Ухвала

від 09.07.2019 по справі 757/35444/19-к

ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/35444/19-к

Примірник № ___

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого першого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2019 слідчий слідчий першого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернувся до суду з наведеним вище клопотанням.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав до суду клопотання про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторони обвинувачення обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у її відсутність.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Департамент патрульної поліції Національної поліції України утворений на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції України та ліквідацією територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_1 » як орган державної влади, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , вид діяльності за КВЕД: 84.24 діяльність у сфері охорони громадського порядку, юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 .

За результатами проведеного ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 07.11.2015 по 31.03.2018 встановлено порушень фінансово бюджетної дисципліни, що призвели до втрат на загальну суму 123 млн. 211,62 тис. грн., в тому числі недоотримано коштів державним бюджетом у сумі 761,88 тис. грн., що викладені в аудиторському звіті № 7 від 11.07.2018 та відповідних додатках до нього.

Так, 22.12.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 1136, предметом якого є поставка: «Апаратури для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм».

Внаслідок завершення процедури закупівлі проведеної з порушенням вимог, укладання договору за такою процедурою та здійснення оплати за ним, допущено порушень з яких 453,28 тис. грн. втрачено через необгрунтовано завищену вартість обладнання та його монтажу.

15.12.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 1085 предметом якого є поставка: «Системи керування та контролю, друкарське і графічне обладнання та обладнання для авторизації офісу й обробки інформації».

Внаслідок завершення процедури закупівлі проведеної з порушенням вимог, укладання договору за такою процедурою та здійснення оплати за ним, допущено порушень з яких 217,58 тис. грн. втрачено через необгрунтовано завищену вартість обладнання та його монтажу.

09.06.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 9/155, предметом якого є монтажні роботи з прокладання кабельних мереж в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 .

24.11.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 492, предметом якого є послуги монтування виробів, прокладання кабелів в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 .

24.11.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 493, предметом якого є послуги монтування виробів, прокладання кабелів в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 .

28.11.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 503, предметом якого є послуги щодо монтування виробів, прокладення кабелів в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 .

28.11.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 504, предметом якого є послуги щодо монтування виробів, прокладення кабелів в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 .

29.07.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 217, згідно умов якого виконані роботи з монтажу кабельних мереж у цокольному приміщенні та на першому поверсі в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 .

У зв`язку з неналежним зберіганням відповідальними службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 проектної документації та схем прокладених кабельних мереж виконаних згідно умов договорів № 9/155, № 492, № 493, що призвело до їх втрати та відповідно неможливості використання у подальшій роботі за призначенням, чим завдані збитки на суму 67 2000, 00 грн.

За результатами контрольних обмірів проведених ДВА НПУ встановлено, що кабельні мережі, прокладені згідно актів виконаних робіт № 179, № 131 фактично відсутні, матеріали та устаткування фактично відсутні, однак з огляду на відсутність проектної документації обміри проводились частково.

Крім того, 05.12.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір № 1002 предметом якого є поставка: «Аптечок медичних для підрозділів Національної поліції України, які беруть участь у забезпеченні публічної безпеки та порядку». Цього ж дня укладено додаткову угоду до даного договору № 1.

Внаслідок завершення процедури закупівлі проведеної з порушенням вимог, укладання договору за такою процедурою та здійснення оплати за ним допущено порушень, що призвело до втрат на суму 931,0 тис. грн.

Крім того, 06.12.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) укладено договір № 1026, предметом якого є поставка: «Машини для обробки даних (апаратна частина)».

Внаслідок завершення процедури закупівлі проведеної з порушенням вимог, укладання договору за такою процедурою та здійснення оплати за ним допущено порушень, що призвело до втрат на суму 259,88 тис. грн.

Крім того, 06.09.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) укладено договір № 297, предметом якого є: «Послуги з комплексного технічного обслуговування та супроводу програмного забезпечення комплексів відеофіксації транспортних засобів з розпізнаванням номерних знаків та перевіркою за розшуковими реєстрами «Відеоконроль-Рубіж». 16.12.2016 укладено додаткову угоду до даного договору № 1.

30.03.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) укладено договір № 128, предметом якого є: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання» (послуги з комплексного технічного обслуговування та супроводу програмного забезпечення комплексів відеофіксації транспортних засобів з розпізнаванням номерних знаків та перевіркою за розшуковими реєстрами «Відеоконроль-Рубіж»). 30.11.2017 укладено додаткову угоду до даного договору № 1.

27.02.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) укладено договір № 40 предметом якого є: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання» (послуги з комплексного технічного обслуговування та супроводу програмного забезпечення комплексів відеофіксації транспортних засобів з розпізнаванням номерних знаків та перевіркою за розшуковими реєстрами «Відеоконроль-Рубіж»). 30.11.2017 укладено додаткову угоду до даного договору № 1.

На виконання вказаних договорів, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з серпня 2016 по травень 2018 підписано 21 акт наданих послуг з технічного обслуговування комплексів на загальну суму 2 174,63 тис. грн., з яких надання послуг на суму 469,76 тис. грн. фактично не підтверджується.

