Ухвала

від 11.07.2019 по справі 580/2237/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 липня 2019 року справа № 580/2237/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову довіреної особи кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 197 ОСОБА_1 ОСОБА_2 до громадської організації «Демократична платформа» , кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 197 ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певний дій,

встановив:

Довірена особа кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 197 ОСОБА_1 ОСОБА_2 подала позов до громадської організації «Демократична платформа» , кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 197 ОСОБА_3 , в якому просить:

- дії громадської організації «Демократична платформа» (ідентифікаційний код 42948910) щодо оплати послуг фізичним особам за виконання функцій офіційних спостерігачів відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України» визнати протиправними;

- дії кандидата в народні депутати України ОСОБА_3 щодо оплати послуг фізичним особам за виконання функцій офіційних спостерігачів відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України» через громадську організацію «Демократична платформа» визнати протиправними;

- зобов`язати громадську організацію «Демократична платформа» (ідентифікаційний код 42948910) утриматися від вчинення дій по оплаті послуг фізичним особам за виконання функцій офіційних спостерігачів відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України» ;

- зобов`язати кандидата в народні депутати України ОСОБА_3 утриматися від вчинення дій по оплаті послуг фізичним особам за виконання функцій офіційних спостерігачів відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України» .

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, суддя з`ясував таке.

Відповідно до частини 1 статті 275 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб`єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб подається до окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням. Позовна заява щодо дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за їхнім місцезнаходженням.

Згідно з частиною 1 статті 276 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб`єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб`єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб`єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до частин 3-5 вказаної статті позовна заява щодо оскарження дій та бездіяльності ініціативних груп всеукраїнського референдуму, інших суб`єктів ініціювання всеукраїнського референдуму, що порушують законодавство про вибори чи референдум, подається до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ. Позовна заява щодо оскарження дії чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їхніх довірених осіб подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням територіальної виборчої комісії, яка зареєструвала кандидата. Позовна заява з інших питань, визначених цією статтею, подається до окружного адміністративного суду за місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія повинна бути вчинена.

Зважаючи, що місцезнаходженням громадської організації «Демократична платформа» є адреса: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Зіни Бєлої, 91, то заявлені позивачем до цієї організації позовні вимоги належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним судом за місцезнаходженням організації. При цьому суддя зазначає, що заявлені вимоги до кандидата в народні депутати належить розглядати окружним адміністративним судом за місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія повинна бути вчинена.

Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Таким чином, суддя дійшов висновку, що оскільки позивачем в даному випадку порушено правила об`єднання позовних вимог та відсутня можливість для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, то позовну заяву належить повернути позивачеві.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 272, 275, 276, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву довіреної особи кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 197 ОСОБА_1 ОСОБА_2 до громадської організації «Демократична платформа» , кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 197 ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певний дій повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її підписання.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 11.07.2019.

Суддя В.О. Гаврилюк