Рішення

від 01.07.2019 по справі 914/438/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2019 справа № 914/438/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б. за участю секретаря судового засідання Волоцюги М.А., розглянув матеріали позовної заяви

за позовом: Стрийської міської ради Львівської області, м. Стрий, Львівська область

до відповідача: Публічного акціонерного товариства Концерн Галнафтогаз , м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: державного кадастрового реєстратора Відділу у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Гарасимчук Оксани Василівни

про визнання угод укладеними

представники:

від позивача: Капко Н.Б. - представник;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився

Обставини розгляду справи.

11.03.2019 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Стрийської міської ради Львівської області, м. Стрий, Львівська область до Публічного акціонерного товариства Концерн Галнафтогаз , м. Київ про визнання угод укладеними.

Ухвалою суду від 12.03.2019 позовну заяву було залишено без руху.

19.03.2019 через канцелярію суду від Стрийської міської ради Львівської області надійшла заява про усунення недоліків (вх. №11787/19 від 19.03.2019).

Ухвалою від 25.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.04.2019.

15.04.2019 через канцелярію суду від Публічного акціонерного товариства Концерн Галнафтогаз надійшов відзив на позовну заяву (вх. №15784/19 від 15.04.2019).

Ухвалою від 15.04.2019 суд відклав підготовче засідання на 06.05.2019.

06.05.2019 через канцелярію суду від Стрийської міської ради Львівської області надійшло клопотання про залучення державного кадастрового реєстратора Відділу у Стрийському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області Гарасимчук Оксану Василівну як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (вх. №1183/19 від 06.05.2019).

Ухвалою від 06.05.2019 суд залучив до участі у справі ОСОБА_1 - державного кадастрового реєстратора Відділу у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, підготовче засідання відклав на 29.05.2019.

27.05.2019 через канцелярію суду від державного кадастрового реєстратора Відділу у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Гарасимчук Оксани Василівни надійшли письмові пояснення (вх. №21976/19 від 27.05.2019).

27.05.2019 через канцелярію суду від Стрийської міської ради Львівської області надійшло клопотання про долучення документів (вх. №21990/19 від 27.05.2019).

Ухвалою від 29.05.2019 суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, відклав підготовче засідання на 10.06.2019.

З огляду на те, що за результатами підготовчого провадження було вирішено усі необхідні завдання, стороною зазначено, що нею подані усі докази, які доводять обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, суд ухвалою від 10.06.2019 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 24.06.2019.

Ухвалою від 24.06.2019 суд відклав розгляд справи на 04.07.2019.

Сторонам роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст.ст. 42, 46 ГПК України, заяв про відвід суду не поступало.

Суть спору та правова позиція сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 12.10.2016 та 21.10.2016 між сторонами було укладено три договори оренди землі, відповідно до яких відповідачу було надано у користування земельні ділянки площею 2,7027 га, 0,1644 га та 1,1203 га із цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15.). В подальшому з`ясувалося, що під час перенесення інформації про вищевказані земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру було допущено помилку щодо цільового призначення земельних ділянок - в договорах відображено цільове призначення 03.15., натомість згідно витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки цільове призначення вищевказаних ділянок - 03.10. Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку). З огляду на наведене, позивач звернувся до відповідача із листом про внесення відповідних змін до договорів оренди, до якого долучив проект додаткових угод №2 до договорів оренди землі від 12.10.2016 та 21.10.2016. Проте, відповідач залишив вказані пропозиції без розгляду. Позивач, вважаючи такі дії відповідача безпідставними, звернувся до суду із позовом про визнання укладеним між сторонами додаткових угод №2 до договорів оренди землі від 12.10.2016 та 21.10.2016.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. В своїх запереченнях, зокрема, зазначив, що відповідно до умов договорів оренди цільове призначення земельних ділянок - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15.). Згідно Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цільове призначення даних земельних ділянок - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Позивачем натомість не надано жодних доказів використання земельних ділянок, переданих в оренду відповідачу, не за цільовим призначенням. Також зазначив, що відповідно до Закону України Про державний земельний кадастр підстав для внесення змін до Державного земельного кадастру щодо відомостей про цільове призначення спірних земельних ділянок не було. Для внесення відповідних змін у договори оренди позивачем необхідно було прийняти відповідне рішення, за відсутності якого встановити волю орендодавця щодо внесення змін до договору неможливо. Водночас, позивач не приймав відповідних рішень, що означає відсутність волевиявлення вказаного органу на внесення змін чи укладення будь-яких додаткових угод до договору оренди, а лист з вимогою про укладення додаткових угод не є в даному випадку таким, на підставі якого у відповідача мав би виникати обов`язок укладати додаткові угоди.