В ході досудового розслідування встановлено, що тендерна документація та оригінали документів, що підтверджують господарські відносити ДПП Національної поліції України з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) зберігаються в приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги викладене, а також те, що тендерна документація та документи, що підтверджують господарські відносити ДПП Національної поліції України з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), мають значення речових доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, доказуванні і кваліфікації кримінального правопорушення, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань, наявності ухвали про призначення почеркознавчої експертизи у вказаному кримінальному провадженні та поданих документів мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, клопотання слідчого в частині вилучення оригіналів, слідчий суддя вважає необґрунтованим.

Відтак, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, ст. 22, 26, 108, ст.ст.160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому першого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх в копіях в межах доступу, які перебувають у володінні у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , , а саме:

- документів, що підтверджують господарські відносини ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо виконання робіт згідно умов договорів укладених ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: № 1136 від 22.12.2017; № 1085 від 15.12.2017; № 9/155 від 09.06.2016; № 492 від 24.11.2016; № 493 від 24.11.2016; № 503 від 28.11.2016; № 504 від 28.11.2016; № 216 від 29.07.2016 (договори та угоди з додатками, додаткові договори та угоди з додатками, проектно-кошторисна документація, акти приймання виконаних робіт, акти виконаних прихованих робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми «КБ-3), платіжні доручення про перерахування грошових коштів та інші документи про оплату, листування з приводу виконання умов договорів, документи щодо претензійної роботи, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні на закупівлю будівельних матеріалів, документи щодо оренди обладнання, машин та механізмів), а також із субпідрядними організаціями, що залучалися для виконання зазначених видів робіт, та суб`єктами господарської діяльності, які здійснювали авторський та технічний нагляд, за період з дати укладання кожного договору по 09.07.2019;

- належним чином завірених службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) копій документів: положення про конкурсний комітет, документи якими визначені посадові обов`язки голови, заступника, секретаря та членів комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 32230000-4 «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» (ідентифікатор в ProZorro UA-2017-11-17-001761-b);

- документів: конкурсна документація на проведення закупівлі по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 32230000-4 «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» (ідентифікатор в ProZorro UA-2017-11-17-001761-b);

- належним чином завірених службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) копій документів: положення про конкурсний комітет, документи якими визначені посадові обов`язки голови, заступника, секретаря та членів комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 49960000-3 «Система керування та контролю, друкарське і графічне обладнання та обладнання для автоматизації офісу й обробки інформації» (ідентифікатор в ProZorro UA-2017-11-09-001373-b);

- документів: конкурсна документація на проведення закупівлі по предмету закупівлі за кодом - ДК 021:2015: 49960000-3 «Система керування та контролю, друкарське і графічне обладнання та обладнання для автоматизації офісу й обробки інформації» (ідентифікатор в ProZorro UA-2017-11-09-001373-b);

- документів, що підтверджують господарські відносини ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), щодо виконання умов договору № 1026 укладеного 06.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) (договори та угоди з додатками, додаткові договори та угоди з додатками, акти приймання виконаних робіт, платіжні доручення про перерахування грошових коштів та документи про оплату, листування з приводу виконання умов договорів, договори, угоди, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, документи щодо якості обладнання), за період з 06.12.2017 по 09.07.2019;

- належним чином завірених службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) копій документів: положення про конкурсний комітет, документи якими визначені посадові обов`язки голови, заступника, секретаря та членів комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015-30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)») (робочі станції) (ідентифікатор в ProZorro UA-2017-10-26-002365-c);

- документів: конкурсна документація на проведення закупівлі по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015-30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)») (робочі станції) (ідентифікатор в ProZorro UA-2017-10-26-002365-c);

- документів, що підтверджують господарські відносини ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо виконання робіт згідно умов договорів укладених ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), а саме: № 297 від 06.09.2016; № 128 від 30.03.2017; № 40 від 27.02.2018 (договори та угоди з додатками, додаткові договори та угоди з додатками, акти приймання виконаних робіт (акти надання послуг з комплексного технічного обслуговування), реєстри (журнали чи будь-які документи) в яких відображені послуги надання комплексного технічного обслуговування комплексів, комерційні пропозиції, заявки, рахунки на оплату, платіжні доручення про перерахування грошових коштів та інші документи про оплату, листування з приводу виконання умов договорів, додаткові договори та угоди, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, документи щодо оренди обладнання, машин та механізмів), а також із субпідрядними організаціями, що залучалися для виконання зазначених видів робіт, за період з дати укладання кожного договору по 09.07.2019;

- належним чином завірених службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) копій документів: положення про конкурсний комітет, документи якими визначені посадові обов`язки голови, заступника, секретаря та членів комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичні призначення різні» (ідентифікатор в ProZorro UA-2017-11-02-002360-a);

- документів: конкурсна документація на проведення закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичні призначення різні» (ідентифікатор в ProZorro UA-2017-11-02-002360-a);

- документів, що підтверджують господарські відносини ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо виконання умов договору № 1002 укладеного 05.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (договори та угоди з додатками, додаткові договори та угоди з додатками, акти приймання виконаних робіт, платіжні доручення про перерахування грошових коштів та документи про оплату, листування з приводу виконання умов договорів, документи щодо претензійної діяльності, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, за період з 05.12.2017 року по 09.07.2019;

- лист ІНФОРМАЦІЯ_9 від 02.10.2017 з додатками, що був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3 за вхідним № 33924 від 09.10.2017 з аркушем накладення резолюцій, всіх документів що складались підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання вказаного листа ІНФОРМАЦІЯ_9 та аркушів з резолюціями до них.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1