Рішення

від 11.07.2019 по справі 540/1120/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1120/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариство з обмеженою відаовідальністю "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

03 червня 2019 р. до суду надійшла позовна заява Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) до Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" (далі - відповідач, ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ"), в якій позивач просить стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" (код ЄДРПОУ 32179492), у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб (код платежу 18050300), до місцевого бюджету, отримувач: УК у Каховському районі / м. Каховка / 18050300, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 31411698021011, у сумі 1 190,00 грн.

Ухвалою від 10.06.2019 р. провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України)

Приписами частини другої статті 263 КАС України визначено, що справи даної категорії суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У зв`язку з перебуванням судді Дубровної В.А. у період з 08 по 10 липня 2019 року у відрядженні, справу розглянуто 11.07.2019 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 263 КАС України у даній категорії спорів заявами по суті справи є позов та відзив. При цьому, відповідно до частин 5 та 8 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами та досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відповідно до змісту позовної заяви, вказані вимоги позивач обґрунтовує несплатою відповідачем податкового боргу, який обліковується у ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі станом на 23.12.2018 р. на загальну суму 1 190,00 грн., який виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом на підставі податкових повідомлень - рішень від 04.10.2018 р. № 0107251204 на суму 170 грн. та від 23.11.2018 р. № 0060765012 на суму 1020 грн. за платежем "єдиний податок з юридичних осіб". З огляду на вказане, позивач просить стягнути з ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" грошові кошти в рахунок погашення несплаченого податкового боргу в сумі 1 190,00 грн. в судовому порядку.

Відповідач відзиву на позовну заяву суду не надав. При цьому, суд зазначає, що наявний в матеріалах справи поштовий конверт з ухвалою суду про відкриття провадження від 10.06.2019 р., який був направлений за адресою відповідача, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що підтверджується відповідним витягом, повернувся до суду з відміткою "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення, адресат вибув".

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення юридичній особі надсилається за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду даної справи.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд вказує про наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" взято на податковий облік до Новокаховського управління Каховської ДПІ 12.11.2002 р. за № 903, з якого платник податку вибув та взято на облік до ГУ ДФС у Херсонській області 11.03.2015 р.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку податкового боргу підприємства ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" та витягу з інтегрованої картки платника податків станом на 23.12.2018 р. за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 1190 грн. по єдиному податку з юридичних осіб, який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкових повідомлень - рішень від 04.10.2018 р. № 0107251204 на суму 170 грн. та від 04.12.2018 р. № 0060765012 на суму 1020 грн.

Перевіряючи правомірність вимог позивача на предмет їх узгодженості з фактичними обставинами, вимогами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI ( далі - ПК України), суд встановив наступне.

Статтею 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини ( п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст.. 20 ).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 цього Кодексу, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Матеріалами справи підтверджується, що у серпні 2018 року податковим органом було проведено камеральну перевірку ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" (код ЄДРПОУ 32179492) з питання своєчасності подання податкової звітності платником єдиного податку третьої групи, за результатами якої складено акт від 22.08.2018 р. № 1371/21-22-12-04/32179492.

На підставі висновків вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.10.2018 р. № 0107251204, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 170,00 грн. за платежем "єдиний податок з юридичних осіб" (код платежу 18050300).

Вказане податкове повідомлення рішення було направлено податковим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, проте поштовий конверт повернувся з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання", у зв`язку з чим посадовими особами ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі складено акт про неможливість вручення рекомендованого листа з повідомленням від 23.11.2018 р. № 2830/21-22-12-05.

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення -рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що податкове повідомлення - рішення вважається таким, що вручене платнику податків 11.10.2018 року, що підтверджуються відміткою поштової служби в повідомленні про вручення.

Крім того, у листопаді 2018 року податковим органом було проведено камеральну перевірку ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" (код ЄДРПОУ 32179492) з питання своєчасності подання податкової звітності платником єдиного податку третьої групи, за результатами якої складено акт від 23.11.2018 р. № 101/21-22-50-12/32179492.

На підставі висновків вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.12.2018 р. № 0060765012, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1 020,00 грн. за платежем "єдиний податок з юридичних осіб" (код платежу 18050300).

Вказане податкове повідомлення рішення було направлено податковим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, проте поштовий конверт повернувся з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання", у зв`язку з чим посадовими особами ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі складено акт про неможливість вручення рекомендованого листа з повідомленням від 13.12.2018 р. № 17/21-22-50-12/32179492.

В силу приписів пункту 58.3 статті 58 ПК України вказане податкове повідомлення - рішення вважається врученими платнику податків 07.12.2018 р., що підтверджуються відміткою поштової служби в повідомленні про вручення.

Згідно з п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження платником податків вказаного податкового повідомлення-рішення. При цьому, відповідач не скористався правом надати такі докази до суду, що дає підстави вважати грошові зобов`язання за вказаним податковими повідомленням-рішенням такими, що набули статусу узгодженості. У зв`язку з цим у ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" виникає обов`язок щодо сплати визначеного в ньому грошового зобов`язання відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Статтею 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, 18.01.2019 р. позивачем на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу № 240-17 від 15.01.2019 р., в якій зазначено, що загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 14.01.2019 року становить 1 190,00 грн., у тому числі основний платіж 0,00 грн., штрафні санкції 1 190,00 грн., пеня 0,00 грн.

Податкова вимога була направлена на адресу ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ",зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, проте повернулася з відміткою "відсутня адреса одержувача", що підтверджується наявною в матеріалах справи копією поштового відправлення.

Зі змісту п.58.3 ст. 58 ПК України вбачається, що у разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через відсутність за місцем знаходження посадових осіб, їх відмову прийняти податкову вимогу або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи зазначені обставини суд приходить до висновку про те, що податкова вимога про стягнення податкового боргу з ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" у сумі 1 190,00 грн. вважається такою, що вручена платнику податків.

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", затвердженого 07.04.2016 р. наказом Міністерства фінансів України № 422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі - Порядок № 422), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І цього Порядку терміни в ньому вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ Порядку № 422 з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Внаслідок дослідження судом зворотного боку інтегрованої картки платника податків ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" за кодом класифікації доходів бюджету 18050300 (єдиний податок з юридичних осіб) станом на дату розгляду справи сума податкового боргу, яка є предметом стягнення в даній справі, залишається не погашеною, а саме обліковується заборгованість в загальній сумі 1 190,00 грн.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст. 77 КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, тому суд приходить до висновку щодо правомірності вимог ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, як суб`єкта владних повноважень, стягнути з ТОВ "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" податковий борг у сумі 1190,00 грн.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв`язку з чим, судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позов Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, буд. 75, код ЄДРПОУ 39394259) до Товариство з обмеженою відповідальністю "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" (місце знаходження 74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Південна, буд. 6, код ЄДРПОУ 32179492) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ЮГСЕВГАЗСТРОЙ" (код ЄДРПОУ 32179492), у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб (код платежу 18050300), до місцевого бюджету, отримувач: УК у Каховському районі / м. Каховка / 18050300, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 31411698021011, у сумі 1 190,00 грн. (одна тисяча сто дев`яносто грн. 00 коп.).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 111020300