Рішення

від 10.07.2019 по справі 401/892/19

СВІТЛОВОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10.07.2019

копія

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 401/892/19

Провадження № 2/401/448/19

10 липня 2019 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., за участю секретаря судового засідання Фадєєвої О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Світловодську в порядку спрощеного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним ,-

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2019 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області , у якому він просив суд визнати договір оренди земельної ділянки на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства площею 61, 4834 га на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області ( контур 142) укладеним з моменту вступу в законну силу цього рішення суду в наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Кропивницький ___

ГОЛОВНЕ УПРАВЛIННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У КIРОВОГРАДСЬКIЙ ОБЛАСТI, в особi начальника ОСОБА_2 , що діє на пiдставi Положення про Головне управлiння Держгеокадастру у Кiровоградськiй областi затвердженого наказом Держгеокадастру України вiд 17.11.2016 № 308 (далi за текстом Орендодавець ) з однієї сторони, та ГРОМАДЯНИН УКРАЇНИ ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_2 виданий Свiтловодським МРВ УМВС України в Кiровоградськiй областi 21 жовтня 1996 року) (надалi - Орендар), з iншої сторони, а разом iменованi - Сторони , уклали цей договiр про нижченаведене:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Орендодавець, на пiдставi наказу Головного управлiння Держгеокадастру у Кiровоградськiй областi вiд 03.10.2018 року №11-6448/14-18-СГ надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну дiлянку для ведення фермерського господарства (код КВЦПЗ О1.02), яка знаходиться на території Iванiвської сiльської ради Свiтловодського району Кiровоградської області, за межами населеного пункту (надалi - земельна дiлянка, об`єкт оренди).

2.ОБ`ЄКТ ОРЕНДИ

2.1. В оренду передаєтъся земельна дiлянка загальною площею 61,4834 га, в тому числi: рiлля 51,9834 га та сіножаті 9,5000 га, що не надана у власнiсть та користування iншим особам. Категорiя земель: землi сiльськогосподарського призначення (державної власності, запасу).

2.2. Кадастровий номер земельної дiлянки: НОМЕР_1 .

2.3. На земельнiй ділянці вiдсутнi об`єкти нерухомого майна та iншi об`єкти iнфраструктури.

2.4. Нормативна грошова оцінка земельної дiлянки станом на момент укладання договору становить 1444939,00 грн. i підлягає щорiчнiй iндексацiї.

2.5. Земельна дiлянка, яка передається в оренду, не має недолiкiв, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

2.6. Iншi особливості об`єкта оренди, якi можуть вплинути на оренднi вiдносини: вмiст гумусу 3,58 %, елементiв живлення мг/кг ґрунту: азоту, що легко гідролізуєтъся 70, азоту, за нiтрифiкацiйною здатнiстю 20,3, сiрки 12,3, агрохiмiчна оцiнка в балах 68, еколого-агрохiмiчна оцiнка в балах 60 та iншi показники згiдно агрохiмiчного паспорта 2017 року №121815.

3. СТРОК ДIЇ ДОГОВОРУ

3.1. Договiр укладено на строк 49 (сорок дев`ять) рокiв.

3.2. Право оренди земельної дiлянки виникає у орендаря з моменту державної

реєстрації права оренди.

3.3. Пiсля закiнчення строку дiї договору Орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед iншими особами на укладання договору на новий строк. У цьому разi Орендар зобов`язаний письмово (листом - повiдомленням) повiдомити орендодавця про намiр продовжити його дiю не пiзнiше нiж за 30 (тридцять) днiв до спливу строку договору.

3.4. При поновленнi договору оренди землi його умови можуть бути змiненi за згодою сторiн. У разi недосягнення домовленостi щодо орендної плати та iнших iстотних умов договору, переважне право орендаря на укладення договору оренди землi припиняється.

3.5. Право оренди є речовим правом i успадковується спадкоємцями орендаря

вiдповiдно до законодавства України.

4.ОРЕНДНА ПЛАТА

4.1. З "01" сiчня 2019 року орендна плата сплачується Орендарем шляхом безготiвкового перерахування грошових коштiв на рахунок Іванiвської сiльської ради Свiтловодського району Кiровоградської областi), у розмiрi 7,5 %, вiд визначеної нормативної грошової оцiнки земельної дiлянки, з урахуванням її цільового призначення та коефiцiєнтiв iндексацiї нормативної грошової оцiнки землi.

