Рішення

від 18.07.2019 по справі 420/3446/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3446/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю Шахта Довжанка про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 11593,39 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю Шахта Довжанка , в якому позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Шахта Довжанка код ЄДРПОУ 30129963 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 11593,39 грн. на користь Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (р/р НОМЕР_1 філія - Одеське обласне управління АТ Ощадбанк , МФО 328845, код 40386424).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у Подільському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області перебуває на обліку ТОВ Шахта Довжанка , як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування . Відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування щомісячний розмір витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій пенсіонерам - колишньому працівнику ТОВ Шахта Довжанка ОСОБА_1 складає - 11593,39 грн., за минулий період з 01.11.2018 року по 26.05.2019 року. Таким чином, позивач зазначає, що на даний час за ТОВ Шахта Довжанка числиться заборгованість по виплаті і доставці пільгових пенсій в сумі 11593,39 грн. Оскільки заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11593,39 грн. ТОВ Шахта Довжанка управлінню не відшкодовано, позивач змушений звернутися з даним адміністративним позовом до суду.

Ухвалою судді від 03 липня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

15 липня 2019 року від ТОВ Шахта Довжанка надійшли заперечення на позовну заяву (вхід. №25159/19), згідно яких відповідач просить відмовити Подільському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області в задоволенні позову, посилаючись в цілому на те, що ОСОБА_1 був членом ТОВ Олексіївське шахтоуправління та ніколи не працював та не працює на підприємстві ТОВ Шахта Довжанка , так як вже з 2000 року був інвалідом від загального захворювання, отримував пенсію і будь-якого відношення до вказаного підприємства не мав. Відповідач також вказує на те, що керівнику Подільського об`єднаного УПФУ було надано заяву про відкликання довідки ТОВ Шахта Довжанка , виданої в жовтні 2012 році ОСОБА_1 про підтвердження наявності трудового стажу, як видану помилково. Проте, на зазначену заяву позивачем надано відповідь, що для повернення довідки не має підстав спираючись на факт перевірки №40 від 02.07.2013 року в якому чітко вказано, що ОСОБА_1 працював на Олексіївському ЗСМ.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Згідно довідки №81 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданою ТОВ Шахта Довжанка , ОСОБА_1 працював повний робочий день під землею у період з 01.08.1983 року по 19.08.1997 рік (а.с.17).

Згідно з приписами п. 1 ст. 1 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

З матеріалів справи судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1 , має необхідний стаж роботи, зазначений у ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення , що дає право на призначення пільгової пенсії.

Так, на підставі протоколу щодо призначення пенсії, розрахунку стажу, заяви про призначення/перерахунку пенсії, розпоряджень, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у неї (а.с.10-17), ОСОБА_1 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1.

У наданому позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів а ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), з січня 2019 року зазначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1 у розмірі 1681,79 грн., а також зазначено суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку у розмірі 3363,77 грн., що в загальній сумі складає 5045,56 грн., частка плати відповідача згідно вказаного розрахунку складає 100% (а.с.14-15).

Відповідно до п.2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Згідно а ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788-XII від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах

Пунктом б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788-XII від 05.11.1991 року встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за №64/8683 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції, визначено розміри витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , які підлягають відшкодуванню (за списками №1 та №2).

Згідно з п.6.2 вищезазначеної Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Частка відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, яким відповідно до законодавства стаж, що дає право на призначення цих пенсій, зараховується у кратному розмірі, розраховується з урахуванням кратності стажу.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином відповідач зобов`язаний згідно з п.6.7 Інструкції в термін до 25-го числа щомісячно відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів а - з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення згідно наданих розрахунків.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування щомісячний розмір витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій пенсіонерам - колишньому працівнику ТОВ Шахта Довжанка ОСОБА_1 складає 11593,39 грн. за минулий період з 01.11.2018 року по 26.05.2019 рік, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Як встановлено судом, позивачем відповідно до п.6.7 Інструкції, направлено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , в частині пенсій, призначених відповідно до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), з січня 2019 року №255/04, в якому вказано суму фактичних витрат на виплату пенсій, яка підлягає відшкодуванню щомісяця та повідомлення про суму фактичного відшкодування, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.16).

Судом також було встановлено, що Подільським управліннями Пенсійного фонду України Одеської області здійснено виплату пенсії зазначеному пенсіонерам у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позивачем здійснювалась доставка та виплата пільгової пенсії колишньому працівнику ТОВ Шахта Довжанка ОСОБА_1 .

При цьому, судом також встановлено, що ОСОБА_1 був членом ТОВ Олексіївське шахтоуправління , що підтверджується засновницьким договором.

Проте, згідно додатку до історичної довідки, наданої відповідачем, з 04 січня 2000 року за рішенням трудового колективу, ТОВ Олексіївське шахтоуправління увійшло до складу ТОВ Шахта Довжанка , яке являється правонаступником ТОВ Олексіївське шатоуправління , та відповідно до зазначеної довідки всі документи передано на зберігання в ТОВ Шахта Довжанка .

Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, ТОВ Шахта Довжанка правомірно було видано довідку ОСОБА_1 в підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що також знайшло своє підтвердження в Акті перевірки обґрунтованості видачі та змісту довідки на пільгове пенсійне забезпечення (встановлюється відповідність довідки первинним документам та умовам праці) №40.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Як встановлено судом, відповідачем заборгованість у загальному розмірі 11593,39 грн. погашена не була. Разом з цим, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.11.2018 року по 26.05.2019 рік у розмірі 11593,39 грн. станом на дату розгляду справи, у встановленому чинним законодавством порядку та строки, до суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що станом на дату розгляду справи, відповідач має заборгованість перед Подільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування колишньому працівнику ТОВ Шахта Довжанка ОСОБА_1 у розмірі 11593,39 грн. за минулий період з 01.11.2018 року по 26.05.2019 рік, а отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов`язків, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 242-246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю Шахта Довжанка про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 11593,39 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Шахта Довжанка код ЄДРПОУ 30129963 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 11593,39 грн. на користь Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (р/р НОМЕР_1 філія - Одеське обласне управління АТ Ощадбанк , МФО 328845, код 40386424).

Рішення суду набирає законної сили, згідно ст.255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. При цьому відповідно до п.п.15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя С.О. Cтефанов

.