Третя особа явку представника в судові засідання не забезпечила, через канцелярію суду від третьої особи надійшли письмові пояснення по справі. У вказаних поясненнях третя особа зазначила, що інформація про вищевказані земельні ділянки була перенесена у 2013 році з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру із цільовим призначенням 03.15 (для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови). 30.03.2018 від позивача надійшло звернення щодо виправлення помилки в частині цільового призначення земельних ділянок. 03.04.2018 реєстратором було прийнято позитивне рішення про виправлення помилки.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне.

12.10.2016 між Стрийською міською радою Львівської області (орендодавець) та Публічним акціонерним товариство Концерн Галнафтогаз (орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець (позивач) на підставі рішення V сесії VII демократичного скликання Стрийської міської ради №164 від 14.06.2016 надає, а орендар приймає в платне користування терміном на 10 років земельну ділянку, загальною площею 2,7027 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, для комерційних цілей (обслуговування нежитлових приміщень), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 4 договору грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за №20/86-16 від 11.07.2016, виданого Управлінням Держгеокадастру у Стрийському районі Львівської області, становить 24 438 840,43 грн.

Пунктом 8 договору оренди передбачено, що орендна плата вноситься орендарем на рахунок 33215812700017 код платежу (18010600) УДК у Львівській області, ЗКПО 37969195, МФО 825014, одержувач Стрийське міськфінуправління у грошовій формі та розмірі 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 1 710 438,83 грн у рік.

Відповідно до п. 15 договору оренди цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15); категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

22.06.2017 сторони уклали додаткову угоду №1 про внесення змін до договору оренди землі від 12.10.2016 (кадастровий №4611200000 НОМЕР_2 ), відповідно до якої нормативну грошову оцінку земельної ділянки сторони встановили у розмірі 7 250 803,56 грн, орендну плату визначили у розмірі 507 556,25 грн.

12.10.2016 між Стрийською міською радою Львівської області (орендодавець) та Публічним акціонерним товариство Концерн Галнафтогаз (орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець (позивач) на підставі рішення V сесії VII демократичного скликання Стрийської міської ради №164 від 14.06.2016 надає, а орендар приймає в платне користування терміном на 10 років земельну ділянку, загальною площею 0,1644 га, кадастровий номер НОМЕР_3 , несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, для комерційних цілей (обслуговування нежитлових приміщень), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 4 договору грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за №21/86-16 від 11.07.2016, виданого Управлінням Держгеокадастру у Стрийському районі Львівської області, становить 1 486 323,96 грн.

Пунктом 8 договору оренди передбачено, що орендна плата вноситься орендарем на рахунок 33215812700017 код платежу (18010600) УДК у Львівській області, ЗКПО 37969195, МФО 825014, одержувач Стрийське міськфінуправління у грошовій формі та розмірі 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 104 042,67 грн у рік.

Відповідно до п. 15 договору оренди цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15); категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

22.06.2017 сторони уклали додаткову угоду №1 про внесення змін до договору оренди землі від 12.10.2016 (кадастровий №4611200000 НОМЕР_4 ), відповідно до якої нормативну грошову оцінку земельної ділянки сторони встановили у розмірі 441 052,32 грн, орендну плату визначили у розмірі 30 873,66 грн.

21.10.2016 між Стрийською міською радою Львівської області (орендодавець) та Публічним акціонерним товариство Концерн Галнафтогаз (орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець (позивач) на підставі рішення V сесії VII демократичного скликання Стрийської міської ради №164 від 14.06.2016 надає, а орендар приймає в платне користування терміном на 10 років земельну ділянку, загальною площею 1,1203 га, кадастровий номер НОМЕР_5 , несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, для комерційних цілей (обслуговування нежитлових приміщень), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 4 договору грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за №14/86-16 від 18.02.2016, виданого Управлінням Держгеокадастру у Стрийському районі Львівської області, становить 10 128 520,27 грн.

