Рішення

від 11.07.2019 по справі 120/1480/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

11 липня 2019 р. Справа № 120/1480/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом:

Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області ( вул. Столярчука, 15А, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, код ЄДРПОУ 37730452 )

до публічного акціонерного товариства "Хмільницьке районне об`єднання по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім" ( вул. миру, 41, с. Уланів, Хмільницький район, Вінницька область, 22032, код ЄДРПОУ 05487633 )

про стягнення боргу,-

В С Т А Н О ВИ В:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Хмільницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області ( далі - Хмільницьке ОУПФУ, позивач ) з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Хмільницьке районне об`єднання по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім" ( далі - ПАТ "Райагрохім" ) в якому, посилаючись на несплату відповідачем щомісячних платежів, визначених в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій в сумі 4747,92 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що ПАТ "Райагрохім" перебуває на обліку у Хмільницькому ОУПФУ. Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ПАТ "Райагрохім" зобов`язане відшкодувати до Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пільгових за березень - квітень 2019 р. в сумі 4747,92 грн.

Оскільки, вказане зобов`язання відповідачем добровільно не виконано, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 11.05.2019 р. відкрито провадження у даній справі. Розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Також, зазначеною ухвалою суду від 11.05.2019 р., роз`яснено відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Однак, відповідачем у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надано, тому, суд вирішує даний спір за наявними матеріалами на підставі частини 6 статті 162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ "Райагрохім" перебуває на обліку у Хмільницькому ОУПФУ.

За позивачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії за віком, призначеної за списком №2 в сумі 4747,92 грн. за березень - квітень 2019 року, що підтверджується розрахунком фактичних витрат. ( а.с. 7 ).

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Відповідно до приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону ( пункт1 - суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; пункт 2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади ), крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» , визначено, що на обов`язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція) визначено, що для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами ), фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок); дипломатичні представництва, консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами; іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 6.7 Інструкції).

Отже, зазначеними нормами прямо визначено обов`язок підприємств стосовно повноти та своєчасності відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, єдиною підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 та повідомлення про направлення та вручення розрахунку.

Відповідно до матеріалів справи відповідач заборгував позивачу суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2.

Так, за відповідачем рахується заборгованість з невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період березень - квітень 2019 р. в загальній сумі 4747,92 грн. Наявність заборгованості підтверджується карткою особового рахунку платника.

Станом на дату судового розгляду справи, відповідач не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 на суму 4747,92 грн.

Беручи до уваги викладені положення законодавства, та встановлені у справі обставини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішений на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Хмільницьке районне об`єднання по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім" (вул. Миру, 41, село Уланів, Хмільницький район, Вінницька область, 22032, код ЄДРПОУ 05487633 ) на користь Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області ( вулиця Столярчука, 15А, місто Хмільник, Вінницька область, 22000, код ЄДРПОУ 37730452 ) заборгованість з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за період березень - квітень 2019 р. включно в сумі 4747,92 грн. (чотири тисячі сімсот сорок сім гривень 92 коп.)

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

позивач - Хмільницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області ( вул. Столярчука, 15А, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, код ЄДРПОУ 37730452 )

відповідач - Публічне акціонерне товариство "Хмільницьке районне об`єднання по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім" ( вул. Миру, 41, с. Уланів, Хмільницький район, Вінницька область, 22032, код ЄДРПОУ 05487633 )

Рішення виготовлено: ( 11.07.2019 р. )

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя

Секретар