Рішення

від 01.07.2019 по справі 596/752/19

ГУСЯТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Гусятинський районний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 596/752/19

Провадження №2/596/343/2019

"01" липня 2019 р.

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого суду Митражик Е.М.

за участю секретаря судового засідання Стасюк О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятині за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Калагарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, третя особа: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання права власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Калагарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, третя особа: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області та просить визнати за ним право власності на гараж (нежитлове приміщення) під літ. А , загальною площею 77,70 м 2, в т.ч. основна площа 77,70 м 2 , розміщеного в АДРЕСА_1 . Посилається на те, що даний гараж був збудований ним в період з 2008 року по 2009 роки і який знаходиться на окремій земельній ділянці, яка була виділена йому згодом Калагарівською сільською радою та рішенням № 14 від 19.04.2019 року їй присвоєно порядковий номер АДРЕСА_1 , для будівництва індивідуального гаража з кадастровим номером НОМЕР_1 в с. Крутилів. Вказану земельну він отримав у власність, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 09.07.2014 року серії НОМЕР_2 та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09.07.2014 року площею 0,01 га вже згодом під самочинно збудований гараж. На вказаний гараж ним був виготовлений Гусятинським РК БТІ в 2017 році технічний паспорт з описом його розташування, плану приміщення, площі, року побудови, матеріалів.

Крім того, на вказану будівлю виготовлено технічний висновок (звіт) від 04.02.2019 року щодо його відповідності вимогам ДБНіП за результатами здійсненого технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта. За результати технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта. За результати технічного обстеження гаража наземного (нежитлового приміщення) під літ. А , загальною площею - 77,70 м 2 , в тому числі основна площа 77,70 м 2 , встановлено можливість його подальшої надійної експлуатації, а також відповідність збудованого вимогам державних будівельних норм і правил, нормативних актів з пожежної безпеки та санітарно-гігієнічним вимогам. На звернення до Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області йому дано роз`яснення від 13.03.2019 р. № 40-1019-1.20/546.19 про те, що він не може скористатись та застосувати до своєї ситуації - самочинно збудованого гаража в 2009" році - наказом Мінрегіонбуду та ЖКГ України № 158 від 3.07.2018 р. (зареєстрованого в Мінюсті України 28.0818р. за № 976/32428), яким затверджений Порядок проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових і дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд , будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI), які збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документу на виконання будівельних робіт.

Посилається на те, що може скористатись п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, який затверджено постановою КМУ від 13.04.2011 р. № 461 (у редакції постанови КМУ від 8.09.2015 р. № 750) (далі Порядок № 461), який розроблено на виконання вимог Закону України Про регулювання містобудівної діяльності , де зазначено п.10. У випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкт. Технічне обстеження проводиться суб`єктом господарювання, який має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із Законом України "Про архітектурну діяльність" одержали кваліфікаційний сертифікат, або фізичною особою - підприємцем, яка згідно із зазначеним Законом має кваліфікаційний сертифікат (далі - виконавці). Технічне обстеження його гаражу зроблено. Отже, в конкретному випадку він має скористатись вищевказаним Порядком № 461 і відповідно до п.17 заповнити і подати до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю (тобто до третьої особи по даній справі) один примірник декларації: щодо самочинного збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду за формою, наведеною у додатку 5 Порядку № 461. У відповідності до ст. 331 ЦК України ч.2 Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації . В зв`язку з наведеним, просить визнати за ним право власності на гараж(нежитлове приміщення), оскільки іншого, позасудового порядку оформити документи на збудоване нерухоме майно, немає.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, попередньо подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Калагарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області в судове засідання не з`явився, попередньо 27.05.2019 року подав до суду заяву про розгляд справи у відсутності їх представника, щодо задоволення позову не заперечують.

Представник третьої особи: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області в судове засідання не з`явився, попередньо 03.06.2019 року та 18.06.2019 року подав до суду заяви про розгляд справи у відсутності представника третьої особи, щодо задоволення позову не заперечують та просять врахувати при розгляді справи лист-відповідь Управління Державної третя особа: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області від 13.03.2019 року № 40-1019-1.20/546-19 адресований ОСОБА_1 .

Суд, перевіривши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до частини першої статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки в АДРЕСА_1 , площею 0,01 га, цільове призначення якої для будівництва індивідуальних гаражів, кадастровий номер НОМЕР_1 , що вбачається із копії Свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 24043187 від 09.07.2014 року серія НОМЕР_2 та копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 24043333 від 09.07.2014 року серія НОМЕР_3 (а.с.15-16).

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки в АДРЕСА_1 , площею 0,01 га, цільове призначення якої для будівництва індивідуальних гаражів, кадастровий номер НОМЕР_1 , що вбачається із копії Свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 24043187 від 09.07.2014 року серія НОМЕР_2 (а.с.15).