Пунктом 8 договору оренди передбачено, що орендна плата вноситься орендарем на рахунок 33215812700017 код платежу (18010600) УДК у Львівській області, ЗКПО 37969195, МФО 825014, одержувач Стрийське міськфінуправління у грошовій формі та розмірі 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 708 996,41 грн у рік.

Відповідно до п. 15 договору оренди цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15); категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

22.06.2017 сторони уклали додаткову угоду №1 про внесення змін до договору оренди землі від 21.10.2016 (кадастровий № НОМЕР_5 ), відповідно до якої нормативну грошову оцінку земельної ділянки сторони встановили у розмірі 3 005 540,84 грн, орендну плату визначили у розмірі 210 687,86 грн.

03.04.2018 державним кадастровим реєстратором Відділу у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Гарасимчук Оксаною Василівною було прийнято рішення про внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , НОМЕР_5 в частині зміни цільового призначення вказаних ділянок з 03.15 (для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) на 03.10 (для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)) шляхом виправлення помилки, що виникла під час перенесення земельної ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в частині цільового призначення. Вказані рішення оформлені протоколами виправлення помилки №2438249 від 03.04.2018, №2438057 від 03.04.2018, №2438379 від 03.04.2018).

Позивач листом від 04.06.2018 за вих. №3.8/81 звертався з пропозицією до відповідача про внесення змін до договорів оренди землі від 12.10.2016 та 21.10.2016 в частині зміни цільового призначення з 03.15 на 03.10, змін розміру нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати у зв`язку із зміною цільового призначення, яка відповідачем залишена без розгляду.

Не досягнувши згоди щодо укладення додаткових угод, позивач звернувся з позовом до суду про визнання укладеним між сторонами додаткових угод №2 до договорів оренди землі від 12.10.2016 та 21.10.2016 у відповідній редакції.

Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, серед інших, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, організація землеустрою, тощо.

Згідно з ст. 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ч. 1 ст. 15 Закону України Про оренду землі ).

Статтею 1 Закону України Про Державний земельний кадастр встановлено, що Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Згідно ч. 4 ст. 9 Закону України Про Державний земельний кадастр державний кадастровий реєстратор здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні, здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі.

Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій (ч. 4 ст. 9 Закону України Про Державний земельний кадастр ).

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України Про Державний земельний кадастр державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).

Статтею 20 Закону України Про Державний земельний кадастр встановлено, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковим.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України Про Державний земельний кадастр до Державного земельного кадастру включаються відомості про земельні ділянки, зокрема, цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель).

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України Про Державний земельний кадастр у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб.

Частиною 2 статті 39 Закону України Про Державний земельний кадастр дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 1 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Частиною 1 статті 13 Закону України Про оцінку земель встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться обов`язково у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

З наведеного вбачається, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Згідно частини 1, 2 статті 20 Закону України Про оцінку земель , за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Як встановлено судом, державним кадастровим реєстратором Відділу у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Гарасимчук Оксаною Василівною 03.04.2018 було прийнято рішення про внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , НОМЕР_5 в частині зміни цільового призначення вказаних ділянок з 03.15 на 03.10 шляхом виправлення помилки, що виникла під час перенесення земельної ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в частині цільового призначення (протоколи виправлення помилки №2438249 від 03.04.2018, №2438057 від 03.04.2018, №2438379 від 03.04.2018).

В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази оскарження вищевказаних дій державного кадастрового реєстратора Відділу у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Гарасимчук Оксани Василівни та (або) визнання таких дій неправомірними чи скасування рішень про виправлення помилок.

Як вбачається із витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 11.04.2018 за №97-13-0.33-1290/177-18, виданого Відділом у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_1 цільове призначення цієї ділянки - 03.10 Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), нормативна грошова оцінка даної ділянки - 25 895 379,51 грн.

Аналогічна інформація щодо цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_1 відображена у Державному земельному кадастрі, що підтверджується витягом із Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.04.2018 за №НВ-4606791952018.

Водночас, у п. 15 договору оренди землі від 12.10.2016 щодо земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_1 зазначено цільове призначення - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15); категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Нормативна грошова оцінка - 7 250 803,56 грн (п. 4 договору з урахуванням додаткової угоди №1 від 22.06.2017).

Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 11.04.2018 за №97-13-0.33-1288/177-18, виданого Відділом у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_3 цільове призначення цієї ділянки - 03.10 Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), нормативна грошова оцінка даної ділянки - 1 575 165,72 грн.

