Ухвала

від 24.07.2019 по справі 620/2153/19

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 липня 2019 року Чернігів Справа № 620/2153/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Лобана Д.В., суддів Баргаміної Н.М., Клопота С.Л., перевіривши матеріали позовної заяви кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 207 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 207 (вул. Вокзальна, 8-а, м. Корюківка, Корюківський район, Чернігівська область, 15300, код ЄДРПОУ - 43037348) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 207 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 207 про повторний перерахунок голосів на виборчих дільницях № 740697, № 740368, № 740895, якими порушено право бути обраним до органів державної влади кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 , висунутого політичною партією "Слуга народу" в одномандатному виборчому окрузі № 207 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, зобов`язати Окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 207 повторно розглянути скарги довіреної особи кандидата у народні депутати України ОСОБА_2 - ОСОБА_3 .

Позов обґрунтовано тим, що дії та рішення ОВК є порушенням вимог ч. 4 ст. 37, ч. 10 ст. 94, ч. 10 ст. 110 Закону України Про вибори народних депутатів України , п. 6.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 і призведуть до помилковості результатів виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, чим порушать право позивача, гарантоване ч. 1 ст. 38 Конституції України.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 273 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, з позову вбачається клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні позивача - політичну партію Слуга народу (вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 728, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ - 40422142) та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача - кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 207 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_2 , оскільки рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що судове рішення у даній справі може мати вплив на права, свободи, інтереси та обов`язки вищезазначених осіб, як суб`єктів виборчого процесу, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні позивача - політичну партію Слуга народу та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача - кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 207 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_2 .

Крім того, з доводів позову вбачається, що судове рішення у даній справі може також мати вплив на права, свободи, інтереси та обов`язки ОСОБА_4 , як суб`єкта виборчого процесу, який відповідно до постанови ЦВК від 21.06.2019 № 1116 (https://www.cvk.gov.ua/pls/acts/showcard2e91.html?id=46949&what=0) зареєстрований кандидатом у народні депутати України 21.07.2019 в одномандатному виборчому окрузі № 207.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача - кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 207 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ).

Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію протоколу № 23 засідання Окружної виборчої комісії з позачергових виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 207 від 21.07.2019.

Керуючись статтями 12, 49, 160, 161, 171, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Задовольнити клопотання позивача про залучення третіх осіб у справі, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні позивача - політичну партію Слуга народу (вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 728, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ - 40422142).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача - кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 207 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_2 (адреса довіреної особи ОСОБА_3 : АДРЕСА_3 ).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача - кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 207 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_4 (АДРЕСА_2).

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів: під головуванням судді Лобана Д.В., суддів Баргаміної Н.М., Клопота С.Л. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16 на 24 липня 2019 року об 21:00 год.

Встановити відповідачу строк до 20:00 год. 24 липня 2019 року для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення та належним чином завірених копій витребуваних документів.

Роз`яснити відповідачу - суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Звернути увагу відповідача, що відзив повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву повинні бути надіслані (надані) суду.

Встановити третім особам строк до 20:00 год. 24 липня 2019 року для подання пояснення щодо позову або відзиву на позов.

Зобов`язати відповідача надати до суду належним чином засвідчену копію протоколу № 23 засідання Окружної виборчої комісії з позачергових виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 207 від 21.07.2019.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Негайно повідомити учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Невідкладно повідомити виборчу комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок, передбачений статтями 278, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Д.В. Лобан

Судді: Н.М. Баргаміна

С.Л. Клопот