Рішенням виконавчого комітету Калагарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області № 14 від 19.04.2019 року присвоєно порядковий номер АДРЕСА_1 , земельній ділянці для будівництва індивідуального гаража з кадастровим номером НОМЕР_1 в с. Крутилів, що належить ОСОБА_1 на праві права власності (а.с.14).

Згідно копії технічного паспорта на нежитлове приміщення в АДРЕСА_1 , складеного Гусятинським районним комунальним бюро технічної інвентаризації станом на 24.05.2017 року загальна площа гаража 77,7 м 2 , основна площа - 77,7 м 2 (а.с.17-20).

Відповідно до довідки про ринкову вартість майна-будівлі гаража за адресою АДРЕСА_1 а виготовленої оцінювачем ОСОБА_4, ринкова вартість об`єкта оцінки, з округленням станом на 15.04.2019 року становить 83700 грн. (а.с.21).

При зверненні позивача ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області йому було надано роз`яснення за № 40-1019-1.20/546-19 від 13.03.2019 року, відповідно до змісту якого його проінформовано, що він може скористатись Порядком проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, затверджених Наказом регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.07.2018 року № 158 (далі Порядок). Відповідно до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, який затверджено постановою КМУ від 13.04.2011 р. № 461 у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта. Технічне обстеження проводиться суб`єктом господарювання, який має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із Законом України "Про архітектурну діяльність" одержали кваліфікаційний сертифікат, або фізичною особою - підприємцем, яка згідно із зазначеним Законом має кваліфікаційний сертифікат. Відповідно до п.17 Порядку № 461 замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу ДАБК один примірник декларації: щодо самочинного збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду за формою, наведеною у додатку 5 Порядку № 461. Також роз`яснено право на звернення до суду для визнання права власності на самочинно збудований об`єкт. (а.с.9-10).

Із копії технічного висновку (звіту) щодо відповідності збудованого вимогам ДБНіП за результатами здійсненого технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта, виготовленого ФОП - ОСОБА_3 вбачається, що за результатами проведеного технічного обстеження об`єкта: гараж наземний (нежитлові приміщення) під літ. А загальною площею - 77,70 м 2 ; в тому числі основна площа - 77,70 м 2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , замовник - ОСОБА_1 , встановлено можливість їх подальшої нормальної, надійної та безпечної експлуатації, а також відповідність збудованого вимогам діючих державних будівельних норм і правил, нормативних актів з пожежної безпеки та санітарно - гігієнічним вимогам.

Відповідно до ч.1 ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст.41 Конституції України, ст.ст. 317, 319, 321 ЦК України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до Постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 р. № 6 Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва) під належним дозволом слід розуміти передбачений Законом України Про регулювання містобудівної діяльності № 3038-УІ дозвільний документ (статті 35 - 37), що дає право виконувати підготовчі та будівельні роботи саме того об`єкту і на тій земельній ділянці, яка передана з цією метою певній особі.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ч.1 ст. 375 Цивільного кодексу України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Відповідно до ч.2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч.3 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Власником або землекористувачем земельної ділянки право на її забудову (будівництво) реалізується за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та видом відповідно до містобудівних умов і обмежень, встановлених законодавством.

Пункт 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року № 6 Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва) передбачає, що у справах, пов`язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК ). Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК).

Згідно зі ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Згідно ч. 4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Таким чином, ОСОБА_1 самочинно збудував гараж (нежитлове приміщення) під літерою А , загальною площею 77,70 м 2 , основна площа - 77,70 м 2 , що знаходяться в АДРЕСА_1 , тобто здійснив будівництво на земельній ділянці, яка була відведена для цієї мети, без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, без затвердженого проекту, відповідач позов визнав повністю, тому суд вважає необхідним визнати за ним право власності на об`єкт нерухомого майна.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 89, 259, 264-265, 268, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 182, 328, 331, 375-376 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт серії НОМЕР_5 , жителя АДРЕСА_2 ) до Калагарівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області (адреса місцезнаходження: 48233, с. Калагарівка, Гусятинського району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 04392965) третя особа: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області (адреса місцезнаходження: 46008, м. Тернопіль, вул. Шпитальна, 7, код ЄДРПОУ 37753878) про визнання права власності на нерухоме майно - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт серії НОМЕР_5 , жителем АДРЕСА_2 ) право власності на гараж (нежитлове приміщення) під літерою А , загальною площею 77,70 м 2 , основна площа - 77,70 м 2 , що знаходяться в АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області, або безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду виготовлено 11 липня 2019 року.

Суддя : підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду Е.М. Митражик