Рішення

від 16.07.2019 по справі 300/1094/19

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2019 р. справа № 300/1094/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративного позову Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до приватного підприємства "Конструктив" про стягнення податкового боргу в розмірі 819 387,01 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21.05.2019 Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі також, - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Конструктив" (надалі також, - відповідач ПП "Конструктив") про стягнення заборгованості в сумі 819 387,01 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на час звернення до суду сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 819 387, 01 грн. Відповідний податковий борг виник по таких податках і платежах: - по податку на додану вартість в сумі 432 832,37 грн., в тому числі - основний платіж нарахований згідно акту виїзної документальної перевірки №673/09-15-22-04/3179008 від 23.07.2013 на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0000582204 від 06.08.2013, правильність нарахування якого підтверджено рішенням суду від 08.08.2017 по справі №876/6826/17, - штрафна санкція в сумі 101 481,20 грн. нарахована згідно: - акту камеральної перевірки податкової звітності №1365/1201/31790008 від 19.04.2016 на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0004641501 від 19.04.2016 на суму 4197,20 грн.; - згідно акту виїзної документальної перевірки №673/09-15-22-04/31790008 від 23.07.2013 на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0000582204 від 06.08.2013 на суму 97284,00, правильність нарахування якого підтверджено рішенням суду від 08.08.2017 по справі №876/6826/17. Пеня в сумі 94930,17 грн. нарахована відповідно п.п. 129.1.2 ст. 129 ПКУ. По податку на прибуток в сумі 386 554,64 грн., в тому числі: - основний платіж в сумі 256 621,00 грн., згідно акту виїзної документальної перевірки №673/09-15-22-04/31790008 від 23.07.2013 відповідно до якого винесене податкове повідомлення-рішення №0000572204 від 06.08.2013, правильність нарахування якого підтверджено рішенням суду від 08.08.2017 по справі №876/6826/17, штрафна санкція в сумі 6119,00 грн., нарахована згідно акту документальної перевірки №673/09-15-22-04/31790008 від 23.07.2013 відповідно до якого винесене податкове повідомлення-рішення №0000572204 від 06.08.2013, правильність нарахування якого підтверджено рішенням суду від 08.08.2017 по справі №876/6826/17. Пеня в сумі 123 814,64 грн. нарахована згідно п.п. 129.1.2 ст. 129 ПКУ.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі. Встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов.

Вказана ухвала суду про відкриття провадження повернулася на адресу суду 06.06.2019 з відміткою укрпошти за закінченням встановленого строку зберігання (а.с.62-65).

У відповідності до п.1 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

01.03.2002 приватне підприємство "Конструктив" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 20.05.2019 (а.с.52-55).

Станом на 24.04.2019 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 819 387,01 грн. Відповідний податковий борг виник по таких податках і платежах: - по податку на додану вартість в сумі 432 832,37 грн., в тому числі - основний платіж нарахований згідно акту виїзної документальної перевірки №673/09-15-22-04/3179008 від 23.07.2013 на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0000582204 від 06.08.2013, - штрафна санкція в сумі 101 481,20 грн. нарахована згідно: - акту камеральної перевірки податкової звітності №1365/1201/31790008 від 19.04.2016 на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0004641501 від 19.04.2016 на суму 4197,20 грн.; - згідно акту виїзної документальної перевірки №673/09-15-22-04/31790008 від 23.07.2013 на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0000582204 від 06.08.2013 на суму 97284,00, пеня в сумі 94930,17 грн. нарахована відповідно п.п. 129.1.2 ст. 129 ПКУ. По податку на прибуток заборгованість в сумі 386 554,64 грн., в тому числі: - основний платіж в сумі 256 621,00 грн., згідно акту виїзної документальної перевірки №673/09-15-22-04/31790008 від 23.07.2013 відповідно до якого винесене податкове повідомлення-рішення №0000572204 від 06.08.2013, штрафна санкція в сумі 6119,00 грн., нарахована згідно акту документальної перевірки №673/09-15-22-04/31790008 від 23.07.2013 відповідно до якого винесене податкове повідомлення-рішення №0000572204 від 06.08.2013, пеня в сумі 123 814,64 грн. нарахована згідно п.п. 129.1.2 ст. 129 ПКУ.

Державною податковою інспекцією у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області на підставі пп. 78.1.11 п. 78.1 статті 78, п. 82.2 ст. 82 ПКУ проведено позапланову виїзну документальну перевірку ПП "Конструктив" код ЄДРПОУ 31790008 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів, дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 по 31.03.2013.

За результатами перевірки складено акт від 23.07.2013 за №673/09-15-22-04/31790008 (а.с.9-32).