4.3. Обчислення розмiру орендної плати за землю здійснюєтъся з урахуванням її цiльового призначення та коефіцієнтів iндексацiї, визначених законодавством, за затвердженими Кабiнетом Мiнiстрiв України формами, що заповнюються пiд час укладання або змiни умов договору чи продовження його дiї. У разi визнання в судовому порядку договору оренди землi недiйсним орендна плата за фактичний строк оренди землi повертається Орендарю.

4.4. Сторони погоджуються пiд час перегляду розмiру орендної плати виходити з даних середньої цiни оренди на земельнi дiлянки - паї по Iванiвськiй сiльськiй радi Свiтловодського району Кiровоградської областi, яка склалася в роцi, що передує року в якому здійснюєтъся перегляд розмiру орендної плати.

4.5. Орендна плата вноситься згiдно вимог Податкового кодексу України.

4.6. Розмiр орендної плати переглядаєтъся щороку у разi:

- змiни умов господарювання, передбачених договором;

- змiни розмiрiв земельного податку, пiдвищення цiн i тарифiв, змiни коефіцієнтів iндексацiї, визначених законодавством;

- погiршення стану орендованої земельної дiлянки не з вини орендаря, що пiдтверджено висновками або iншими документами компетентних органiв державної

влади;

- змiни нормативної грошової оцiнки земель сільськогосподарського призначення, в т.ч. Методики та Порядку

- в iнших випадках, передбачених законодавчими актами України.

4.7. У разi невнесення орендної плати у строки, визначенi цим договором:

- стягуєтъся пеня у розмiрi 1 % вiдсоткiв несплаченої суми за кожний місяць прострочення.

5. УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

5.1. Земельна дiлянка передаєтъся в оренду для ведення фермерського господарства.

5.2. Код цiльового призначення земельної дiлянки, згiдно з класифiкатором видiв цiльового призначення земель (КВЦПЗ): 01.02. - для ведения фермерського господарства.

5.3. Орендар зобов`язаний використовувати земельну дiлянку вiдповiдно до умов договору та вимог чинного законодавства.

5.4. Земельна дiлянка повинна використовуватись Орендарем вiдповiдно до умов визначених у пунктах 5.1, 5.2 договору та чiткого дотримання чинного законодавства України, дотримання вимог екологiчної безпеки та збереження родючостi грунтів, державних та мiсцевих стандартiв, норм i правил щодо використання землi.

5.5. Орендована земельна дiлянка повинна використовуватись способами, що не суперечать екологiчним вимогам, не допускати забруднення радiоактивними i хiмiчними речовинами, вiдходами, стiчними водами, захищати її вiд водної та вітрової ерозії, полiпшувати кориснi властивостi землi, дотримуватись вимог законодавства про охорону довкілля.

5.6. Використовувати земельну дiлянку не за цiльовим призначенням, а також самовiльна змiна цiльового призначення забороняєтъся. Змiна цiльового призначення здійснюєтъся вiдповiдно до Земельного законодавства У країни

5.7. Орендар має право передавати земельну дiлянку в суборенду за згодою орендодавця.

5.8. Дотримання режиму використання земель сiльськогосподарського призначення в частинi недопущения спалювання поживних решткiв на сiльськогосподарських угiддях.

6.УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДIЛЯНКИ

6.1. Пiсля припинення дiї договору орендар повертає орендодавцевi земельну ділянку у станi не гiршому порiвняно з тим, у якому вiн одержав її в оренду.

Орендодавець у разi погiршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних iз змiною її стану, має право на вiдшкодування збиткiв у розмiрi, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмiр вiдшкодування збитків, спiр розв`язується у судовому порядку.

У разi погiршення якостi ґрунтового покриву та iнших корисних властивостей орендованої орендованої земельної дiлянки або приведения її у непридатний для використання за цiльовим призначенням стан збитки, що пiдлягають вiдшкодуванню, визначаються вiдповiдно до Порядку визначення та вiдшкодування збиткiв власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19 квітня 1993 р. № 284.

