Ухвала

від 18.07.2019 по справі 1.380.2019.003588

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.003588

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 липня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П., перевіривши позовну заяву Керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області (81500, Львівська область, м. Городок, вул. Львівська, 10а) в інтересах держави до Повітненської сільської ради Городоцького району Львівської області (81500, Львівська область, Городоцький район, с. Заверещиця, вул. Січових Стрільців, 7), третя особа - Повітненська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Городоцької районної ради Львівської області (Повітненська ЗОШ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов Керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави до Повітненської сільської ради Городоцького району Львівської області (81500, Львівська область, Городоцький район, с. Заверещиця, вул. Січових Стрільців, 7), в якому позивач просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача з питання незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території до Повітненської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів; відповідача вчинити дії щодо обладнання території, прилеглої до Повітненської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів дорожній знак 1.32, дорожніми знаками 5.32.2 Пішохідний перехід та 1.33 Діти (в обох напрямках) та перильно-пішохідне огородження.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Повітненською сільською радою всупереч чинному законодавству не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Повітненської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів. Таким чином, на переконання позивача бездіяльність відповідача порушує інтереси держави, позивач, керуючись ст.23 Закону України «Про прокуратуру» та ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), звернувся до суду з адміністративним позовом.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

У вступній частині позовної заяви в якості третьої особи позивач вказав Повітненську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів Городоцької районної ради Львівської області (Повітненська ЗОШ).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на те, що рішення у цій справі може мати значення для прав, свобод і обов`язків Повітненської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Городоцької районної ради Львівської області (Повітненська ЗОШ), суд вважає за доцільне залучити таке до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Суддя встановила, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до частини 4 статті 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 19, 80, 171, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Повітненську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів Городоцької районної ради Львівської області (Повітненська ЗОШ) (81510, Львівська область, Городоцький район, с. Повітно, вул. Шевченка, 41).

3. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

4. Призначити судове засідання на 12 вересня 2019 року року о 15:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 10).

5. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі судді Качур Р.П. одноособово.

6. Відповідачу надати суду:

- усі докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

8. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі надіслати позову заяву з додатками.

12. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п`ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.