Ухвала

від 10.07.2019 по справі 641/5495/19

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Комінтернівський районнийсуд м.Харкова

Номер провадження №1-кс/641/2839/2019 Справа №641/5495/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2019 року Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 при секретарі ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Слобідського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_2 погоджене з прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 на проведення огляду за матеріалами кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220540001218 від 13.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Слобідського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення огляду території на території земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Зернова (навпроти будівлі ГУ ДСНС Слобідського району м. Харкова), кадастровий номер земельної ділянки 6310136900:05:015:0103, що на праві приватної власності від 19.02.2019 належить ТОВ фірма «Схід», та у середині будинку та/або інших споруд, які на цей час знаходяться на вищевказаній земельній ділянці або перебувають у стадії будівництва, для фіксування порушень норм трудового законодавства та норм безпеки життя та здоров`я при виконанні різного роду будівельних/ремонтних робіт, у тому числі робіт на висоті, а також встановлення осіб причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, у тому числі службових осіб, які діють на підставі договорів підряду/субпідряду або у зв`язку з виконанням інших договірних відносин цивільного - правового характеру, однак фактично виконують будівельні/ремонті та інші роботи на користь та в інтересах ТДВ «Житлобуд-2» щодо будівництва багатоповерхового будинку та інших споруд - «Дом на Зерновой» з використанням праці найманих осіб в супереч діючого законодавства.

А також з метою з`ясування порядку та правових підстав використання праці найманих осіб з порушенням норм діючого законодавства надати дозвіл на вилучення у разі необхідності технічних пристроїв (жорстких дисків та/або інших джерел інформації), на яких зберігаються відеозаписи з камер спостереження, що розташовані на території будівництва та відповідної документації (данні про найманих працівників, режим їх роботи, обсяг виконаної ними роботи, оплата їх праці, дані про відповідальних службових осіб тощо), яка ймовірно зберігається на території будівельного майданчика у відповідальних осіб, з метою її подальшого аналізу та з`ясування осіб, які безпосередньо організовують виконання вказаних будівельних робіт та джерела оплати за виконану роботу з метою наявності у подальшому можливості призначення відповідних експертиз на основі вказаних документів.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилалась на те, що До Слобідського ВП ГУНП в Харківській області надійшов рапорт старшого слідчого Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, стосовно того, що в ході розслідування кримінального провадження № 12019220540001012 отримано данні щодо порушення законодавства про працю зі сторони службових осіб ТДВ «Житлобуд-2».

За таких обставин старшим слідчим Слобідського ВПГУНП в Харківській області за вказаними фактами порушень законодавств про працю матеріали виділено в окреме кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220540001218 від 13.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

У ході проведення досудового розслідування в якості свідка допитано ОСОБА_5 , який пояснив, що працював фасадчиком у ТДВ «Житлобуд-2», об`єкт на якому він виконував роботу був 13-поверховий новий будинок, який розташований по вул. Гвардійців Широнинців поряд з магазином «Екватор», у подальшому він виконував аналогічні фасадні роботи вже на 14 поверховому будинку на вул. Зерновій в м. Харкові, що розташований біля пожежної частини (будівництво та облаштування фасаду вказаного житлового будинку на цей час триває). Вказану роботу він знайшов через свого знайомого, який був знайомий з бригадиром ТДВ «Житлобуд-2».

Приблизно 11 березня 2019 року через свого знайомого домовився про зустріч на зупинці Одеська у м. Харкові з ОСОБА_6 - бригадиром, який був організатором виконання різного роду будівельних та ремонтних робіт на користь ТДВ «Житлобуд-2». При зустрічі ОСОБА_7 розповів ОСОБА_5 що робочий день з 09 год. до 17 год., а також вид та обсяг роботи, яку необхідно виконувати. У даному випадку в функції ОСОБА_5 входило утеплення фасаду будинку, у тому числі облаштування віконних відкосів, у подальшому фарбування, а також за необхідності виконання інших робіт пов`язаних з висотними роботами в колисці. У подальшому ОСОБА_5 приступив до виконання вказаної роботи, однак офіційно він працевлаштований не був, жодних трудових договорів ОСОБА_5 ні з ким не укладав, оплата за виконану роботу проводилася у готівковій формі «на руки» один раз на тиждень, зазвичай по суботах. В залежності від обсягу виконаних робіт заробітна плата за тиждень складала від 3000 до 6000 гривень. У бригаді ОСОБА_8 на аналогічних умовах працює 5 інших осіб, які також виконують роботу з облаштування фасаду. Ніяких інструктажів з техніки безпеки пов`язаних з висотними роботами не проводилось, журнал інструктажів з техніки безпеки не ведеться, відповідних дозволів на виконання робіт на висоті у працівників не було, зі сторони роботодавця навчання з цих питань не проводились.

Крім того встановлено, що на вказаному об`єкті (14 поверховий будинок по АДРЕСА_1 , біля пожежної частини) працює ще 3 бригади з іншими бригадирами на таких же умовах, як і ОСОБА_9 .

У ході досудового розслідування направлено запит до офісу великих платників податків ДФС щодо надання даних стосовно трудової діяльності ОСОБА_9 в ТДВ «Житлобуд-2». Згідно отриманої інформації, ОСОБА_9 не є працівником ТДВ «Житлобуд-2».