6.2. У разi дострокового припинення цього Договору за iнiцiативи Орендодавця земельної дiлянки, Орендодавець відшкодовує Орендарю витрати за набуття права оренди земельної дiлянки та збитки, якi понесе Орендар внаслiдок дострокового припинення Договору оренди землi.

6.3. Полiпшення стану земельної дiлянки, проведені орендарем за згодою орендодавця підлягають відшкодуванню.

6.4. Орендар має право на вiдшкодування збиткiв, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичнi втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, якi Орендар здiйснив або повинен здiйснити для вiдновлення свого порушеного права;

- доходи, якi орендар мiг би реально отримати в разi належного виконання орендодавцем умов договору.

6.5. Розмiр фактичних витрат орендаря визначаєтъся на пiдставi документально підтверджених даних.

7.ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ) ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДIЛЯНКИ

7 .1. На орендовану земельну дiлянку встановлено наступнi обмеження:

- змiна цiльового призначення земельної дiлянки на весь строк дiї договору;

- iншi обмеження, що передбаченi проектно-технiчною документацією, витягом з Державного земельного кадастру про земельну дiлянку.

7.2. Права третiх осiб на цю дiлянку вiдсутнi. Сервiтути, iншi обмеження (обтяження) - вiдсутнi.

7 .3. Передача в оренду земельної дiлянки не є пiдставою для припинення або змiни обмежень (обтяжень) та iнших прав третiх осiб на цю дiлянку.

8. ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ CTOPIH

8.1. Права Орендодавця:

8.1.1. Орендодавець має право вимагати вiд Орендаря:

- використання земельної дiлянки у вiдповiдностi iз цiльовим призначенням згiдно з цим договором;

- дотримання екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного i природоохоронного законодавства України, державних стандартiв, норм i правил;

- своєчасного та повного внесення орендної плати;

- вiльного доступу до переданої в оренду земельної дiлянки для здiйснення

контролю за додержанням орендодавцем умов договору та вимог законодавства;

-вiдшкодування збиткiв унаслiдок погiршення орендарем корисних властивостей орендованої земельної дiлянки. Розмiр збиткiв визначаєтъся вiдповiдно до п. 6.1. Договору. У разi недосягнення сторонами згоди про розмiр вiдшкодування збиткiв спiр вирішується у судовому порядку;

- у разi розiрвання Договору з iнiцiативи Орендаря, вимагати вiд Орендаря вiдшкодування упущеної вигоди у розмiрi суми орендної плати за 6 мiсяцiв, якщо протягом зазначеного перiоду не надiйшло пропозицій вiд iнших осiб на укладання Договору оренди цiєї ж земельної дiлянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розiрвання Договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням Орендодавцем договiрних зобов`язань.

8.1.2. Орендодавець має право здiйснювати контроль за виконанням умов договору з боку Орендаря.

8.1.3 Вимагати вiдповiдно до законодавства вiд орендаря збереження родючостi грунтiв, шляхом перевiрки не рiдше нiж один раз на п`ять рокiв стану орендованої земельної дiлянки на вiдповiднiсть показникам агрохiмiчного паспорта земельної дiлянки. В такому разi оновлений агрохiмiчний паспорт земельної дiлянки замовляє та оплачує самостiйно Орендодавець.

8.2. Обов`язки Орендодавця:

8.2.1. Передати Орендарю в користування земельну дiлянку в станi придатному до використання за цiльовим призначенням згiдно умов цього договору.

8.2.2. Не вчиняти дiй, якi б перешкоджали Орендаревi користуватись земельною дiлянкою за цiльовим призначенням та здiйснювати на нiй господарську дiяльнiсть.

8.2.3. Попередити Орендаря про особливостi, властивостi та недолiки земельної дiлянки, якi в процесi користування можуть призвести до погiршення стану об`єкту оренди.

8.3. Права Орендаря:

8.3.1. Самостiйно господарювати на земельнiй дiлянцi з дотриманням умов договору та чинного законодавства.

8.3.2. Отримувати продукцiю i доходи.

