Ухвала

від 02.07.2019 по справі 161/10731/19

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 161/10731/19

Провадження № 1-кс/161/5515/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 02 липня 2019 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

представника володільця майна ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна, -

В С Т А Н О В И В:

26.06.2019 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із зазначеним клопотанням, в якому просить скасувати арешт на майно, а саме: вивантажений 09.02.2019 року згідно протоколу огляду місця події пісок та заборону на використання Радошинського кар`єру, що знаходиться на території Радошинської сільської ради Ковельського району Волинської області на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: 0722188400:05:005:0588; 0722188400:05:005:0584; 0722188400:05:005:0587; 0722188400:05:005:0585; 0722188400:05:005:0583; 0722188400:05:005:0590.

Одночасно просила, визнати бездіяльність слідчого СУ ГУМП у Волинській області ОСОБА_4 та прокурора прокуратури Волинської області у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , щодо неповернення арештованого майна протиправною.

Зазначає, що ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду задоволено клопотання слідчого про накладення арешту на майно, а саме: заборону на використання Радошинського кар`єру, що знаходиться на території Радошинської сільської ради Ковельського району Волинської області на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: 0722188400:05:005:0588; 0722188400:05:005:0584; 0722188400:05:005:0587; 0722188400:05:005:0585; 0722188400:05:005:0583; 0722188400:05:005:0590; 0722188400:05:005:0586; 0722188400:05:005:0589.

Ухвала обґрунтована тим, що посадові особи відокремленого підрозділу «Радошинський кар`єр» філії «Центр управління промисловості» ПАТ «Укрзалізниця» у межах Ділянки № 2 в порушення вимог Порядку «Про надання спеціальних дозволів на користування надрами», затвердженого Постановою КМУ від 30.05.2011 №615 здійснюють незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення на території родовища Радошинське, за відсутності на це відповідного дозволу (строк дії попереднього закінчився 20.06.2018).

Ухвалою Волинського апеляційного суду від 13.02.2019 скасовано арешт майна в частині заборони на використання двох земельних ділянок Радошинського кар`єру, що знаходиться на території Радошинської сільської ради Ковельського району Волинської області на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: 0722188400:05:005:0586; 0722188400:05:005:0589.

Заявник же вважає, що в арешті зазначеного майна немає необхідності, робота державного підприємства безпідставно зупинена. Клопотання про закриття кримінального провадження слідчим не розглянуто, тому змушена звертатися до суду.

В судовому засіданні представник володільця майна ОСОБА_3 клопотання про скасування арешту майна підтримала

Слідчий та прокурор в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги. Слідчий вказував на те, що слідство триває. Арешт на землю треба зберегти, щоб не проводився видобуток. Разом з тим, зазначив, що вилучений пісок зафіксований і зважений, по ньому є висновок спеціаліста. Підозру нікому не оголошено.

Заслухавши пояснення представника володільця майна, слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 22КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Водночас статтями 7, 16КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Судом встановлено, що в провадженні СУ ГУНП у Волинській області знаходились матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №1201803000000558 від 13 грудня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 24 січня 2019 року, під час досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні, накладено арешт на майно, а саме: заборону на використання Радошинського кар`єру, що знаходиться на території Радошинської сільської ради Ковельського району Волинської області на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: 0722188400:05:005:0588; 0722188400:05:005:0584; 0722188400:05:005:0587; 0722188400:05:005:0585; 0722188400:05:005:0583; 0722188400:05:005:0590; 0722188400:05:005:0586; 0722188400:05:005:0589.

Підставою накладення арешту на майно слідчий суддя зазначив, що не зважаючи на закінчену дію дозволу № 4662 від 28.12.2007 відокремленого підрозділу «Радошинський кар`єр» філії «Центр управління промисловості» ПАТ «Укрзалізниця» у межах Ділянки № 2 площею 152,3 га на вказаній земельній ділянці систематично здійснюється незаконне видобування корисних копалин.

