (рілля)з земельміської ради.Рішенням XVсесії Vскликання Вишневоїміської радивід 29.05.200затверджено проектземлеустрою щодовідведення земельноїділянки терміномна 25років ТОВ«ЄВРО 2000»для житловоїта громадськоїзабудови.Вказані рішеннябули підписаніколишнім Вишнівськимміським головою ОСОБА_5 ,який наданий часвважається померлим.В подальшому,21червня 2007між Вишневоюміською радоюта ТОВ«Євро 2000»укладено договіроренди земельноїділянки вм.Вишневе повул.Святошинській площею10,2516га.Відповідно висновкуексперта від09.08.2016№ 73підпис відімені ОСОБА_5 у рішенніXIVсесії Vскликання Вишневоїміської радивід 22.03.2007року «Пропогодження місцярозташування танадання дозволуна складанняпроекту землеустроющодо відведенняземельної ділянкив довгостроковекористування наумовах орендиТОВ «Євро2000»та рішенніXVсесії Vскликання Вишневоїміської радивід 29.05.2007«Про затвердженняпроекту землеустроющодо відведенняземельної ділянкив довгостроковекористування наумовах "орендиТОВ «Євро2000»для житловоїта громадськоїзабудови повул.Святошинська»,виконаний,ймовірно ОСОБА_6 .Відповідно довитягу зДержавного земельногокадастру проземельну ділянку,технічну документаціюіз землеустроюрозробляв ДП«Київський науково-досліднийта проектнийінститут землеустрою».Службовими особамиуправління Держземагенствау Києво-Святошинському районіздійснили реєстраціюземельної ділянки,відкрили тавнесли відомостідо Поземельноїкниги.Предметом дослідженняу даномукримінальному провадженніє підтвердженнячи спростуванняфакту наявностів діяхслужбових осібДержгеокадастру вКиєво-Святошинському.районі,ТОВ «ЄВРО2000»,а такожінших невстановлених осібознак складуряду кримінальнихправопорушень підчас оформленняземельної ділянкив орендуплощею 10,2516га зкадастровим номером3222410600:01:009:0007,а такожймовірного незаконноговибуття ізкомунальної власностіземельної ділянказ кадастровим-номером3222410600:01:009:0.007площею 10,2516га,що спричинилошкоду їїзаконному володільцю,зокрема Вишневійміській раді.11.04.2017слідчим відділомКиєво-СвятошинськогоВП ГУНП вКиївській областівнесено відомостідо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань за№ 12017110200002152за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ст.356КК України.Встановлено,що 11.04.2017 ОСОБА_7 звернулась ізписьмовою заявоюдо Києво-СвятошйнськогоВП проте,що вм.Вишневе навпротибудинку №17-Апо вул.Машинобудівників невідоміособи обнеслипарканом земельнуділянку інамагаються будуватиоб`єкти впорушення чинногозаконодавства.14.04. 2017 року матеріали кримінальногопровадження №42015110200000052від 28.10.2015об`єднані зкримінальним провадженням№ 12017110200002152віл 11.04.2017року,якому присвоєноєдиний №42015110200000052.При дослідженніобставин кримінальногоправопорушення щодосамоправства,тобто самовільного,всупереч установленомупорядку вчиненнядій щодовстановлення дерев`яногопаркану з`ясованонаступне.Встановлення дерев`яногопаркану здійсненона земельнійділянці зкадастровим номером3222410600:01:009:0007площею 10,2516га,яка відповіднодо інформаціїз державногореєстру правна нерухомемайно єземельною ділянкою комунальноївласності Вишневоїміської ради.Разом з тим з`ясовано, що вказані роботи здійснювались на підставі декларації про початок виконання підготовчих робіт № КС 030170751131 від 16.03. 2017 року по будівництву багатоквартирного житлового кварталу в межах вул. Святошинської тавул.Машинобудівників ум.Вишневе Києво-Святошинськогорайону Київськоїобласті,яка наданий часніким нескасована.Відповідно дост.477КПК України,злочин,передбачений ст.356КК Україниє злочиномприватного обвинувачення,а враховуючищо ОСОБА_7 неє власникомвищевказаної земельноїділянки,то іїї праважодним чиномне можутьбути порушені.13.07.2017 року слідчим відділомКиєво-СвятошинськогоВП ГУНП вКиївській областівнесено відомостідо.Єдиного реєструдосудових розслідуваньза №12017110200003330за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст.366КК України.Встановлено,що 31.05.2017до Києво-СвятошинськогоВП надійшлаухвала Києво-Святошинськогорайонного судуКиївської областіслідчого судді ОСОБА_8 ,якою зобов`язановнести відомостідо ЄРДРза заявою ОСОБА_9 від17.04.2017.14.06.2017матеріали кримінальногопровадження №42015110200000052від 28.10.2015об`єднані зкримінальним провадженням№ 12017110200003330від 03.06.2017,якому присвоєноєдиний №42015110200000052.При дослідженніобставин кримінальногоправопорушення щодопорушень,допущених державнимреєстратором реєстраційноїслужби Києво-Святошинського районногоуправління юстиціїКиївської області ОСОБА_10 з`ясовано наступне.Відповідно доінформації здержавного реєструречових правна нерухомемайно встановлено,що договіроренди земельноїділянки від21.06.2007року укладенийміж ТОВ«Євро 2000»та Вишневоюміською радою,внесено дореєстру 02.04.2015(номерзапису проправо власності9275246).Державним реєстратором ОСОБА_10 реєстраційної службиКиєво-Святошинськогорайонного управлінняюстиції 02.04.2015прийнято рішенняза №20483637про державнуреєстрацію прававласності наспірну земельнуза Вишневоюміською радою.Підставою длявиникнення прававласності єЗакон України«Про внесеннязмін додеяких законодавчихактів Українищодо розмежуванняземель державноїта комунальноївласності».Підстава виникнення іншого речового права - договір оренди земельної ділянки від 21.06.2007 б/н, видавник - Вишнева міська рада та ТОВ «ЄВРО 2000».При дослідженніпорушень,які моглибути допущенідержавним реєстратором ОСОБА_10 встановлено,що вдіях останньоговідсутні складкримінального правопорушення.Під часвчинення реєстраційнихдій,а самереєстрації договоруоренди земельноїділянки зкадастровим номером3222410600:01:009:0007реєстратору надававсяповний пакетдокументів длязаконної реєстраціїправа орендиземельної ділянки,у томучислі йдоговір оренди,оригінал якогооглянуто підчас досудовогорозслідування кримінальногопровадження.Про відсутність порушень в діях державного реєстратора ОСОБА_10 йдеться і в постанові Київського апеляційного адміністративного суду України від 21.06.2018 року № 810/1538/17.

