Рішення

від 10.07.2019 по справі 922/810/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/810/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "ПЛЕМІННИЙ ЗАВОД "ЧЕРВОНИЙ ВЕЛЕТЕНЬ", м. Дніпро до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанський Альянс", с. Роздольне третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача - Державний реєстратор сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Зміївської РДА Харківської області Штефан Олександр Анатолійович третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора за участю представників:

позивача - Кузьменко В.С.,

відповідача - не з`явився,

третьої особи ( Штефан О.А .) - не з`явився,

третьої особи ( ОСОБА_1 ) - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "ПЛЕМІННИЙ ЗАВОД "ЧЕРВОНИЙ ВЕЛЕТЕНЬ" звернулось до господарського суду Харківської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанський Альянс", в якій просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 42330641 від 01.08.2018, прийнятого державним реєстратором Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефаном Олександром Анатолійовичем; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СЛОБОЖАНСЬКИЙ АЛЬЯНС" (Код ЄДРПОУ 41605650) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою суду від 27.03.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 16.04.2019 р. об 11:00, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.

Ухвалою від 16.04.2019 р. судом було задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів (вх. 9149 від 15.04.2019 р.), витребувано у державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефан Олександра Анатолійовича (63404, Харківська обл., м. Зміїв, вул. Адміністративна) копію рішення державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефана Олександра Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42330641 від 01.08.2018 р.

Також, вказаною ухвалою було задоволено клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_1 , залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 .

Ухвалою від 07.05.2019 р. було продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі та повторно витребувано у державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефан Олександра Анатолійовича (63404, Харківська обл., м. Зміїв, вул. Адміністративна) копію рішення державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефана Олександра Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42330641 від 01.08.2018 р.

Ухвалою від 04.06.2019 р. уповноважено ПАТ "Червоний велетень" на отримання витребуваних ухвалами суду від 16.04.2019 р. та від 07.05.2019 р. документів, а саме витребувану у державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефан Олександра Анатолійовича (63404, Харківська обл., м. Зміїв, вул. Адміністративна) копію рішення державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефана Олександра Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42330641 від 01.08.2018 р.

Підготовче засідання у справі відкладалося з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи і належної підготовки справи до розгляду по суті та повного, всебічного встановлення обставин по справі.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 25.06.2019 р. суд закрив підготовче провадження та призначим справу до розгляду по суті на 11:00, 10.07.2019 р.

В призначеному на 10.07.2019 р. судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Інші учасники справи у призначене судове засідання не з`явилися, правом на участь представників у судовому засіданні не скористалися.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених ст. 202 ГПК України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази та викладені доводи, судом встановлено наступне.

06.08.2012 р. Публічне акціонерне товариство ПЛЕМІННИЙ ЗАВОД ЧЕРВОНИЙ ВЕЛЕТЕНЬ (перейменовано в Приватне акціонерне товариство ПЛЕМІННИЙ ЗАВОД ЧЕРВОНИЙ ВЕЛЕТЕНЬ ) з ОСОБА_3 уклало договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 0,1044 га (Номер запису у Державному реєстрі земель 632178054001372, дата державної реєстрації 05.10.2012 р.), що знаходиться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області, строком на 10 років. Вказаний Договір оренди землі був зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Зміївському районі Харківської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис.

Відповідно до ст. 18 Закону України Про оренду землі (в редакції на 2012-рік) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Згідно статті 125 ЗК України (в редакції на 2012 рік) встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до п. 8 Договір укладено строком на 10 років, а згідно пункту 43 Договору, договір у тому числі п. 8 набирає чинності після його державної реєстрації, тому Договір оренди землі є чинним та діє до 2022 року.

Відповідно до листа Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області від 06.02.2019 №64/111-19 станом на 29.12.2012 згідно Книги реєстрації державних актів на право власності, постійного користування, договорів оренди земельних ділянок між вищезазначеними громадянами та ПАТ Племінний завод Червоний Велетень укладено вищезазначені договори, а інші записи про зміну або припинення цих договорів відсутні. Аналогічна інформація надана Головним Управлінням Держгеокадастру у Харківській області в листі від 06.02.2019 №32-20-11-1036/0/19-19 (копія до позовної заяви додається).

За словами позивача, 24.01.2019 року при перевірці інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ПрАТ ПЛЕМІННИЙ ЗАВОД ЧЕРВОНИЙ ВЕЛЕТЕНЬ стало відомо, що державним реєстратором Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефаном Олександром Анатолійовичем прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за якими зареєстровано інше речове право: право оренди на земельні ділянки, які перебувають в оренді ПрАТ ПЛЕМІННИЙ ЗАВОД ЧЕРВОНИЙ ВЕЛЕТЕНЬ , в тому числі згідно вищезазначеного Договору оренди землі за новим орендарем ТОВ СЛОБОЖАНСЬКИЙ АЛЬЯНС (Код ЄДРПОУ 41605650) (підтверджується інформаційною довідкою, що додається до позову), а саме 28.07.2018 укладено договір, а 01.08.2018 за №42330641 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 0,1044 га (Дата державної реєстрації права оренди: 28.07.2018; строк оренди: 28.07.2025).