З урахуванням вказаних численних та систематичних порушень з боку службових осіб ТДВ «Житлобуд-2», які використовують працю найманих осіб без офіційного працевлаштування, тим самим не сплачують до державного бюджету податки, слідчим надано доручення працівникам Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо встановлення інших осіб причетних до скоєння правопорушень у вказаній сфері відносин.

У ході виконання вказаного доручення встановлено, що за адресою: м. Харків, вул. Зернова, здійснюється будівництво житлового багатоповерхового будинку «Дом на Зерновой» від ТДВ «Житлобуд-2», який на цей час ще не зданий, у зв`язку з чим і не введений в експлуатацію. За таких підстав номер будинку не присвоєний, кадастровий номер земельної ділянки на якому він будується 6310136900:05:015:0103, що знаходиться в приватній власності ТОВ фірма «Схід». На будівництві систематично знаходиться приблизно 30 осіб, які виконують різноманітні будівельні роботи.

Згідно з інформаційною довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТДВ «Житлобуд -2», юридична адреса місцезнаходження: м. Харків, вул. Космічна, 12, основний вид економічної діяльності - будівництво житлових і нежитлових будівель.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка 6310136900:05:015:0103, на який будується «Дом на Зерновой» на праві приватної власності від 19.02.2019 належить ТОВ фірма «Схід», та об`єктом нерухомого майна є незавершене будівництво, багатоповерховий житловий будинок з об`єктами обслуговування, торгівельним офісними приміщеннями літ. «А-17», готовність 31%, об`єкт житлової нерухомості.

Згідно з інформаційною довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Схід», код ЄРДПОУ 24665649, одним із засновників є ТДВ «Житлобуд-2», види діяльності: Код КВЕД 42.99 Будівництво інших споруд, н. в. і. у.; Код КВЕД 43.39 Інші роботи із завершення будівництва; Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;Код КВЕД 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; Код КВЕД 68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна; Код КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; Код КВЕД 41.10 Організація будівництва будівель; Код КВЕД 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель (основний), юридична адреса місцезнаходження:м.Харків, вул.Космічна, 12.

Враховуючи, що для підтвердження або спростування фактів порушень законодавства про працю зі сторони службових осіб ТДВ «Житлобуд-2», а також інших службових осіб, які діють на підставі договорів підряду/субпідряду або у зв`язку з виконанням інших договірних відносин цивільного - правового характеру, однак фактично виконують будівельні/ремонті та інші роботи на користь та в інтересах ТДВ «Житлобуд-2» щодо будівництва багатоповерхового будинку та інших споруд - «Дом на Зерновой», за адресою: м. Харків, вул. Зернова, кадастровий номер земельної ділянки 6310136900:05:015:0103 необхідно провести огляд на території даної земельної ділянки та у середині будинку та/або інших споруд, які на цей час на ній знаходяться або перебувають у стадії будівництва, для фіксування порушень норм трудового законодавства та норм безпеки життя та здоров`я при виконанні робіт на висоті, а також встановлення осіб причетних до скоєння даного кримінального правопорушення.

У ході вказаного огляду є необхідність встановлення осіб, які виконують різного роду будівельні/ремонтні роботи, дані щодо їх працевлаштування, проходження відповідного навчання та наявності відповідних дозволів, у тому числі щодо виконання висотних робіт, наявність відповідного спорядження для безпечного виконання цих висотних робіт, засобів індивідуального захисту тощо.

Крім того, з метою з`ясування порядку та правових підстав використання праці найманих осіб необхідно вилучити відповідну документацію, яка ймовірно зберігається на будівельному майданчику, з метою її подальшого аналізу та з`ясування осіб, які безпосередньо організовують виконання вказаних будівельних робіт та здійснюють оплату за виконану роботу без відповідних відрахувань до бюджету.

Також, для встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні та з`ясування питання щодо наявності системного характеру порушень законодавства про працю доцільним є вилучення технічних пристроїв (жорстких дисків та/або інших пристроїв), на яких зберігається відео з камер відео спостереження, що розташовані на будівельному майданчику та прилеглій до нього території.

Наявність вищевказаних документів та відеозаписів дасть можливість органу досудового розслідування чітко встановити осіб, які безпосередньо виконують різного роду будівельні/ремонті роботи, а також службових осіб з вини яких допускаються порушення законодавства у сфері охорони праці.

Крім того, наявність вказаних доказів дасть можливість призначити відповідні судові експертизи, у сфері охорони праці та безпеки життєдіяльності.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного.

Згідно ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Статтею 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Так, посилання в клопотанні на численні та систематичні порушень з боку службових осіб ТДВ «Житлобуд-2», які використовують працю найманих осіб без офіційного працевлаштування суд оцінює критично, вказане повідомлення не містить відомостей, на яке саме підприємство є працевлаштованим ОСОБА_9 . Не надано доказів його фактичної роботи в ТДВ «Житлобуд-2».

Також, в клопотанні, всупереч вимог п.7 ч.3 ст.234 КПК України, не визначено, які саме речі, документи або осіб, планується відшукати в ході огляду вказаних приміщень.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає за необхідне в задоволенні клопотання слідчого - відмовити.

Керуючись ст. ст. 218, 234,309 КПК України,-

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Слобідського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_2 погоджене з прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 на проведення огляду за матеріалами кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220540001218 від 13.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1