Таким чином,в діяхдержавного реєстраторареєстраційної службиКиєво-Святошинськогорайонного управлінняюстиції Київськоїобласті ОСОБА_10 відсутній складкримінального правопорушення,передбачений ч.1ст.366КК України.14.08.2018 року Києво-Святошинськоюмісцевою прокуратуроюКиївської областівнесено відомостідо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань за№42018111200000586за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст.382КК Україниза фактомумисного невиконанняухвали Господарськогосуду Київськоїобласті від04.06.2018у справі№ 911/792/18щодо заборониТОВ «Євро2000»проведення будівельнихробіт позабудові земельноїділянки зкадастровим номером3222410600:01:009:0007.14.08.2018 року матеріали кримінальногопровадження №42015110200000052від 28.10.2015об`єднані зкримінальним провадженням№ 42018111200000586від 14.08.2018,якому присвоєноєдиний №42015110200000052.При дослідженніобставин вказаногокримінального правопорушеннявстановлено,що Громадськаорганізація "ДітиВишневого"звернулась вцивільному порядку(справа№ 911/792/18)до Товаристваз обмеженоювідповідальністю "ЄВРО2000"та доВишневої міськоїради Києво-Святошинськогорайону Київськоїобласті провизнання недійснимрішення Вишневоїміської радивід 29.05.2007та визнаннянедійсним договоруоренди земельноїділянки від21.06.2007.Рішенням Господарськогосуду Київськоїобласті від06.08.2018у задоволенніпозову відмовленоповністю таскасовано заходизабезпечення позову,вжиті ухвалоюГосподарського судуКиївської областівід 8червня 2018року усправі №911/792/18.Постановою ВерховногоСуду Українивід 19.02.2019касаційну скаргГромадської організації"ДітиВишневого"на рішенняГосподарського суду,Київської областівід 06.08.2018та постановуПівнічного Апеляційногогосподарського судувід 05.12.2018у справі№911/792/18залишено без задоволеннярішення Господарськогосуду Київськоїобласті від06.08.2018 та постановуПівнічного апеляційногогосподарського судувід 05.12.2-18у справі№911/792/18залишено беззмін.Таким чиномна моментвнесення відомостейдо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань тобто14.08.2018за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст.382КК України,заходи забезпеченнябули вжескасовані,а томув даномувипадку відсутнійсклад кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.1ст.382КК України.Відповідно до ст.28 КПК України досудове розслідування здійснюється в розумні строки.