Аналогічна інформація щодо цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_3 відображена у Державному земельному кадастрі, що підтверджується витягом із Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.04.2018 за №НВ-4606791302018.

Водночас, у п. 15 договору оренди землі від 12.10.2016 щодо земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_3 зазначено цільове призначення - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15); категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Нормативна грошова оцінка - 441 052,32 грн (п. 4 договору з урахуванням додаткової угоди №1 від 22.06.2017).

Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 11.04.2018 за №97-13-0.33-1289/177-18, виданого Відділом у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_5 цільове призначення цієї ділянки - 03.10 Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), нормативна грошова оцінка даної ділянки - 10 733 930,39 грн.

Аналогічна інформація щодо цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_5 відображена у Державному земельному кадастрі, що підтверджується витягом із Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.04.2018 за №НВ-4606792342018.

Водночас, у п. 15 договору оренди землі від 21.10.2016 щодо земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_5 зазначено цільове призначення - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15); категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Нормативна грошова оцінка - 3 005 540,84 грн (п. 4 договору з урахуванням додаткової угоди №1 від 22.06.2017).

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно зі ст. 30 Закону України Про оренду землі зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до п. 37 договорів оренди зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

У той же час, статтею 654 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Договорами оренди землі не визначено підстав та способу їх зміни.

З огляду на наведене, умови договорів оренди землі щодо цільового призначення земельних ділянок та їх нормативна грошова оцінка визначені сторонами згідно вимог земельного законодавства, а зміна таких умов за відсутності погодження між сторонами може бути підставою для звернення до суду.

Судом встановлено, що позивач листом від 04.06.2018 за вих. №3.8/81 звертався з пропозицією до відповідача про внесення змін до договорів оренди землі від 12.10.2016 та 21.10.2016 в частині зміни цільового призначення з 03.15 на 03.10, змін розміру нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати у зв`язку із зміною цільового призначення, яка відповідачем залишена без розгляду.

Щодо посилань відповідача на те, що надсилаючи пропозицію про зміни до умов договорів оренди земельних ділянок, позивач надіслав відповідачу лише відповідний лист з непідписаними позивачем проектами додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, то відповідно до ст.ст. 638, 641, 642, 651 ЦК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною

Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом. (ст. 649 ЦК України).

При цьому, приписами вищевказаних статей ЦК України не визначено, яким чином має бути оформлена пропозиція про зміну договору (заява, лист чи відповідна додаткова угода). Більше того, недотримання вимог ст. 638 ЦК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміни договору, не позбавляє права звернутися безпосередньо до господарського суду з позовом про його зміну в судовому порядку.

Водночас, до спірних правовідносин не застосовуються положення Господарського кодексу України щодо порядку зміни договорів з огляду на те, що в силу положень ст. 4 ГК України не є предметом регулювання цього Кодексу земельні відносини.

Судом не беруться до уваги доводи відповідача щодо необхідності прийняття рішення позивачем про внесення змін до договорі оренди землі з огляду на те, що необхідність таких змін до діючих договорів викликана виправленням помилки щодо цільового призначення, чинним земельним законодавством передбачено необхідність прийняття рішення органом місцевого самоврядування перед наданням земельної ділянки у користування (перед укладенням договору оренди землі).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані поданими доказами та підлягають до задоволення повністю.

Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по розгляду справи відповідно до ст. 129 ГПК України необхідно покласти на відповідача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 233, 236, 237, 241, 326, 327 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати укладеною додаткову угоду №2 про внесення змін до договору оренди землі від 12.10.2016 (із змінами на підставі додаткової угоди №1 від 22.06.2017) (земельна ділянка загальною площею 2,7027 га за адресою: АДРЕСА_1 , 19) укладеного між Стрийською міською радою Львівської області, м. Стрий, вул. Шевченка, 71, Львівська область (ідентифікаційний код №25260601) та Публічним акціонерним товариством Концерн Галнафтогаз , м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, буд. 15-17/18 (ідентифікаційний код 31729918) у наступній редакції:

Додаткова угода № 2 про внесення змін до

Договору оренди землі від 12 жовтня 2016 року

(із змінами, на підставі додаткової угоди №1 від 22.06.2017 року)

(земельна ділянка, загальною площею 2,7027 га,

кадастровий № НОМЕР_1 , розташована за

адресою: Львівська обл., м. Стрий, вул. Сколівська, 19)

