Ухвала

від 08.07.2019 по справі 386/628/19

ГОЛОВАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 386/628/19

Провадження № 1-кс/386/209/19

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2019 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

представника власника майна ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника СВ Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про арешт майна в кримінальному провадженні №12019120130000306, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України (далі - КК України), -

встановив:

Начальник СВГолованівського ВПГУНП вКіровоградській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Голованівського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , 05.07.2019 звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна в кримінальному провадженні №12019120130000306, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме: майна, яке було виявлено та вилучено 04.07.2019 під час огляду місця події.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 04 липня 2019 року близько 21 години 15 хвилин до Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшло повідомлення від начальника Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 про те, що в ході проведення операції «Урожай» на території Люшнюватської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області виявлено самозахоплення земельних ділянок сільськогосподарського призначення за кадастровим номером 3521484800:02:000:9002 площею 20,2181 га. та за кадастровим номером 3521484800:02:000:9003 площею 7,3003 га., яке здійснило керівництво СФГ «Нива» в особі ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 .

За вказаним фактом 05.07.2019 СВ Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочато кримінальне провадження №12019120130000306 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що відповідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 03.07.2019 та 05.07.2019 земельні ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровим номером 3521484800:02:000:9002 площею 20,2181 га. та за кадастровим номером 3521484800:02:000:9003 площею 7,3003 га., перебувають у державній формі власності і будь-які відомості з права власності, заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, іпотек на вказані земельні ділянки відсутні.

Крім того, під час проведення 04.07.2019 огляду місця події, а саме земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровим номером 3521484800:02:000:9002 площею 20,2181 га., було виявлено ростучу господарську зернову культуру пшеницю, яка набула жовтого кольору та комбайн марки "JOHN DEERE W660" д.н.з. " НОМЕР_1 " 2018 року випуску, транспортний засіб "Камаз" д.н.з. " НОМЕР_2 " та причіп марки "СЗАП8551" д.н.з. " НОМЕР_3 ", які з місця події було вилучено та передано на зберігання ОСОБА_8 .

Також було допитано спеціаліста Голованівського відділу Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області ОСОБА_9 , яка показала, що оскільки відомості в державного реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухому майно, державному реєстрі Іпотек, єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відсутні, земельні ділянки за кадастровим номером 3521484800:02:000:9002 площею 20,2181 га. та за кадастровим номером 3521484800:02:000:9003 площею 7,3003 га., що розташовані на території Люшнюватської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, використовувались незаконно.

В ході проведення слідчих дій було встановлено, що земельні ділянки за кадастровим номером 3521484800:02:000:9002 площею 20,2181 га. та за кадастровим номером 3521484800:02:000:9003 площею 7,3003 га., що розташовані на території Люшнюватської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, самовільно використовуються ФГ «Нива» шляхом ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: посіву, орання та збору урожаю, тобто в діях ОСОБА_7 або інших членів ФГ «Нива» вбачається ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Слідчий зазначає, що земельні ділянки та вилучене майно у повному обсязі відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), оскільки являється предметом кримінально протиправних дій набутим протиправним шляхом, а тому виникла необхідність у накладені арешту на вилучене майно. При цьому, існують реальні обставини, які підтверджують, що незастосування заборони відчуження, розпорядження та користування майном, призведе до його псування або зникнення (втрати), що не забезпечить дієвості кримінального провадження.

У зв`язку з наведеним, з метою виконання завдань кримінального провадження, що полягає у захисті суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий просить накласти арешт на майно, а саме: земельні ділянки за кадастровим номером 3521484800:02:000:9002 площею 20,2181 га. та за кадастровим номером 3521484800:02:000:9003 площею 7,3003 га., що розташовані на території Люшнюватської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, а також на комбайн марки "JOHN DEERE W660" д.н.з. " НОМЕР_1 " 2018 року випуску, транспортний засіб "Камаз" д.н.з. " НОМЕР_2 " та причіп марки "СЗАП8551" д.н.з. " НОМЕР_3 ", які належать на праві власності ФГ «Нива»; заборонити будь-якій фізичній чи юридичній особі, відчужувати, розпоряджатися та користуватися земельними ділянками, комбайном, транспортним засобом та причепом, у тому числі використовувати сільськогосподарську техніку на зазначених земельних ділянках, засіювати земельні ділянки сільськогосподарськими культурами, збирати врожай із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки або без такої; надати дозвіл вилучити шляхом збирання і транспортування до місця зберігання врожай сільськогосподарської культури - пшениці, що знаходиться на земельній ділянці сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровим номером 3521484800:02:000:9002 площею 20,2181 га., яка розташована на території Люшнюватської сільської ради Голованівського району кіровоградської області.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали повністю, вважали, що є всі підстави для накладення арешту на вилучене в даному кримінальному провадженні майно та земельні ділянки, просили задовольнити клопотання.

Представник власника майна ФГ «Нива» ОСОБА_5 в судовому засіданні вважав клопотання безпідставним та необґрунтованим, оскільки СФГ "Нива" використовує зазначені в клопотанні земельні ділянки правомірно на підставі договору суборенди, укладеного між цим господарством та СФГ "Алекс" строком до 2020 року, яке у свою чергу уклало договори оренди землі з Голованівською районною державною адміністрацією строком до 2018 року, які хоч і припинили свою дію, але договори суборенди діють та зареєстровані державою. СФГ "Алекс" має право на оренду земельних ділянок, оскільки по закінченню строків договорів оренди землі, відділ Держгеокадастру у Голованівському районі не заперечував щодо продовження строків цих договорів, крім того, СФГ "Алекс" має намір оскаржувати в суді зволікання державою у поновленні договорів оренди землі. Отже, СФГ "Нива" абсолютно законно користується зазначеними в клопотанні земельними ділянками, а тому відсутня обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. В клопотанні слідчий не обґрунтовує для яких цілей просить накласти арешт, тоді як накладення арешту призведе до повної зупинки роботи юридичної особи, оскільки СФГ "Нива" володіє лише одним комбайном за допомогою якого проводиться збирання врожаю, що в свою чергу призведе до збитків. Крім того, незрозумілим є факт звернення з повідомленням про вчинення злочину начальника поліції, тоді як відділ Держгеокадастру не звертався про самовільне використання земельних ділянок, а ч. 1 ст. 197-1 КК України передбачає самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, тобто в даному випадку така шкода могла бути завдана саме Держгеокадастру, про існування якої останнє не заявляє. Просив відмовити в задоволенні клопотання.