Викладені слідчим фактичні обставини в оскаржуваній постанові відповідають в повній мірі підтверджуються матеріалами кримінального провадження №42015110200000052 від 28.10.2015 року.

Судом було досліджено матеріали кримінального провадження за №42015110200000052 від 28.10.2015, та встановлено наступне.

Згідно відповіді архівного сектору Києво-Святошинської районної державної адміністрації за № 06.04/1195 від 15.10.2015 року, яка надана прокуратурі Києво-Святошинського району, вбачається, що архівний сектор Києво-Святошинської РДА, надав копію рішення 14-ої сесії 5-го скликання Вишневої міської ради «Про погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокове користування на умовах оренди ТОВ «Євро 2000», для житлової та громадської забудови по вул. Святошинська, та копію рішення 15-ої сесії 5-го скликання Вишневої міської ради від 29.05. 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокове користування на умовах оренди ТОВ «Євро 2000», для житлової та громадської забудови по вул. Святошинська з усіма наявними додатками.

Згідно протоколу XIV сесії V скликання Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22 березня 2017 року, вбачається, що депутати Вишневої міської ради прийняли рішення «Про погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення ТОВ «Євро 2000» для житлової та громадської забудови по вул. Святошинська , площею 10, 2515 га, про що проголосувати одноголосно.

Як вбачається з відповіді на звернення заяву Головного управління ДФС у Київській області ТОВ «Євро 2000» звітує та сплачує по орендній платі за землю згідно з договором оренди від 21.06.2007 року на площу 10,2516 га, укладеним з Вишневою міською радою (кадастровий номер 3222410600:01:009:0007), станом на поточну дату сплачено орендної плати за землю в сумі 1981953, 92 грн. з урахуванням нормативної грошової оцінки землі, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області з урахуванням коефіцієнтів індексації.

Згідно висновку експерта № 73 від 09.08.2016 року підпис від імені ОСОБА_5 у рішенні XIV сесії V скликання Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22 березня 2017 року «Про погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення ТОВ «Євро 2000» для житлової та громадської забудови по вул. Святошинська , площею 10, 2516 га, виконаний ймовірно ОСОБА_6 .. Підпис від імені ОСОБА_5 у верхньому лівому куті (резолюція) на заяві ОСОБА_11 від 22.01.2007 року на адресу Вишневої міської ради виконаний, ймовірно, ОСОБА_6 . Підпис від імені ОСОБА_5 у рішенні XV сесії V скликання Вишневої міської ради від 29.05.2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокове користування на умовах оренди ТОВ «ЄВРО 2000», для житлової та громадської забудови по вул.. Святошинській» виконаний, ймовірно, ОСОБА_6 .. Підпис від імені ОСОБА_5 у верхньому лівому куті (резолюція) на заяві ОСОБА_11 від 27.04.2007 року на адресу Вишневої міської ради виконаний, ймовірно, ОСОБА_6 ..