м. Стрий

Стрийська міська рада Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи 26256903, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Стрий, вул. Шевченка, буд. 71, в особі міського голови Шрамов`ята Романа Євстаховича, який діє на підставі рішення І сесії, VII демократичного скликання Стрийської міської ради від 12 листопада 2015 року за №1, що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , з однієї сторони, надалі за текстом орендодавець , та Публічне акціонерне товариство Концерн Галнафтогаз (ПАТ Концерн Галнафтогаз ), ідентифікаційний код юридичної особи 3 1 729918, що знаходиться за адресою: 04070, Київська обл., м, Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, буд. 15-17/18, в особі директора Купибіди Назара ОСОБА_2 , рішення про обрання (призначення) директором протокол №09/15 від 16.04.2015 року, який діє на підставі статуту (в новій редакції), затвердженого загальними зборами протокол №01/15 від 16.04.2015 року, державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 21.04.2015 року за №14151050049004040, з другої сторони, надалі за текстом орендар , досягнули взаємної згоди та вирішили укласти цю додаткову угоду №2 про внесення змін до договору оренди землі від 12.10.2016 року про наступне:

1. У зв`язку із виправленням помилки, що виникла під час перенесення земельної ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в частині цільового призначення, сторони за договором оренди дійшли згоди внести зміни у п. 15 договору оренди землі від 12.10.2016 року, виклавши його у наступній редакції:

15. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) (03.10); категорія земель - землі житлової та громадської забудови .

2. Сторони за договором оренди дійшли згоди внести зміни у п. 4 договору оренди землі від 12.10.2016 року, виклавши його у наступній редакції:

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за №97-13-0.33-1290/177 - 18 від 11.04.2018 року, виданого Відділом у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, становить 25 895 379,51 грн (двадцять п`ять мільйонів вісімсот дев`яносто п`ять тисяч триста сімдесят дев`ять гривень 51 коп.) .

3. Сторони за договором оренди дійшли згоди внести зміни у п. 8 договору оренди землі від 12.10.2016 року, виклавши його у наступній редакції:

8. Орендна плата вноситься орендарем на рахунок 33215812700017 код платежу (18010600) УДК у Львівській області, ЗКПО 37969195, МФО 825014, одержувач Стрийське міськфінуправління у грошовій формі та розмірі 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 1 812 676,56 грн (один мільйон вісімсот дванадцять тисяч шістсот сімдесят шість гривень 56 коп.) у рік .

4. З моменту підписання даної додаткової угоди №2, вважати такими, що втратили чинність п. 2, 3 додаткової угоди №1 від 22.06.2017 року.

5. Усі інші умови договору оренди землі від 12.10.2016 року залишаються незмінними і сторони підтверджують по ньому свої зобов`язання.

6. Ця додаткова угода №2 набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

7. Дана додаткова угода №2 є невід`ємною частиною договору оренди землі від 12 жовтня 2016 року.

8. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

Невід`ємною частиною угоди є:

- копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (реєстраційний номер ЗВ-4607719032018);

- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку.

Реквізити сторін

Стрийська міська рада, Публічне акціонерне товариство

в особі міського голови КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ ,

ОСОБА_3 в особі директора

Купибіди Назара Івановича

Місцезнаходження юридичної особи: Місцезнаходження юридичної особи:

82400, Львівська обл., м. Стрий, 04070, м. Київ, вул. Набережно-

вул. Шевченка, буд. 71 Хрещатицька, буд. 15-17/18

Ідентифікаційний код 26256903 Ідентифікаційний код 31729918

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

ОСОБА_4 Р.Є. Купибіда НЛ.

3. Визнати укладеною додаткову угоду №2 про внесення змін до договору оренди землі від 12.10.2016 (із змінами на підставі додаткової угоди №1 від 22.06.2017) (земельна ділянка загальною площею 2,1644 га за адресою: АДРЕСА_1 ) укладеного між Стрийською міською радою Львівської області, м. Стрий, вул. Шевченка, 71, Львівська область (ідентифікаційний код №25260601) та Публічним акціонерним товариством Концерн Галнафтогаз , м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, буд. 15-17/18 (ідентифікаційний код 31729918) у наступній редакції:

Додаткова угода № 2 про внесення змін до

Договору оренди землі від 12 жовтня 2016 року

(із змінами, на підставі додаткової угоди №1 від 22.06.2017 року)

