Ухвала

від 11.07.2019 по справі 500/933/19

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

Справа № 500/933/19

11 липня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

за участю:

секретаря судового засідання Канюка Н.В.

представника позивача Василишин К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Рембудзахід" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправним і скасування індивідуальних актів,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємства "Рембудзахід" з позовною заявою до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, в якій просить:

визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №АЗ-01.04/1-40-1019-1.18/701-19 від 01.04.2019 року;

визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил №С-25.03/2 від 25.03.2019 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено у справі судове засідання.

У судовому засіданні, призначене на 11.07.2019 року, судом поставлено на розгляд питання щодо дотримання позивачем вимог Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в частині подання іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Представник позивача в судовому засіданні повідомив, що про подання позову приватного підприємства "Рембудзахід" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування актів індивідуальної дії у справ, що була предметом розгляду у справі №500/925/19, йому особисто, як адвокату приватного підприємства "Рембудзахід", не було відомо. З приводу поставленого на обговорення питання поклався на вирішення суду. Просив повернути сплачену суму судового збору у випадку залишення позову без розгляду.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився повторно, просив перенести розгляд справи у зв`язку з перебуванням представника Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області в основній щорічній відпустці згідно заяви від 27.06.2019 року.

Враховуючи приписів п.2 ч.3 ст.205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області.

Розглянувши поставлене на обговорення питання, заслухавши думку представника позивача, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з ч.1 ст.45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Судом встановлено, 15.04.2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду зареєстровано позовну заявою приватного підприємства "Рембудзахід" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування актів індивідуальної дії за номером судової справи 500/925/19.

Згідно вказаної позовної заяви позовними вимогами визначено: визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №АЗ-01.04/1-40-1019-1.18/701-19 від 01.04.2019 року; визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил №С-25.03/2 від 25.03.2019 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.04.2019 року у справі №500/925/19 позовну заяву приватного підприємства "Рембудзахід" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування актів індивідуальної дії повернуто позивачу.

Разом з тим, 16.04.2016 року до Тернопільського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємства "Рембудзахід" з позовною заявою до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області з тим самим предметом та з однакових підстав, що і вищевказаному позові від 15.04.2019 року.

Таким чином на час вирішення питання про відкриття провадження, який розпочався з часу подання позову (16.04.2016 року), у іншій справі №500/925/19, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Лише ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.04.2019 року у справі №500/925/19 постановлено ухвалу про повернення позовної заяви.

Враховуючи, що позивачем у позові вказано власне письмове підтвердження, що ним не подано інших позовів до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав, судом 22.04.2019 року відкрито провадження у справі №500/933/19.

Однак при розгляді справи, ознайомившись з копією позовної заяви, з якою позивач 15.04.2019 року звертався у справі №500/925/19 встановлено, що подана 16.04.2019 року позовна заява в справі №500/933/19 є ідентичними, як за предметом позову так і підставами позову.

Таким чином, після відкриття провадження у справі №500/933/19 судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі (розпочався з 16.04.2019 року), не постановлена ухвала про відкриття або відмова у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду, яка розглядалась з 15.04.2019 року по 20.04.2019 року.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 240 КАС України суд залишає позов без розгляду, якщо після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

З огляду на вищенаведені обставини справи, а також положення п. 10 ч.1 ст. 240 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому, ч.5 ст.240 КАС України передбачено, що в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Як передбачено п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Таким чином, враховуючи те, що позов підлягає залишенню без розгляду, суд вважає за можливе повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 3842,00 грн. згідно платіжного доручення від 15.04.2018 року №588.

Керуючись п. 10. ч. 1 240, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов приватного підприємства "Рембудзахід" (місцезнаходження: вул. Галицька, 5/1, м. Підгайці, Підгаєцький район, Тернопільська область, 48001, ЄДРПОУ: 36212386) до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль, 46008, ЄДРПОУ: 37471912) про визнання протиправним і скасування індивідуальних актів.

Повернути приватному підприємству "Рембудзахід" (місцезнаходження: вул. Галицька, 5/1, м. Підгайці, Підгаєцький район, Тернопільська область, 48001, ЄДРПОУ: 36212386) з Державного бюджету України судовий збір у загальному розмірі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) гривні, сплачений відповідно до платіжного доручення від 15.04.2018 року №588.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 16 липня 2019 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.