Згідно висновку експерта № 8-4/1600 від 01.10.2018 року підпис у графі «Міський голова» у рішенні XIV сесії V скликання Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22 березня 2017 року «Про погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в довгострокове користування на умовах оренди ТОВ «Євро 2000», для житлової та громадської забудови по вул. Святошинська» від 22.03.2007 року, підпис у графі «Міський голова» у рішенні XV сесії V скликання Вишневої міської ради від 29.05.2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокове користування на умовах оренди ТОВ «ЄВРО 2000», для житлової та громадської забудови по вул.. Святошинській» від 29.05.2007 року, підпис у п. 17 Місцезнаходження, реквізити, та підписи сторін у графі Орендодавець Вишнева міська рада в особі голови міського ОСОБА_5 м. Вишневе» у договорі оренди земельної ділянки, який укладений між Вишневої міською радою в особі ОСОБА_5 та ТОВ «Євро 2000» в особі ОСОБА_12 від 21 червня 2007 року та підпис у графі «Вишневий міський голова у Акті про передачу земельної ділянки у довгострокову оренду (на 25 років) з ТОВ «ЄВРО 2000» для житлової та громадської забудови в межах м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області від 21.06.2007 ймовірно виконані однією особою. Відбитки печатки Вишневої міської ради Києво-Святошинського району на рішенні XIV сесії V скликання Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22 березня 2017 року «Про погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в довгострокове користування на умовах оренди ТОВ «Євро 2000», для житлової та громадської забудови по вул. Святошинська» від 22.03.2007 року, на рішенні XV сесії V скликання Вишневої міської ради від 29.05.2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокове користування на умовах оренди ТОВ «ЄВРО 2000», для житлової та громадської забудови по вул.. Святошинській» від 29.05.2007 року, на договорі оренди земельної ділянки, який укладений між Вишневої міською радою в особі ОСОБА_5 та ТОВ «Євро 2000» в особі ОСОБА_12 від 21 червня 2007 року та на Акті про передачу земельної ділянки у довгострокову оренду (на 25 років) з ТОВ «ЄВРО 2000» для житлової та громадської забудови в межах м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області від 21.06.2007 нанесені однією печаткою.

Рішенням Господарського суду Київської області від 06.08.2018 року позов Громадської організації Діти Вишневого до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО 2000», Вишневої міської ради Києво-Святошинського району, Київської області про визнання недійсним рішення та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, відмовлено у задоволенні позову повністю. Слідчий суддя враховує, що Постановою Верховного Суду від 14.02.2019 року по справі № 911/792/18 вказане рішення Господарського суду Київської області залишено в силі, встановлено в п. 14 20 фактичні обставини правовідносин, які свідчать про порушення порядку землевідведення земельної ділянки з кадастровим номером 3222410600:01:009:0007, однак, виявлені порушення свідчать про адміністративно-правовий характер спірних правовідносин та не містять в собі ознак об`єктивної сторони злочинів, передбачених ст.. 356, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ч. 2 ст. 366 КК України.

Аналізуючи вищевикладене в постанові та зібрані матеріали кримінального провадження в сукупності встановлено, що в діях ТОВ «Євро 2000» та службових осіб органів місцевого самоврядування, якими видавались дозвільні документи на забудову земельної ділянки 3222410600:01:009:0007 площею 10,2516 га відсутній склад кримінального правопорушення, оскільки земельна ділянка не вибула з комунальної власності, збитки у зв`язку з цим нікому не спричинені. Відносини, які склались між ТОВ «Євро 2000» та Вишневою міською радою носять цивільно-правовий та адміністративно-правовий характер, а спори, які виникають внаслідок вказаних правовідносин повинні вирішуватись в судовому порядку, тому кримінальне провадження закрито обґрунтовано за відсутністю у встановлених діяннях посадових осіб діянь кримінальних правопорушень, передбачених ст.. 356, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ч. 2 ст. 366, ст.. 382 КК України.