(земельна ділянка, загальною площею 0,1644 га,

кадастровий № НОМЕР_3 , розташована

за адресою: Львівська обл., м. Стрий, вул. Сколівська, 19-Б)

м. Стрий

Стрийська міська рада Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи 26256903, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Стрий, вул. Шевченка, буд. 71, в особі міського голови Шрамов`ята Романа Євстаховича, який діє на підставі рішення І сесії, VII демократичного скликання Стрийської міської ради від 12 листопада 2015 року за №1, що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , з однієї сторони, надалі за текстом орендодавець , та Публічне акціонерне товариство Концерн Галнафтогаз (ПАТ Концерн Галнафтогаз ), ідентифікаційний код юридичної особи 3 1 729918, що знаходиться за адресою: 04070, Київська обл., м, Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, буд. 15-17/18, в особі директора ОСОБА_5 , рішення про обрання (призначення) директором протокол №09/15 від 16.04.2015 року, який діє на підставі статуту (в новій редакції), затвердженого загальними зборами протокол №01/15 від 16.04.2015 року, державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 21.04.2015 року за №14151050049004040, з другої сторони, надалі за текстом орендар , досягнули взаємної згоди та вирішили укласти цю додаткову угоду №2 про внесення змін до договору оренди землі від 12.10.2016 року про наступне:

1. У зв`язку із виправленням помилки, що виникла під час перенесення земельної ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в частині цільового призначення, сторони за договором оренди дійшли згоди внести зміни у п. 15 договору оренди землі від 12.10.2016 року, виклавши його у наступній редакції:

15. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) (03.10); категорія земель - землі житлової та громадської забудови .

2. Сторони за договором оренди дійшли згоди внести зміни у п. 4 договору оренди землі від 12.10.2016 року, виклавши його у наступній редакції:

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за №97-13-0.33-1288/177 -18 від 11.04.2018 року, виданого Відділом у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, становить 1 575 165,72 грн (один мільйон п`ятсот сімдесят п`ять тисяч сто шістдесят п`ять гривень 72 коп.) .

3. Сторони за договором оренди дійшли згоди внести зміни у п. 8 договору оренди землі від 12.10.2016 року, виклавши його у наступній редакції:

8. Орендна плата вноситься орендарем на рахунок 33215812700017 код платежу (18010600) УДК у Львівській області, ЗКПО 37969195, МФО 825014, одержувач Стрийське міськфінуправління у грошовій формі та розмірі 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 110 261,60 грн. (сто десять тисяч двісті шістдесят одна гривня 60 коп.) у рік .

4. З моменту підписання даної додаткової угоди №2, вважати такими, що втратили чинність п. 2, 3 додаткової угоди №1 від 22.06.2017 року.

5. Усі інші умови договору оренди землі від 12.10.2016 року залишаються незмінними і сторони підтверджують по ньому свої зобов`язання.

6. Ця додаткова угода №2 набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

7. Дана додаткова угода №2 є невід`ємною частиною договору оренди землі від 12 жовтня 2016 року.

8. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

Невід`ємною частиною угоди є;

- копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (реєстраційний номер ЗВ-4607718412018);

- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку.

Реквізити сторін

Стрийська міська рада, Публічне акціонерне товариство

в особі міського голови КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ ,

ОСОБА_3 в особі директора

Купибіди Назара Івановича

Місцезнаходження юридичної особи: Місцезнаходження юридичної особи:

82400, Львівська обл., м. Стрий, 04070, м. Київ, вул. Набережно-

вул. Шевченка, буд. 71 Хрещатицька, буд. 15-17/18

Ідентифікаційний код 26256903 Ідентифікаційний код 31729918

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

ОСОБА_4 Р.Є. Купибіда НЛ.

