Ухвала

від 11.07.2019 по справі 540/962/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/962/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Прокурора - першого заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури до Плавської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив :

Прокурор-перший заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовною заявою до Плавської сільської ради Генічеського району Херсонської області, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Плавської сільської ради Генічеського району, яка виразилася у неприйнятті рішення щодо встановлення пільгових умов оплати харчування дітей - сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей - інвалідів, у сім`ях, у яких сукупний дохід на кожного члена сім`ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України та зменшення плати на 50 відсотків від встановленого розміру батьківської плати за харчування дітей із сімей в яких троє і більше дітей у дошкільних навчальних закладах Плавської сільської ради на 2019 рік відповідно до вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту" та Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України №667 від 21.11.2002. Також просить зобов`язати Плавську сільську раду Генічеського району прийняти рішення, яким встановити пільгові умови оплати харчування для дітей - сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей - інвалідів, у сім`ях, у яких сукупний дохід на кожного члена сім`ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України та зменшення плати на 50 відсотків від встановленого розміру батьківської плати за харчування дітей із сімей в яких троє і більше дітей у дошкільних навчальних закладах Плавської сільської ради на 2019 рік відповідно до вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту" та Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України №667 від 21.11.2002.

Ухвалою суду від 13.05.2019 позовну заяву було залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

04.06.2019 ухвалою суду відкрито спрощене провадження в справі та призначено справу до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи.

18.06.2019 до суду від відповідача надійшов лист №2.06-157/03 від 12.06.2019, в якому повідомлялось, що Рішенням 28.05.2019 Плавською сільською радою прийнято рішення № 317 "Про внесення змін до рішення LІV сесії VII скликання Плавської сільської ради № 290 від 21.12.2018 " Про встановлення плати за харчування в Плавському дитячому садку №13 "Білосніжка". Так, підпункт 1.4 рішення № 290 від 21.12.2018 викладено в новій редакції: "Встановити у 2019 році пільги на оплату за харчування дітей у Плавському дитячому садку №13 "Білосніжка" в розмірі:

100% від встановленої суми батьківської плати для: сімей, в який виховуються діти - сироти; сімей, в яких виховуються діти позбавлені батьківського піклування; сімей з дітьми - інвалідами; батьків, у яких сукупний дохід на члена сім`ї за попередній квартал не перевищує рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який встановлюється законом про Державний бюджет України; дітей, один з батьків яких приймав участь в зоні АТО; дітей працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов`язків; батьків - учасників бойових дій.

50% від встановленого розміру батьківської плати за харчування дітей для: батьків, або осіб, які їх замінюють, в яких троє і більше дітей.

Запроваджується в місячний термін після подання батьками або особами, які їх замінюють, відповідних документів ( довідки про сукупний дохід кожного члена сім`ї, за попередній квартал, виданих за місцем отримання доходів та довідки про склад сім`ї).

Завідувачу Плавським дитячим садком №13 "Білосніжка" ОСОБА_1 донести відповідну інформацію до батьків.

Контроль за виконанням рішення покласти на комісію з питань планування, бюджету та фінансів".

09.07.2019 керівником Генічеської місцевої прокуратури подано заяву про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що відповідачем усунуто недоліки, що були підставою для звернення з позовом до суду. Зокрема, зазначає, що 28.05.2019 Плавською сільською радою прийнято рішення № 317 "Про внесення змін до рішення LІV сесії VII скликання № 290 від 21.12.2018 " Про встановлення плати за харчування в Плавському дитячому садку №13 "Білосніжка", положеннями якого передбачено звільнення пільгових категорій від плати за харчування у дошкільному навчальному закладі. Оскільки відповідачем задоволено вимоги, які є предметом позову, після відкриття провадження, то просить повернути прокуратурі Херсонської області сплачений судовий збір у розмірі 1921,00 грн. Просив справу розглянути у порядку письмового провадження.

Положеннями ч.3 ст.194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

За таких обставин суд розглядає заяву позивача в порядку письмового провадження.

Частинами 1-3 статті 189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Розглянувши подану позивачем заяву, дослідивши матеріали справи, суд приймає відмову Прокурора-першого заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури від позову та вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Згідно ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Положеннями ч.1 ст.132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

При подачі даного позову позивачем було сплачено судовий збір в сумі 1921 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 24.04.2019 № 579.

Статтею 140 КАС України передбачено, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Оскільки позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то на користь позивача підлягає стягненню з Плавської сільської ради судовий збір у розмірі 1921 грн.

Керуючись ст.ст.140, 189, 238, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив :

Прийняти відмову позивача від адміністративного позову.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Прокурора - першого заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури до Плавської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Стягнути з Плавської сільської ради Генічеського району Херсонської області (75520, Херсонська область, Генічеський район, с. Плавське, вул. Романенка, 20, код ЄДРПОУ 04526392) на користь прокуратури Херсонської області (код ЄДРПОУ 04851120, р/р № НОМЕР_1 , банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172), сплачений судовий збір у сумі 1921,00 грн. (Одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Войтович І.І.

кат. 112030400