8.3.3. Орендар має право витребувати орендовану земельну дiлянку з будь-якого незаконного володiння та користування, усунення перешкод у користуваннi нею, вiдшкодування збиткiв, заподiяних земельнiй дiлянцi громадянами та юридичними особами.

8.3.4. За згодою орендодавця орендар має право передавати орендовану земельну дiлянку або її частину iншiй особi у суборенду за умови забезпечення використання її за цiльовим призначенням та умовам договору.

8.4. Обов`язки Орендаря:

8.4.1. Здiйснити державну реєстрацію права оренди протягом 5 (п`яти) робочих днiв, з дня укладення цього договору та повiдомити Орендодавця про державну реєстрацію права оренди не пiзнiше п`яти робочих дня пiсля вчинення реєстраційних дiй, з наданням копії пiдтверджуючого документу.

8.4.2. Використовувати земельну дiлянку вiдповiдно до її цiльового призначення та умов договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного, екологічного законодавства, законодавства про охорону довкiлля, державних стандартiв, норм i правил. Не допускати, пiд час здiйснення господарської дiяльностi, забруднення земельної дiлянки радiоактивними i хiмiчними речовинами, вiдходами, стiчними водами, захищаючи її вiд водної та вітрової ерозії.

8.4.3. Своєчасно та в повному обсязi вносити орендну плату.

8.4.4 Дотримуватись встановлених щодо об`єкта оренди обмежень в обсязi, передбаченому договором та законодавством.

8.4.5. Дотримуватись режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територiй якi охороняються.

8.4.6. Дотримуватись правил добросусiдства та обмежень, пов`язаних зі встановленням земельних сервiтутiв та охоронних зон.

8.4.7. Дотримуватись режиму використання земель сiльськогосподарського призначення та не допускати спалювання поживних решткiв на сiльськогосподарських угіддях.

8.4.8. Не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

8.4.9. Вiдшкодовувати збитки, заподiянi земельнiй дiлянцi внаслiдок неналежного користування.

8.4.10. Пiсля закiнчення строку договору повернути земельну дiлянку орендодавцю в належному стані в порядку, встановленому договором.

8.4.11. У разi укладення додаткових угод до договору, здiйснювати всi передбаченi законодавством заходи, спрямованi на їx державну реєстрацію з повiдомленням Орендодавця не пiзнiше наступного робочого дня пiсля вчинення реєстраційних дiй, з наданням копiї пiдтверджуючого документу.

8.4.12. У п`ятиденний строк пiсля державної реєстрації права оренди надати копiю договору відповідному контролюючому органу.

8.4.13. Самостiйно, щорiчно обчислювати орендну плату з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцiнки землi станом на 1 сiчня поточного року та, враховуючи вимоги п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, не пiзнiше 20 лютого поточного року подавати вiдповiдному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної дiлянки податкову декларацiю на поточний рiк за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового кодексу України, з розбивкою рiчної суми рiвними частками за мiсяцями.

9.РИЗИК ВИПАДКОВОГО ЗНИЩЕННЯ АБО ПОШКОДЖЕННЯ ОБ`ЄКТА ОРЕНДИ ЧИ ЙОГО ЧАСТИНИ

9.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.

9.2. У разi прострочення орендодавцем або орендарем установлених договором оренди землi строкiв передачі об`єкта оренди ризик його випадкового знищення або пошкодження у цей перiод несе сторона, яка допустила прострочення його передачi.

10. СТРАХУВАННЯ ОБ`ЄКТА ОРЕНДИ

10.1. Згiдно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь перiод дiї цього договору.

11. ЗМIНА УМОВ ДОГОВОРУ I ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

11.1. Змiна умов договору здійснюєтъся у письмовiй формi за взаємною згодою сторiн шляхом пiдписання додаткової угоди до договору.

У разi недосягнення згоди щодо змiни умов договору спiр розглядаєтъся у судовому порядку.

11.2. Дiя договору припиняєтъся у разi:

- закiнчення строку, на який його було укладено;

- поєднання в однiй особi власника земельної дiлянки та Орендаря;

- викупу земельної дiлянки для суспiльних потреб або примусового вiдчуження

земельної дiлянки з мотивiв суспiльної необхiдностi в порядку, встановленому законом;

- в разi смертi фiзичної особи Орендаря, право оренди успадковуєтъся вiдповiдно до чинного законодавства України.