На думку позивача, ТОВ СЛОБОЖАНСЬКИЙ АЛЬЯНС неправомірно уклало та подало для реєстрації відповідний договір оренди землі, а Державний реєстратор Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефан Олександр Анатолійович неправомірно зареєстрував такий договір, чим було порушено законні права та інтереси ПрАТ ПЛЕМІННИЙ ЗАВОД ЧЕРВОНИЙ ВЕЛЕТЕНЬ , і здійснено подвійну реєстрацію права оренди за ТОВ СЛОБОЖАНСЬКИЙ АЛЬЯНС на земельну ділянку, яка знаходяться в правомірному користуванні (оренді) ПрАТ ПЛЕМІННИЙ ЗАВОД ЧЕРВОНИЙ ВЕЛЕТЕНЬ .

Наведене вище рішення державного реєстратора Штефана О.А. позивач вважає протиправним та звернувся до господарського суду з вимогою про його скасування.

У відзиві на позовну заяву (вх.9333 від 16.04.2019 р.) відповідач проти позову заперечував та зазначав про необґрунтованість заявлених позовних вимог.

Свої заперечення на заявлені позивачем вимоги було викладено і третьою особою ОСОБА_1 у письмових поясненнях третьої особи (вх.11058 від 07.05.2019 р.).

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог та наданих учасниками справи заяв по суті справи, суд виходить з наступного.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (частина п`ята статті 6 Закону України від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV Про оренду землі (далі - Закон № 161-XIV)).

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону № 1952-IV. Згідно з частинами другою, третьою статті 3 Закону № 1952-IV речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Державна реєстрація прав проводиться в такому порядку:

1) формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації;

6) відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав;

7) формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником;

8) видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав (частина перша статті 18 Закону).

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам (частина четверта статті 18 Закону).

Частиною третьою статті 10 Закону № 1952-IV передбачено, що державний реєстратор:

- встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом, відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав, відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах, наявність обтяжень прав на нерухоме майно та наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

- перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

- під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі;

- під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Із системного аналізу законодавчо закріпленої компетенції державного реєстратора вбачається, що одним із його обов`язків є встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. І для перевірки цієї інформації з метою недопущення одночасного існування подвійної державної реєстрації прав державний реєстратор не лише вправі, а й повинен, зокрема, запитувати від відповідних органів інформацію, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, вимагати у разі потреби подання додаткових документів тощо.

Такий обов`язок узгоджується із закріпленими частиною першою статті 3 Закону № 1952-IV засадами державної реєстрації прав, зокрема гарантуванням державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 1).

Згідно п.4 ч.1 ст. 18 Закону від 01.07.2004 № 1952-ІV державний реєстратор здійснює перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та приймає відповідне рішення.

Тобто для реєстрації речового права (права оренди земельної ділянки) заявник має надати відповідну заяву і пакет документів, який підтверджує наявність такого права, а державний реєстратор має перевірити вказаний пакет документів на відповідність приписам законодавства та встановити наявність/відсутність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав, прийнявши відповідне рішення.

В свою чергу ч.1 ст. 24 Закону від 01.07.2004 № 1952-ІV визначено випадки при яких у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено, а саме у разі, якщо: наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону від 01.07.2004 № 1952-ІV ).

Враховуючи викладене та наявні в матеріалах справи докази вбачається, що приймаючи оскаржуване рішення державний реєстратор Штефан О.А. не перевірив наявність вже зареєстрованого права оренди на вказану земельну ділянку, внаслідок чого здійснив повторну реєстрацію, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям без реєстрації угоди про розірвання договору оренди землі з попереднім орендарем. Таким чином, спірне рішення було прийнято з порушенням чинного законодавства, зокрема Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) щодо встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Враховуючи зазначені положення діючого законодавства України, встановлені обставини, наявність в матеріалах справи належних та достатніх доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, суд задовольняє вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 42330641 від 01.08.2018, прийнятого державним реєстратором Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефаном Олександром Анатолійовичему.

З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7, 11, 13, 14, 73, 74, 76-79, 91, 96, 123, 129, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 42330641 від 01.08.2018, прийнятого державним реєстратором Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефаном Олександром Анатолійовичем.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СЛОБОЖАНСЬКИЙ АЛЬЯНС" (63450, Харківська обл., Зміївський район, село Роздольне, ВУЛИЦЯ МОЛОДІЖНА, будинок 1А, ідентифікаційний код особи 41605650) на користь Приватного акціонерного товариства "ПЛЕМІННИЙ ЗАВОД "ЧЕРВОНИЙ ВЕЛЕТЕНЬ" (49044, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, Соборний район, ВУЛИЦЯ БАРИКАДНА, будинок 6, КАБІНЕТ № 2Б, ідентифікаційний код особи 00486770) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне рішення складено "15" липня 2019 р.

Суддя Л.С. Лаврова