Рішення

від 25.07.2019 по справі 200/7079/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2019 р. Справа№200/7079/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до промислового підприємства Промтехмеханізація про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків,

в с т а н о в и в:

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що відповідач має податковий борг в загальній сумі 178 113,08 грн., який не сплатило в установлені законодавством строки і який стягнуто з його рахунків судовим рішенням, що набрало законної сили.

У зв`язку з тим що платіжні вимоги, які виставлялись на рахунки підприємства на загальну суму 178 113,08 грн., через відсутність на них коштів банком не виконані, позивач просив надати Головному управлінню ДФС у Донецькій області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 178 113,08 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відзив на позовну заяву у встановлений строк подано не було.

Судом встановлено, що промислове підприємство Промтехмеханізація як платник податків перебуває на обліку в Бахмутській державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, є платником, зокрема податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року, яке набрало законної сили, у справі № 805/5070/18-а, позов Головного управління Державної фіскальної служби України в Донецькій області до промислового підприємства Промтехмеханізація про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу задоволено: стягнуто кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують промислове підприємство Промтехмеханізація , в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 206701,38 грн.

Судовим рішенням встановлено, що загальна сума податкового боргу складається з сум податкового боргу: з податку на додану і з податку на прибуток приватних підприємств.

На підставі вказаного судового рішення позивачем до відповідних банківських установ, де обліковуються кошти платника податків, були направлені інкасові доручення (розпорядження):

- від 11 лютого 2019 року № 90 та №92, які у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника 18 лютого 2019 року повернуті без виконання;

- від 11 лютого 2019 року № 93, яке у зв`язку з накладенням арешту по іншому виконавчому провадженню 18 лютого 2019 року повернуто без виконання;

- від 11 лютого 2019 року № 94, яке у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника 18 лютого 2019 року повернуто без виконання;

- від 11 лютого 2019 року № 97, яке у зв`язку з накладенням арешту по іншому виконавчому провадженню 22 лютого 2019 року повернуто без виконання;

- від 19 лютого 2019 року № 117, яке у зв`язку з тим, що на рахунку містяться страхові кошти, які не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредитора, 21 лютого 2019 року повернуто без виконання;

- від 19 лютого 2019 року № 118, яке у зв`язку з тим, що на рахунку містяться страхові кошти, які не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредитора, 21 лютого 2019 року повернуто без виконання;

- від 19 лютого 2019 року № 119, яке у зв`язку з накладенням арешту по іншому виконавчому провадженню 28 лютого 2019 року повернуто без виконання;

- від 19 лютого 2019 року № 121, яке у зв`язку з тим, що на рахунку містяться страхові кошти, які не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредитора, 21 лютого 2019 року повернуто без виконання;

- від 19 лютого 2019 року № 123, яке у зв`язку з накладенням арешту по іншому виконавчому провадженню 28 лютого 2019 року повернуто без виконання;

- від 04 березня 2019 року № 148, яке у зв`язку з тим, що на рахунку недостатньо коштів (85,92 грн.) 06 березня 2019 року повернуто без виконання;

- від 27 березня 2019 року № 229, яке у зв`язку з тим, що на рахунку містяться страхові кошти, які не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредитора, 03 квітня 2019 року повернуто без виконання;

- від 27 березня 2019 року № 230 та № 232, які у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника 03 квітня 2019 року повернуті без виконання;

- від 27 березня 2019 року № 233, яке у зв`язку з тим, що на рахунку містяться страхові кошти, які не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредитора, 03 квітня 2019 року повернуто без виконання;

- від 27 березня 2019 року № 234, яке у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника 03 квітня 2019 року повернуто без виконання.

23 квітня 2018 року контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу в рахунок погашення податкового боргу (рішення від 23 квітня 2018 року №4).

На підставі рішення про опис майна у податкову заставу проведений опис майна платника податків - відповідача, про що складено акт опису майна від 26 квітня 2018 року №210/10/05-99-42-20 на загальну суму 402 694,36 грн.

27 квітня 2018 року податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна під №16848348.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача раніше надсилалася податкова вимога від 03 червня 2014 року № 623-25, яка отримана відповідачем 04 червня 2014 року.

Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Станом на день розгляду справи податковий борг з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств, який стягнутий судовим рішенням, що набрало законної сили, становить 178 113,08 грн., і відповідачем не сплачено.

Сума податкового боргу відображена в інтегрованих картках платника податків.

Згідно з інтегрованими картками платника податків станом на 25.07.2019 року сума податкового боргу становить:

- з податку на додану вартість (код платежу 14010100) - 439 476,11 грн.;

- з податку на прибуток (код платежу 11021000) - сума боргу не змінилася та становить 10 950,54 грн.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 вказаного Кодексу).

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, яка регулює питання змісту податкової застави, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно зі ст. 89 вказаного Кодексу право податкової застави виникає:

у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;

у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3, 95.10 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу. Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні .

Відповідно до п. 93.4 ст. 93 Податкового кодексу України у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до статті 95 цього Кодексу таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу.

Оскільки у платника податків, який має податковий борг, недостатньо коштів, за рахунок яких можливо було би стягнути податковий борг, тому податковий борг підлягає погашенню шляхом продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов Головного управління ДФС у Донецькій області до промислового підприємства Промтехмеханізація про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків задовольнити.

Надати Головному управлінню ДФС у Донецькій області (87526, Донецька обл., м.Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 114, код ЄДРПОУ 39406028) дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 178 113,08 грн. за рахунок майна платника податків промислового підприємства Промтехмеханізація (84500, Донецька обл., м. Бахмут, провул. Першотравневий, 152, код ЄДРПОУ 19385623), що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 25 липня 2019 року.

Суддя Т.В. Логойда