4. Визнати укладеною додаткову угоду №2 про внесення змін до договору оренди землі від 21.10.2016 (із змінами на підставі додаткової угоди №1 від 22.06.2017) (земельна ділянка загальною площею 1,1203 га за адресою: АДРЕСА_2 , 19) укладеного між Стрийською міською радою Львівської області, м. Стрий, вул. Шевченка, 71, Львівська область (ідентифікаційний код №25260601) та Публічним акціонерним товариством Концерн Галнафтогаз , м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, буд. 15-17/18 (ідентифікаційний код 31729918) у наступній редакції:

Додаткова угода № 2 про внесення змін до

договору оренди землі від 21 жовтня 2016 року

(із змінами, на підставі Додаткової угоди №1 від 22.06.2017 року)

(земельна ділянка, загальною площею 1,1203 га,

кадастровий № НОМЕР_5 ,

розташована за адресою: Львівська обл., м. Стрий, вул. Сколівська, 19)

м. Стрий

Стрийська міська рада Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи 26256903, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Стрий, вул. Шевченка, буд. 71, в особі міського голови Шрамов`ята Романа Євстаховича, який діє на підставі рішення І сесії, VII демократичного скликання Стрийської міської ради від 12 листопада 2015 року за №1, що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , з однієї сторони, надалі за текстом орендодавець , та Публічне акціонерне товариство Концерн Галнафтогаз (ПАТ Концерн Галнафтогаз ), ідентифікаційний код юридичної особи 3 1 729918, що знаходиться за адресою: 04070, Київська обл., м, Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, буд. 15-17/18, в особі директора Купибіди Назара ОСОБА_2 , рішення про обрання (призначення) директором протокол №09/15 від 16.04.2015 року, який діє на підставі статуту (в новій редакції), затвердженого загальними зборами протокол №01/15 від 16.04.2015 року, державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 21.04.2015 року за №14151050049004040, з другої сторони, надалі за текстом орендар , досягнули взаємної згоди та вирішили укласти цю додаткову угоду №2 про внесення змін до Договору оренди землі від 21.10.2016 року про наступне:

1. У зв`язку із виправленням помилки, що виникла під час перенесення земельної ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в частині цільового призначення, сторони за договором оренди дійшли згоди внести зміни у п. 15 договору оренди землі від 21.10.2016 року, виклавши його у наступній редакції:

15. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) (03.10): категорія земель - землі житлової та громадської забудови .

2. Сторони за договором оренди дійшли згоди внести зміни у п. 4 договору оренди землі від 21.10.2016 року, виклавши його у наступній редакції:

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за №97-13-0.33-1289/177 -18 від 11.04,2018 року, виданого Відділом у Стрийському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, становить 10 733 930,39 грн (десять мільйонів сімсот тридцять три тисячі дев`ятсот тридцять гривень 39 коп.) .

3. Сторони за договором оренди дійшли згоди внести зміни у п. 8 договору оренди землі від 21.10.2016 року, виклавши його у наступній редакції:

8. Орендна плата вноситься орендарем на рахунок 33215812700017 код платежу (18010600) УДК у Львівській області, ЗКПО 37969195, МФО 825014, одержувач Стрийське міськфінуправління у грошовій формі та розмірі 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 751 375,12 грн (сімсот п`ятдесят одна тисяча триста сімдесят п`ять гривень 12 коп.) у рік .

4. З моменту підписання даної додаткової угоди №2, вважати такими, що втратили чинність п. 2, 3 додаткової угоди №1 від 22.06.2017 року.

5. Усі інші умови договору оренди землі від 21.10.2016 року залишаються незмінними і сторони підтверджують по ньому свої зобов`язання.

6. Ця додаткова угода №2 набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

7. Дана додаткова угода №2 є невід`ємною частиною договору оренди землі від 21 жовтня 2016 року.

8. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

Невід`ємною частиною угоди є:

- копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (реєстраційний номер ЗВ-46077193 62018);

- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку.

Реквізити сторін

Стрийська міська рада, Публічне акціонерне товариство

в особі міського голови КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ ,

ОСОБА_3 в особі директора

Купибіди Назара Івановича

Місцезнаходження юридичної особи: Місцезнаходження юридичної особи:

82400, Львівська обл., м. Стрий, 04070, м. Київ, вул. Набережно-

вул. Шевченка, буд. 71 Хрещатицька, буд. 15-17/18

Ідентифікаційний код 26256903 Ідентифікаційний код 31729918

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

Шрамов`ят Р.Є. Купибіда НЛ.

5. Стягнути з Публічного акціонерного товариства Концерн Галнафтогаз , м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, буд. 15-17/18 (ідентифікаційний код 31729918) на користь Стрийської міської ради Львівської області, м. Стрий, вул. Шевченка, 71, Львівська область (ідентифікаційний код №25260601) 5 763,00 судового збору.

6. Наказ видати згідно ст. 327 ГПК України.

7. Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні 01.07.2019 оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 10.07.2019.

Суддя Мазовіта А.Б.