Договiр припиняєтъся також в iнших випадках, передбачених законодавством. 11.3. Дiя договору припиняєтъся шляхом його розiрвання за:

- взаємною згодою сторiн;

- рiшенням суду на вимогу однiєї iз сторiн унаслiдок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслiдок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної дiлянки, яке iстотно перешкоджає її використанню, а також з iнших пiдстав, визначених законом.

11.4. Розiрвання договору оренди землi в односторонньому порядку не допускається крiм випадкiв передбачений даним Договором.

11.5. При поновленнi договору оренди землi його умови можуть бути змiненi за згодою сторiн. У разi недосягнення домовленостi щодо орендної плати та iнших iстотних умов договору переважне право Орендаря на укладення договору оренди землi припиняєтъся.

11.6. Перехiд права власностi на орендовану земельну дiлянку до iншої особи, а також реорганiзацiя юридичної особи - Орендодавця, та юридичної особи Орендаря не є пiдставою для змiни умов або розiрвання договору.

11.7. Право оренди земельної дiлянки, у разi смерті фізичної особи Орендаря, успадковується відповідно до законодавства України.

12. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ CTOPIH ЗА НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

12.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть вiдповiдальнiсть вiдповiдно до чинного законодавства та цього договору.

12.2. Сторона, яка порушила зобов`язання за договором, звільняєтъся вiд вiдповiдальностi, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

У разi виникнення розбiжностей (спорiв) мiж сторонами в процесi виконання цього договору сторони вживають заходiв до врегулювання спiрних питань шляхом переговорiв. При недосягненні згоди спiр вирішуєтъся у судовому порядку.

13. УМОВИ ПЕРЕДАЧI У ЗАСТАВУ ТА ВНЕСЕННЯ ДО СТАТУТНОГО ФОНДУ ПРАВА ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОI ДIЛЯНКИ

13.1. Забороняється передача у заставу та внесення до статутного фонду (капiталу) орендаря права оренди земельної дiлянки.

14. ПРИКIНЦЕВI ПОЛОЖЕННЯ

14.1. Цей договiр набирає чинностi пiсля пiдписання сторонами.

14.2. Цей договiр укладено у трьох примiрниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третiй в органі, який здiйснив його державну реєстрацію.

14.3. Bci витрати, пов`язанні з укладенням цього договору та додаткових угод (у разі їх укладання у подальшому) беруть на себе сторони в рiвних частинах.

14.4. Взаємовідносини сторiн за договором, якi неврегульованi цим договором,

регулюються чинним законодавством.

Невiд`ємною частиною договору є:

1.копiя агрохiмiчного паспорта поля

2.копiя кадастрового плану земельної дiлянки

3.копiя викопiювання з кадастрової карти

15. РЕКВІЗИТИ СТОРІН

Орендодавець : Орендар :

Головне управлiння Держгеокадастру у Громадянин України Кiровоградськiй областi ОСОБА_1

код ЄДРПОУ 39767636 код - НОМЕР_3 ,

25006, Кiровоградська область, паспорт НОМЕР_2 , виданий м. Кропивницький, Світловодським МРВ УМВС України в

вул. Академiка Корольова, буд. 26, Кіровоградській області 21.10.1996 року,

листування: 27500, А АДРЕСА_1

м. Світловодськ Кіровоградської області

Орендодавець

.

Доводи позову обґрунтовані тим, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року відповідача зобов`язано затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати ОСОБА_1 в оренду на 49 років земельну ділянку загальною площею 61,4834 га, у тому числі 51,9834 га - рілля та 9,5000 га - пасовища (за межами населеного пункту) для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області (контур №142). Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 . Однак відповідач, всупереч рішенню суду, всіляко перешкоджає та не визнає право позивача на отримання земельної ділянки в оренду, ухиляється від укладення договору, що і стало підставою для звернення до суду за захистом порушеного права. (а.с. 2-15)

11 березня 2019 року відкрите провадження у цивільній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами.(а.с. 70-71)

Ухвалою суду від 03 квітня 2019 року задоволено клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. (а.с. 86-87)

