Ухвала

від 26.07.2019 по справі 1.380.2019.003841

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.003841

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

26 липня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів: головуючого судді Мричко Н.І., судді Сидор Н.Т., судді Кравціва О.Р. перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 119 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 , Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 119 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №119 про визнання протиправними бездіяльності, дій, визнання протиправним та скасування Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №119 та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

25.07.2019 Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №119 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №119 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернулися до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №119 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 43041490), в якому просять суд:

1. Визнати бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №119 щодо реагування на порушення виборчого законодавства під час підрахунку голосів виборців протиправною.

2. Визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №119 щодо встановлення підсумків голосування та складання протоколу про підсумки голосування.

3. Визнати Протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №119 складений 25 липня 2019 року о 00 год. 37 хв. протиправним та скасувати його.

4. Зобов`язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №119 провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях № 460001, 460002, 460003, 460004, 460005, 460007, 460008, 460009, 460012, 460013, 460014, 460017, 460053, 460055, 460056, 460065, 460069, 460072, 460080, 460085, 460148, 460616, 460673, 460650, 460679, 461004, 461005, 461014, 461019, 461024, 461022, 461021, 464029, 461031, 46032, 461033, 461037, 461046, 461048, 461051, 460674, 460095 та скласти протоколи про повторний підрахунок голосів.

5. Зобов`язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №119 встановити підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №119 та скласти протокол про підсумки з урахуванням на підставі відомостей протоколів про повторний підрахунок голосів.

Підставою звернення до суду з таким позовом, на думку позивачів, є порушення відповідачем вимог Закону України Про вибори народних депутатів України від 17.11.2011 № 4061-VI.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, проте з урахуванням особливостей розгляду категорії термінових адміністративних справ, визначених КАС України.

Одночасно сторонам повідомляється зміст частин 1, 5 статті 77 КАС України, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до частини 9 статті 90 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

У відповідності до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Дільничних виборчих комісій виборчих дільниць № 460001, 460002, 460003, 460004, 460005, 460007, 460008, 460009, 460012, 460013, 460014, 460017, 460053, 460055, 460056, 460065, 460069, 460072, 460080, 460085, 460148, 460616, 460673, 460650, 460679, 461004, 461005, 461014, 461019, 461024, 461022, 461021, 464029, 461031, 46032, 461033, 461037, 461046, 461048, 461051, 460674, 460095, є необхідність залучення таких до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 19, 22, 25, 49, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 119 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 , Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 119 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №119 про визнання протиправними бездіяльності, дій, визнання протиправним та скасування Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №119 та зобов`язання вчинити дії.

2. Справу прийняти до розгляду в порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 26 липня 2019 року о 17:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2 (1-й поверх, зал судових засідань № 9).

4. Розгляд справи у підготовчому засіданні здійснюватиметься колегією суддів у складі: головуючого - судді Мричко Н.І., судді Сидор Н.Т., судді Кравціва О.Р.

5. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460001 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Рота, 6Б).

6. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460002 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Старобрідська, 11).

7. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460003 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. 22 Січня, 62).

8. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460004 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Коцюбинського, 7).

9. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460005 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Залізнична, 44).

10. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460007 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Бузова, 5).

11. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460008 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Шептицького А, 46).

12. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460009 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Великі Фільварки, 13).

13. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460012 (місцезнаходження: 80600, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Лукавець, вул. Центральна, 52).

14. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460013 (місцезнаходження: 80665, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Межигори, вул. Межигірська, 33).

15. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460014 (місцезнаходження: 80673, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Вербівчик, вул. Колгоспна, 3).

16. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460017 (місцезнаходження: 80650, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Гаї, вул. Центральна, 30).

17. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460053 (місцезнаходження: 80644, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Сухота, вул. Окружна, 28).

18. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460055 (місцезнаходження: 80640, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Глушин, вул. Головна, 15А).

19. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460056 (місцезнаходження: 80642, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Голосковичі, вул. Центральна, 37А).

20. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460065 (місцезнаходження: 80643, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Смільне, вул. Центральна, 38).

21. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460069 (місцезнаходження: 80622, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Монастирок, вул. Окружна, 8).

22. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460072 (місцезнаходження: 80652, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Салашка, вул. Центральна, 14).

23. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460080 (місцезнаходження: 80624, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Конюшків, вул. Застирця Йосипа, 9).

24. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460085 (місцезнаходження: 80662, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Лучківці, вул. Центральна, 103).

25. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460148 (місцезнаходження: 80500, Львівська обл., м. Буськ, вул. Львівська, 77).

26. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460616 (місцезнаходження: 80400, Львівська обл., м. Камянка-Бузький р-н, вул. Шевченка, 11).

27. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460673 (місцезнаходження: 80463, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Цеперів, вул. Шевченка, 2).

28. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460650 (місцезнаходження: 80431, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Жовтанці, вул. 30-річчя Перемоги, 1).

29. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460679 (місцезнаходження: 80400, Львівська обл., м. Кам`янка-Бузька, вул. Героїв Небесної Сотні, 29А).

30. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461004 (місцезнаходження: 80200, Львівська обл., м. Радехів, вул. Селезінків, 1).

31. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461005 (місцезнаходження: 80673, Львівська обл., Бродівський р-н, с. Вербівчик, вул. Колгоспна, 3).

32. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461014 (місцезнаходження: 80252, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Вузлове, вул. Львівська, 14А).

33. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461019 (місцезнаходження: 80233, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Завидче, вул. Центральна, 101).

34. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461024 (місцезнаходження: 80224, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Куликів, вул. Зелена, 2).

35. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461022 (місцезнаходження: 80271, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Радванці, вул. Лесі Українки, 40).

36. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461021 (місцезнаходження: 80212, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Гоголів, вул. Івана Франка, 3).

37. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461029 (місцезнаходження: 80241, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Немилів, вул. Центральна, 36).

38. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461031 (місцезнаходження: 80263, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Трійця, вул. Центральна, 34).

39. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461032 (місцезнаходження: 80217, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Новий Витків, вул. Корчинська, 1).

40. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461033 (місцезнаходження: 80256, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Оглядів, вул. Зелена, 8).

41. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461037 (місцезнаходження: 80250, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Павлів, вул. Джерельна, 4).

42. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461046 (місцезнаходження: 80234, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Сморжів, вул. Зелена, 3).

43. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461048 (місцезнаходження: 80251, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Станин, вул. Миру, 69).

44. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №461051 (місцезнаходження: 80235, Львівська обл., Радехівський р-н, с. Стремільче, вул. Центральна, 8).

45. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460674 (місцезнаходження: 80451, Львівська обл., Камянка-Бузький р-н, с. Стрептів, вул. 1 Грудня, 30).

46. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №460095 (місцезнаходження: 80500, Львівська обл., м. Буськ, вул. Київська, 13).

47. Запропонувати третім особам подати до суду до початку підготовчого засідання пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

48. Відповідачу до підготовчого засідання надати суду належним чином засвідчену копію протоколу безперервного засідання Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №119, розпочатого після закінчення голосування 21.07.2019.

49. Запропонувати відповідачу, у строк до початку підготовчого засідання подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази.

50. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення не пізніше наступного дня з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

51. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третім особам також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

52. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua.

53. Копію ухвали невідкладно відправити до Центральної виборчої комісії (тел./факс: (044) 286-82-88, ел. пошта: post@cvk.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя Мричко Н.І.

Суддя Сидор Н.Т.

Суддя Кравців О.Р.