Ухвала

від 16.07.2019 по справі 818/1648/18

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"16" липня 2019 р. Справа № 818/1648/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. розглянувши в письмовому провадженні заяву представника Фермерського господарства "Діамант Агро-2011" щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 18.06.2018 року у справі № 818/1648/18 за адміністративним позовом Фермерського господарства "Діамант Агро-2011" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.06.2018 року задоволено позовну заяву Фермерського господарства "Діамант Агро-2011" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними та скасовано рішення Державної фіскальної служби України: рішення від 07.03.2018 р. № 610524/37654314 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 11.12.2017 року, поданої Фермерським господарством "Діамант Агро- 2011", із загальною сумою коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ 420 000,00 грн. (чотириста двадцять тисяч гривень 00 коп.), сума коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту 70000 (сімдесят тисяч) грн. 00 коп. та рішення від 09.10.2017 р. № 610525/37654314 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 12.12.2017 р., поданої Фермерським господарством "Діамант Агро- 2011 , із загальною сумою коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ 391 566,00 грн. (триста дев`яносто одна тисяча п`ятсот шістдесят шість гривень 00 коп.), сума коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту 65 261,00 грн. (шістдесят п`ять тисяч двісті шістдесят одна гривня 00 коп.). Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні: від 11.12.2017 року № 22, поданої Фермерським господарством "Діамант Агро- 2011", із загальною сумою коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ 420000 (чотириста двадцять тисяч) грн. 00 коп., сума коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту 70 000,00 грн. (сімдесят тисяч гривень 00 коп.) та від 12.12.2017 р. № 23, поданої Фермерського господарства "Діамант Агро-2011 , із загальною сумою коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ 391 566,00 грн. (триста дев`яносто одна тисяча п`ятсот шістдесят шість гривень 00 коп.), сума коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту 65 261,00 грн. (шістдесят п`ять тисяч двісті шістдесят одна) грн. 00 коп.

11.06.2019 року на електронну адресу суду від представника Фермерського господарства "Діамант Агро-2011" надійшла заява, в якій просить зобов`язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.06.2018 року по справі № 818/1648/18. Заява мотивована тим, що до цього часу рішення суду від 18.06.2018 року по справі № 818/1648/18 не виконано. Позивач подавав численні скарги на невиконання рішення суду, звертався до державної виконавчої служби, однак відповідачем не здійснено реєстрацію податкових накладних (а.с. 35-36).

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду заяву щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення від 18.06.2018 року по справі № 818/1648/18 призначено до судового розгляду.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про місце, час та дату розгляду заяви повідомлені належним чином (а.с. 60).

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши доводи заяви позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи.

Тобто встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

Таким чином, за положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, встановлення судового контролю є правом, а не обов`язком суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання такого рішення.

Суд зазначає, що у разі ухилення відповідача від виконання у встановлений судом строк зобов`язання, покладеного на нього рішенням суду, це рішення підлягає примусовому виконанню у порядку, установленому Законом України "Про виконавче провадження".

З матеріалів справи суд вбачає, що рішення від 18.06.2018 року по справі № 818/1648/18 набрало законної сили 22.10.2018 року. 30.11.2018 року Сумським окружним адміністративним судом було видано по даній справі виконавчий лист. Проте позивачем не надано суду жодних доказів того, що Фермерське господарство "Діамант Агро-2011" зверталося до виконавчої служби щодо примусового виконання зазначеного виконавчого листа, будь-яких відомостей про відкриття виконавчого провадження за виданим виконавчим листом суду не надано.

Враховуючи викладене суд доходить висновку, що заява Фермерського господарства "Діамант Агро-2011" щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення від 18.06.2018 року по справі № 818/1648/18 є необгрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника Фермерського господарства "Діамант Агро-2011" щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду 18.06.2018 року по справі № 818/1648/18 за позовом Фермерського господарства "Діамант Агро-2011" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя В.О. Павлічек