Ухвала

від 15.07.2019 по справі 359/6814/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

15 липня 2019 року

м. Київ

справа №359/6814/17

адміністративне провадження №К/9901/18899/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Бориспільської районної ради Київської області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 у справі №359/6814/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Бориспільської районної ради Київської області, треті особи: відділ освіти Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, Головурівська сільська рада Бориспільського району Київської області, Кийлівське навчально-виховне об`єднання "Загальноосвітня школа I-II ступенів-дитячий садок" Бориспільської районної ради Київської області, Опорний навчальний заклад Вороньківський навчально-виховний комплекс "Ліцей-загальноосвітня школа I-III ступенів-дитячий садок" Бориспільської районної ради Київської області" про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративними позовами до Бориспільської районної ради Київської області, які в подальшому були об`єднанні в одне провадження, у яких просили:

- визнати незаконними та скасувати рішення Бориспільської районної ради Київської області сьомого скликання від 21.03.2017 №138-11-VII "Про створення філії опорного навчального закладу "Вороньківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Бориспільської районної ради Київської області" - Кийлівська загальноосвітня школа І ступеня та затвердження Положення про філію";

- визнати незаконними та скасувати рішення Бориспільської районної ради Київської області сьомого скликання від 16.05.2017 №166-12-VII "Про реорганізацію Кийлівського навчально-виховного об`єднання "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок " Бориспільської районної ради Київської області шляхом приєднання до опорного навчального закладу "Вороньківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Бориспільської районної ради Київської області".

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19.01.2018, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2018, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду 14.08.2018 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19.01.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2018 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.02.2019 в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 відмолено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_1 задоволено. Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.02.2019 скасовано, прийняте нове рішення про задоволення позову.

Справу розглянуто за правилами загального позовного провадження.

05.07.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Бориспільської районної ради Київської області, в якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 та залишити в силі рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.02.2019.

Разом з касаційною скаргою скаржником було подано клопотання у якому скаржник просить поновити строк касаційного оскарження.

В обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник покликається на те, що постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 отримано 12.06.2019 та додає копію конверту в якому було отримано оскаржуване рішення.

Відповідно до ч . 1 ст.329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 ст. 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно з інформацією, отриманою з сайту ПАТ "Укрпошта" за штрих-кодовим ідентифікатором на конверті, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду отримана скаржником 12.06.2019.

Виходячи з того, що перший раз касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня вручення повного тексту постанови суду апеляційного інстанції, строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.

Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Бориспільській районній раді Київської області строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Бориспільської районної ради Київської області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Бориспільської районної ради Київської області, треті особи: відділ освіти Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, Головурівська сільська рада Бориспільського району Київської області, Кийлівське навчально-виховне об`єднання "Загальноосвітня школа I-II ступенів-дитячий садок" Бориспільської районної ради Київської області, Опорний навчальний заклад Вороньківський навчально-виховний комплекс "Ліцей-загальноосвітня школа I-III ступенів-дитячий садок" Бориспільської районної ради Київської області" про визнання незаконними та скасування рішень.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Чиркін

Судді: А.А. Єзеров

В.М. Шарапа