Розглянувши клопотання про арешт майна, заслухавши доводи прокурора, слідчого, представника власника майна та дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч. 3 ст. 132 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. При цьому, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (ч. 3 ст. 170 КПК України).

Частина перша ст. 98 КПК України визначає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до частин 2, 5, 7 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Як зазначено в клопотанні сторона обвинувачення вбачає існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Однак з таким твердженням слідчий суддя не погоджується.

Об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Самовільне зайняття земельної ділянки - це фактичне заволодіння (чи заволодіння і користування) земельною ділянкою або її частиною, вчинене в особистих інтересах або інтересах інших осіб тим, кому ця ділянка у встановленому порядку не надавалась у володіння і користування (постійне, оренда, земельний сервітут, емфітевзис, суперфіцій) або не передавалась у власність, або за відсутності вчинення правочину щодо такої земельної ділянки (чи щодо об`єкта, розташованого на земельній ділянці).

З досліджених письмових доказів встановлено, що кримінальне провадження за №12019120130000306 розпочато за відомостями, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.07.2019 за фактом самовільного зайняття земельних ділянок за телефонним повідомленням начальника Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України (а.с. 6-7).

04.07.2019 слідчим проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3521484800:02:000:9002 площею 20,2181 га., де було виявлено ростучу господарську зернову культуру пшеницю, яка набула жовтого кольору, а також комбайн марки "JOHN DEERE W660" д.н.з. " НОМЕР_1 " 2018 року випуску, транспортний засіб "Камаз" д.н.з. " НОМЕР_2 " та причіп марки "СЗАП8551" д.н.з. " НОМЕР_3 ", які з місця події було вилучено та передано на зберігання під розписку ОСОБА_7 (а.с. 8-11, 15).

Як вбачається з копії свідоцтва про реєстрацію машини серії НОМЕР_4 , виданого 04.07.2018 (а.с. 12), копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , виданого 17.05.2012 (а.с. 13) та копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 , виданого 29.06.2006 (а.с. 14), СФГ "Нива" являється власником вилученого майна, а саме комбайна марки "JOHN DEERE W660" д.н.з. " НОМЕР_1 " 2018 року випуску, транспортного засобу "Камаз" д.н.з. " НОМЕР_2 " та причепа марки "СЗАП8551" д.н.з. " НОМЕР_3 " відповідно.

В судовому засіданні встановлено, що згідно Інформаційних довідок за №172981786 та за №172981961 від 08.07.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиному реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо земельних ділянок за кадастровим номером 3521484800:02:000:9002 площею 20,2181 га. та за кадастровим номером 3521484800:02:000:9003 площею 7,3003 га., які належать Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та розташовані на території Люшнюватської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, 22.08.2008 між Голованівською районною державною адміністрацією як орендодавцем та СФГ "Алекс" як орендарем було укладено договори оренди земельних ділянок строком до 22.08.2018.

В свою чергу 21.11.2012 між СФГ "Алекс" як орендарем та СФГ "Нива" як суборендарем було укладено два договори суборенди щодо зазначених земельних ділянок на строк 7 років і 8 місяців кожен, які зареєстровано у відділі Держкомзему у Голованівському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 21.11.2012, тобто строки договорів суборенди поглинають дату 04.07.2019 (момент проведення огляду земельних ділянок).

За таких обставин, слідчим суддею не встановлено факту існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення посадовими особами СФГ "Нива" такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту земельних ділянок та майна, що було вилучено за місцем огляду земельних ділянок.

Стороною обвинувачення в клопотанні не наводиться та не доведено в судовому засіданні, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи СФГ «Нива» як користування земельними ділянками та вилученим майном. В клопотанні вказує лише на те, існують реальні обставини, які підтверджують, що незастосування заборони відчуження, розпорядження та користування майном, призведе до його псування або зникнення (втрати), що не забезпечить дієвості кримінального провадження, однак жодних таких обставин не наводить, як і не наводить в чому полягає забезпечення дієвості кримінального провадження накладенням арешту на земельні ділянки та вилучене майно.

Також, стороною обвинувачення в клопотанні взагалі не наводяться завдання які можуть бути виконані, для виконання яких слідчий звернувся із клопотанням до слідчого судді, а обмежується загальними твердженнями про те, що земельні ділянки та вилучене майно є речовими доказами.

В клопотанні слідчим не вказується на те, чи зберегло на собі сліди вчинення кримінального правопорушення вилучене майно або містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Також викликає сумнів у необхідності накладення арешту на вилучене майно факт передачі такого майна на зберігання ОСОБА_7 , в діях якого за версією слідства можуть вбачатись ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст.94КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 110, 131-132, 172-173 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Відмовити в задоволенні клопотання начальника СВ Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про арешт майна в кримінальному провадженні №12019120130000306, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Згідно вимог ч. 3 ст. 173 КПК України тимчасово вилучене майно підлягає поверненню особі, у якої його було вилучено.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено і оголошено 12 липня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1