Перевіркою встановлено порушення , що ПП "Конструктив" 1. П.п. 5.2.1 п. 5.2 п.п. 5.3.1 п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" п п. 138.2 ст. 138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 ПКУ, внаслідок чого занижено податок на прибуток в сумі 256 621 грн., в т. ч. 3 квартал 2010 - 24475 грн., 2 квартал 2011 - 30255 грн., 3 квартал 2011 - 157122 грн., 4 квартал 2011 - 44769 грн. 2. П. 7.1, пп. 7.2.1, пп. 7.2.3, пп. 7.2.4, пп. 7.2.6, п.7.2 пп. 7.4.1, пп. 7.4.5. п. 7.4, пп. 7.5.1 пп. 7.5, пп. 7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" та п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198; п. 201.1, п. 201.4 ст. 201 ПКУ, внаслідок чого занижено податок на додану вартість в суми 236 421 грн., в т. ч. - вересень 2010 - 19580 грн., - жовтень 2010 - 17844 грн., - травень 2011 - 23144 грн., - липень 2011 - 39443 грн., - серпень 2011 - 53841 грн., - вересень 2011 - 29944 грн., - жовтень 2011 - 21045 грн., - листопад 2011 - 7422 грн., - грудень 2011 - 23199 грн., - січень 2012 - 5956 грн.

На підставі акта перевірки ДПІ в м. Івано-Франківську ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000582204 від 06.08.2013, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість, згідно якого за основним платежем в сумі 236421 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 97284 грн., а також прийнято податкове повідомлення-рішення №0000572204 від 06.08.2013, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств, згідно якого за основним платежем в сумі 256621 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 6119 грн., які направлено відповідачу 06.08.2013. (а.с.35).

Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 19 1 1.1., 19 1 1.2 п.19 1 . 1 ст. 19, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України була проведена камеральна перевірка про порушення правил сплати (податкового повідомлення-рішення №000582201 від 17.12.2014 платника податку ПП "Конструктив".

За результатами перевірки складено акт від 19.04.2016 за №1365/1201/317900008 (а.с.36-37).

Перевіркою встановлено порушення платником терміну сплати грошового зобов`язання визначеного контролюючим органом по податку на додану вартість відповідно податкового повідомлення-рішення №000582201 від 17.12.2014.

На підставі акта перевірки ДПІ в м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0004641501 від 19.04.2016, яким застосовано штраф в розмірі 4197,20 грн., який направлено відповідачу 21.04.2016, що підтверджується трек - номером з історії відстеження укрпошти, однак повернулося на адресу позивача згідно повідомлення укрпошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с.39).

15.08.2013 приватне підприємство "Конструктив" звернулося до суду з адміністративним позовом до ДПІ в м. Івано-Франківську, у якому просило скасувати та визнати протиправними податкові повідомлення-рішення №0000572204 та №0000582204 від 06.08.2013. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 №876/6826/17 апеляційну скаргу ДПІ в м. Івано-Франківську - задоволено, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.10.2013 - скасовано. В задоволенні позову приватного підприємства "Конструктив" до ДПІ в м. Івано-Франківську - відмолено повністю, а отже податкові повідомлення-рішення №0000572204 та №0000582204 від 06.08.2013 набули статусу узгоджених податкових зобов`язань згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 у справі №876/6826/17.

Посилаючись на несплату відповідачем узгоджених податкових зобов`язань, а також податкового повідомлення-рішення №0004641501 від 19.04.2016, яке не було оскаржено у адміністративному чи судовому порядку, а отже набуло статусу узгодженого у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

При цьому, підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Відповідно до ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 05.01.2015 року №63-25, яку отримано представником відповідача 15.01.2015, що підтверджується підписом у відповідній графі на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с. 47).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Довідкою позивача про суму податкового боргу, що підлягає стягненню за платежами по ПП "Коструктив" код ЄДРПОУ 31790008 встановлено, що загальна сума заборгованості станом на 24.04.2019 становить 819387,01 грн., з них 432832,37 грн. - податок на додану вартість (в тому числі: 236421,00 грн. - основного зобов`язання, 101481,20 грн. - штрафні санкції та 94930,17 грн. - пеня); 386554,64 грн. - податок на прибуток приватних підприємств (в тому числі: 256621,00 грн. - основного зобов`язання, 6119,00 грн. - штрафні санкції та 123814,64 грн. - пеня) (а.с. 8).

Відповідач жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом із тим, наявність у ПП "Коструктив" податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, судом визнано позовні вимоги правомірними та обґрунтованими, а позов - таким, що підлягає задоволенню.

Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Коструктив", вул. Галицька, буд. 43-Б, оф. 227, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018, код ЄДРПОУ 31790008, в дохід бюджету податковий борг в сумі 819 387 (вісімсот дев`ятнадцять тисяч триста вісімдесят сім) гривень 01 копійку.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДФС в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 39394463, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ,76000;

відповідач: приватне підприємство "Коструктив", код ЄДРПОУ 31790008, вул. Галицька, буд. 43-Б, оф. 227, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018.

Суддя Микитюк Р.В.