Факти численних судових спорів цивільного та адміністративного характеру підтверджується листом наданої Старшому слідчому СУ ГУ НП у Київській області ОСОБА_13 від 12.11. 2018 року Виконавчим комітетом Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, з якого вбачається що в провадженні судів України перебувають такі судові справи: справа № 369/9677/16-ц за позовом ОСОБА_14 до Вишевої міської ради ТОВ «ЄВРО 2000» про визнання незаконним та скасування рішення, договору оренди, скасування державної реєстрації; справа № 810/1538/17 за позовом ОСОБА_15 до Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, Відділу державної реєстрації управління з питань надання адміністративних послуг Києво-Святошинської РДА, Вишневої міської ради про визнання протиправним та скасування рішення; Справа №826/13358/17,за позовом ОСОБА_9 доВідділу містобудуваннята архітектуриКиєво-Святошинськоїрайонної державноїадміністрації,Треті особи:Вишнева міськарада таТОВ «Євро2000»про скасуваннямістобудівних умовта обмеженьзабудови земельноїділянки від01.09.2015року №146/2015;05.09.2018р.;справа №911/3552/17,за позовомПершого заступникапрокурора Київськоїобласті вінтересах державидо Вишневоїміської ради,Товариства зобмеженою відповідальністюі Євро2000»про визнаннянедійсним рішеннята договоруоренди земельноїділянки;права №826/14032/17,за позовомДержавної авіаційноїслужби Українидо Товаристваз обмеженоювідповідальністю «Євро2000»,Державної архітектурно-будівельноїінспекції України,Вишневої міськоїради,Треті особи:Служба безпекиУкраїни,Державне підприємствоОбслуговування повітряногоруху України,Міністерство оборониУкраїни,Регіональний структурнийпідрозділ «Київцентраеро»,Комунальне підприємствоМіжнародний аеропорт»Київ» (Жуляни),Державне підприємство«Антонов» прозобов`язання вчинитидії;19.03.2018р.;справа №369/3359/18за позовом ОСОБА_15 до Вишневоїміської ради,ТОВ «Євро2000»про визнаннянедійсним рішенняради тадоговору оренди;справа №810/1694/18за позовомВишневої міськоїради доГоловного територіальногоуправління юстиціїу Київськійобласті,Державного реєстратора ОСОБА_10 ,ЦНАП Києво-Святошинської районноїдержавної адміністрації,Третя особа:ТОВ «Євро2000»про скасуваннярішення відноснодержавної реєстраціїправа орендина земельнуділянку зкадастровим номером3222410600:01:009:0007за ТОВ«Євро 2000»;справа №369/3658/18за позовом ОСОБА_9 до Вишневоїміської ради,ТОВ «Євро2000»про визнаннянедійсним рішеннята договоруоренди земельноїділянки;справа №911/792/18,за позовомГромадської організації«Діти Вишневого»до Товаристваз обмеженоювідповідальністю «Євро2000»,Вишневої міськоїради Києво-Святошинськогорайону Київськоїобласті,третя особа:Державна екологічнаінспекція уКиївській областіпро визнаннянедійсним рішенняВишневої міськоїради від29.05.2007та визнаннянедійсним договоруоренди земельноїділянки від21.06.2007;справа №911/815/18,за позовомТОВ «Євро2000»до Вишневоїміської ради,про визнанняпротиправним таскасування рішенняради;справа №826/13214/18,за позовомВишневою міськоюрадою доВідділу містобудуваннята архітектуриКиєво-Святошинськоїрайонної державноїадміністрації,третя особа ТОВ«Євро 2000»про скасуваннямістобудівних умовта обмеженьзабудови земельноїділянки від01.09.2015року №146/2015.

Слідчий прийняв рішення про закриття кримінального провадження не передчасно, дослідивши всі обставини справи, виконав всі необхідні дії для розслідування кримінального правопорушення, тому у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження слід відмовити. Доводи представника ТОВ «ЄВРО 2000» про відсутність події кримінального правопорушення суд не приймає до уваги, оскільки в ході досудового розслідування були встановлені факти порушень законодавства в частині порядку землевідведення, які за своєю сутністю не утворюють склад об`єктивної сторони кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ч. 2 ст. 366, ст. 382 КК України.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.303,305-307,309,220 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ТОВ «Євро 2000», на постанову про закриття кримінального провадження, яка прийнята 10.06. 2019 року, слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження № 42015110200000052 від 28.10. 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ст.. 356, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 382 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1