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03 червня 2019 року за клопотанням ОСОБА_1 до участі у справі як другого відповідача залучено Іванівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області, до якої позивач заявляє аналогічні позовні вимоги, лише замінивши по змісту договору оренди особу орендодавця на Іванівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області та розмір орендної плати з 7,5 % від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 12 %. (а.с. 142-148, 155-156)

В судовому засіданні позивач позов підтримав та пояснив суду, що він має намір створити фермерське господарство, для ведення якого бажає отримати земельну ділянку в оренду. Ще в 2015 році він в установленому порядку звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі в оренду на 49 років для ведення фермерського господарства на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, проте йому було безпідставно відмовлено. Він неодноразово звертався до суду за захистом порушеного права на розроблення проекту землеустрою, його затвердження, тощо. Востаннє постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року відповідача зобов`язано передати ОСОБА_1 в оренду на 49 років земельну ділянку загальною площею 61,4834 га, у тому числі 51,9834 га - рілля та 9,5000 га - пасовища (за межами населеного пункту) для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, однак , як і раніше, відповідач не бажає укладати з ним договір оренди. Оскільки наразі земельна ділянка, на оренду якої він претендує, за законом перейшла у розпорядження Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області , то він звертався також і до Іванівського сільського голови з пропозицією укласти договір, однак йому теж було відмовлено. Відтак просить суд визначити належну особу орендодавця та визнати договір оренди укладеним.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області свого представника в судове засідання не направило.

02 квітня 2019 року представник Головного управління Шуба Я.С. надав суду заяву, у якій просив суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог, оскільки з 01 січня 2019 року розпорядником земельної ділянки, на оренду якої претендує позивач є Іванівська сільська рада Світловодського району Кіровоградської області. (а.с. 77-78)

03 червня 2019 року до суду надійшли письмові пояснення представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Корнети В.В., у яких зазначено, що на виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року 03 жовтня 2018 року було видано наказ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі в оренду на 49 років загальною площею 61, 4834 га для ведення фермерського господарства . В подальшому між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 здійснювалось листування щодо підписання договору оренди, однак позивач створював умови, які це унеможливлювали, зокрема надавав договір що не відповідає типовому, або договір, який не відповідає умовам, визначеним в наказі від 03 жовтня 2018 року. Також його було повідомлено про необхідність надання витягу з нормативної грошової оцінки , яка є необхідною складовою для підписання договору оренди, проте він цього не зробив і штучно створював умови, які унеможливлюють підписання договору . Навіть у варіанті договору, який позивач просить суд визнати укладеним ним у п. 4.1 вказано розмір орендної плати 7, 5 % від нормативної грошової оцінки, а не 12 %, як це прописано у наказі, що є порушенням істотних умов договору. На даний час підписання договору оренди з позивачем неможливе в силу закону, оскільки з 01 січня 2019 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не є розпорядником цих земель. Заперечує проти задоволення позовних вимог.( а.с. 158-159)

20 червня 2019 року до суду надійшов Відзив на позовну заяву від сільського голови села Іванівка Світловодського району Кіровоградської області Рубаненка А.А., у якому він заперечує позовні вимоги. Зазначає, що 01 січня 2019 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні , яким доповнено Перехідні положення Земельного кодексу України п. 21 і яким встановлено, що землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Однак на даний час сільською радою не розпочиналась процедура державної реєстрації права комунальної власності на ці землі, не проведена їх інвентаризація і документи, які б підтверджували право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 відсутні. До виготовлення та отримання правовстановлюючих документів на право комунальної власності на землю сільська рада не має права розпорядження земельними ділянками за межами населеного пункту. (а.с. 172)

В судовому засіданні представники Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області Рубаненко А.А. та ОСОБА_4 заявлені до сільської ради позовні вимоги не визнали, просили суд відмовити у їх задоволенні з підстав, наведених у відзиві.