Ухвалою Волинського апеляційного суду від 13.02.2019 скасовано арешт майна в частині заборони на використання двох земельних ділянок Радошинського кар`єру, що знаходиться на території Радошинської сільської ради Ковельського району Волинської області на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: 0722188400:05:005:0586; 0722188400:05:005:0589.

Підставою скасування арешту в частині земельних ділянок Радошинського кар`єру, що знаходиться на території Радошинської сільської ради Ковельського району Волинської області з кадастровими номерами: 0722188400:05:005:0586; 0722188400:05:005:0589, слугувала наявність розміщених на них складських приміщень готової продукції виробничого підрозділу, що призвело до обмеження правомірної господарської діяльності.

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 11 лютого 2019 року, під час досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні, накладено арешт на майно в тому числі на вивантажений 09.02.2019 року згідно протоколу огляду місця події пісок.

Відповідно до ч. 2ст.174КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На даний час слідчим не надано доказів того, що вказане майно, на яке було накладено арешт, було об`єктом кримінально протиправних дій, або зберегло на собі його сліди.

Разом з тим, слідчим не надано доказів того, що посадові особи чи працівники відокремленого підрозділу «Радошинський кар`єр» філії «Центр управління промисловості» ПАТ «Укрзалізниця» причетні до вищевказаного кримінального провадження.

Відповідно до ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом Українивід 17липня 1997року №475/97-ВР кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст.41Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідност.2КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів часників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини від 07.06.2007 у справі «Смирнов проти Росії», при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересом та правомірною метою, а з іншого боку вимогами охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати очевидна істотна причина.

Таким чином враховуючи, що слідчим не надано суду доказів того, що майно на яке накладено арешт ухвалами слідчого судді на даний час мають доказове значення, а також з огляду на ту обставину, що однією з засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, слідчий суддя вважає доведеним необхідність скасування арешту майна.

Разом з тим, вимога про визнання бездіяльності слідчого СУ ГУМП у Волинській області ОСОБА_4 та прокурора прокуратури Волинської області у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , щодо неповернення арештованого майна протиправною, до задоволення не підлягає.

Виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, зазначений у ч.1 ст. 303 КПК України. Зокрема за ч.1 ст. 303 КПК України, на що і посилається заявник, оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Заявник вважає, що такими діями, які слідчий повинен був здійснити, але не здійснив є неповернення майна, арешт на яке скасований при цьому посилаючись на такий обов`язок слідчого, що передбачений ч.2ст.21 КПК Українипро обов`язковість виконання рішень суду.

Слід зазначити, що ч.1ст. 303 КПК Українирегулює право на оскарження бездіяльності слідчого, що виникає у скаржника, лише у разі нездійснення слідчим по-перше: самепроцесуальних дійвизначенихКПК України, які він, по-друге: зобов`язаний вчинити за нормамиКПК Україниі по-третє: у визначенийКПК Українистрок.

Тобто необхідно встановити три обставини: яку саме процесуальну дію слідчий зобов`язаний був вчинити згідноКПК Україниі не вчинив її, а також вчинення такої дії повинно мати визначений цим Кодексом строк.

Процесуальні дії, які слідчий уповноважений здійснювати на досудовому розслідуванні, передбаченіст.40 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що невиконання слідчим ухвали слідчого судді, не єпроцесуальноюдією, а неповернення майна не є такою дією, що підлягає оскарженню за ч.1ст.303 КПК України.

Керуючись ст.174 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Скасувати накладений ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 11 лютого 2019 року арешт в частині майна, а саме: вивантажений 09.02.2019 року згідно протоколу огляду місця події пісок.

Скасувати накладений ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 24 січня 2019 року арешт в частині майна, а саме: заборону на використання Радошинського кар`єру, що знаходиться на території Радошинської сільської ради Ковельського району Волинської області на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: 0722188400:05:005:0588; 0722188400:05:005:0584; 0722188400:05:005:0587; 0722188400:05:005:0585; 0722188400:05:005:0583; 0722188400:05:005:0590.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП у Волинській області повернути представнику Радошинського кар`єру зазначене майно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1