Вислухавши пояснення позивача, представників Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку про необхідність відмови у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 , зважаючи на слідуючі встановлені обставини та відповідні їм правовідносини.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року, винесеної у справі № П/811/1842/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії відповідача зобов`язано затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати в оренду на 49 років земельну ділянку загальною площею 61,4834 га, у тому числі 51,9834 га - рілля та 9,5000 га - пасовища (за межами населеного пункту) для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області (контур №142). Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 . (а.с. 60-64)

03 жовтня 2018 року начальник Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області І. Зінченко видав наказ № 11-6448/14-18-СГ Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення , яким наказав: 1. Затвердити Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі в оренду терміном на 49 років для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності ( землі запасу) за межами населених пунктів на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області . 2. Надати ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку строком на 49 років загальною площею 61, 4834 га, в тому числі : рілля площею 51, 9834 га та сіножаті площею 9, 5000га ( кадастровий номер НОМЕР_1 ) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства, розташовану на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області. 3. Встановити річний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою на правах оренди в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки. 4. Заборонити змінювати цільове призначення та вид угідь земельної ділянки на весь період оренди. 5. Укласти з ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки та зареєструвати право власності держави у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.(а.с. 193-194)

На даний час наказ № 11-6448/14-18-СГ від 03 жовтня 2018 року в частині укладення з ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки не виконаний.

Вирішуючи спір по суті, суд враховує наступне.

Ч. 1 ст. 2 Закону України Про оренду землі визначено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. ( ч. 1 ст. 626 ЦК України)

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. (ч. 1 ст. 628 ЦК України)

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. ( ч. 1 ст. 638 ЦК України)

Згідно ст. 13 Закону України Про оренду землі , договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України Про оренду землі , укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України , або за результатами аукціону.

Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.( ст. 14 Закону України Про оренду землі)

Ч. 1 ст. 15 вказаного Закону передбачено, що істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ). ( ст. 21 Закону України Про оренду землі)

Таким чином, розмір орендної плати є однією з істотних умов договору оренди землі, який визначається за згодою сторін договору.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03 жовтня 2018 року № 11-6448/14-18-СГ Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення розмір орендної плати встановлено у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки.

В проекті договору оренди землі, який підготував позивач і який просить суд визнати укладеним , а саме в п. 4.1, розмір орендної плати ним встановлено у розмірі 7,5% від нормативної грошової оцінки землі.

Суд констатує, що істотні умови договору - розмір орендної плати - не погоджені сторонами договору, а визначення істотних умов договору не входить до дискреційних повноважень суду.

За таких обставин в силу дії ч. 1 ст. 638 ЦК України визнання договору укладеним неможливе, відтак позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з наведених підстав задоволенню не підлягають.

Доводи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про те, що воно не є належним відповідачем у справі не є слушними, оскільки саме Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у відповідності до рішення суду від 05 грудня 2017 року, наказу від 03 жовтня 2018 року як уповноважена особа і розпорядник земель має обов`язок укладення договору оренди з позивачем. Зміна в силу закону особи орендодавця не матиме своїм наслідком переукладання договору орнеди.

Відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю Серії КР НОМЕР_4 від 10 жовтня 1995 року земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 належить до земель комунальної власності і в силу дії п. 21 Перехідних положень Земельного кодексу України з 01 січня 2019 року вважається власністю територіальної громади, на території якої вона розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності. (а.с. 80, 81-83)

Судом встановлено, що дотепер інвентаризація земель та їх передача з державної у комунальну власність територіальної громади , зокрема земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , не проводилась, реєстрація права власності за Іванівською сільською ради Світловодського району Кіровоградської області не здійснювалась. З огляду на це, позовні вимоги до Іванівської сільською ради Світловодського району Кіровоградської області на даний час заявлені передчасно та безпідставно.

Судові витрати у справі у відповідності до ст. 141 ЦПК України покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122-124, ст. 21 Перехідних положень ЗК України, ст.ст. 626, 628, 638 ЦК України, ст.ст.2, 13-16 Закону України Про оренду землі , ст.ст. 11, 12, 13, 78, 79, 89, 141, 206, 264, 265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним відмовити в повному обсязі.

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення буде складено 15 липня 2019 року.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому відповідного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_3 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, місце знаходження: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ 39767636.

Відповідач: Іванівська сільська рада Світловодського району Кіровоградської області, місце знаходження: 27544, Кіровоградська область, Світловодський район, с. Іванівка, вул. Центральна, 122, код ЄДРПОУ 04364331.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.Л. Волошина