Рішення

від 25.07.2019 по справі 200/7096/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2019 р. Справа№200/7096/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області

до товариства з обмеженою відповідальністю Промтехніка-Донагро

про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 66001,27 гривень

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Промтехніка-Донагро про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 66001,27 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю Промтехніка-Донагро перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Костянтинівське-Дружківське управління) як платник податків за основним місцем обліку. Будучи платником податку на додану вартість, відповідач станом на 01.03.2019 року має податковий борг в сумі 66001,27 гривень, який виник у результаті несплати нарахованих штрафних санкцій.

З метою погашення податкового боргу Головним управлінням ДФС у Донецькій області (Костянтинівське-Дружківське управління) винесла податкову вимогу форми Ю від 06.06.2018 року № 72276-43, яку направлено на адресу відповідача рекомендованим листом та яка отримана уповноваженим представником відповідача. Податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Проте, вжиті заходи не привели до погашення податкового боргу. Посилаючись на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 66001,27 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 04 липня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2019 року розгляд справи відкладено на 25 липня 2019 року.

Представник позивача Діденко Т.А. до суду з`явилася.

Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином. Згідно положень частини шостої статті 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України даний предмет спору віднесено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача у відповідності до норм законодавства повідомлено про наявність позову щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю Промтехніка-Донагро є юридичною особою та зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 37434231, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 9-12), перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Костянтинівське-Дружківське управління) як платник податків за основним місцем обліку, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 11).

Пунктом 20.1.19 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, зокрема, мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач - Головне управління ДФС у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов`язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Порядок та строки сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість визначені розділом V Податкового кодексу України.

Пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку ТОВ Промтехніка-Донагро з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість згідно податкових декларацій, за наслідками якої складено акт від 26.04.2018 № 134/05-99-43-01-15/37434231. Перевіркою встановлено порушення п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 50.1 ст. 50, п. 57.1., п. 57.3 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати сум узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість (а.с. 15-21). Акт камеральної перевірки від 26.04.2018 № 134/05-99-43-01-15/37434231 направлений на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, який отриманий уповноваженим представником відповідача 03.05.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 22).

На підставі акту перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкові повідомлення - рішення від 15.05.2018 року № 0027874301 та № 0027864301 якими застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 3545,42 гривень та 1046,27 гривень відповідно (а.с. 23-24), які направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримано уповноваженим представником відповідача 18.05.2018 року (а.с. 25).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в ЄРПН з податку на додану вартість ТОВ Промтехніка-Донагро за період жовтень, листопад 2015 року, листопад, грудень 2016 року, березень, травень 2017 року, за наслідками якої складено акт від 27.04.2018 року № 135/05-99-43-01-15/37434231. Перевіркою встановлено порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН (а.с. 26-29). Акт камеральної перевірки від 27.04.2018 № 135/05-99-43-01-15/37434231 направлений на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, який отриманий уповноваженим представником відповідача 03.05.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 30).

На підставі акту перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення - рішення від 11.05.2018 року № 0027554301 яким застосовано штраф в розмірі 10%, 20% та 30% на загальну суму 57001,97 гривень (а.с. 31-32), яке направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримане уповноважено особою відповідача 18.05.2018 року (а.с. 33).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку ТОВ Промтехніка-Донагро з питань несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ за листопад 2017 року та неподання податкової звітності з ПДВ за березень 2016 року, за наслідками якої складено акт від 06.06.2018 № 208/05-99-43-01-15/37434231. Перевіркою встановлено порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за березень 2016 року, листопад 2017 року (а.с. 34-35). Акт камеральної перевірки від 06.06.2018 № 208/05-99-43-01-15/37434231 направлений на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, який повернувся на адресу податкової у зв`язку з закінченням терміну зберігання, що підтверджується поштовим поверненням (а.с. 36-37).

На підставі акту перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення - рішення від 19.07.2018 року № 0036254301 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 340,00 гривень (а.с. 38), яке направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримано уповноваженим представником відповідача 25.07.2018 року (а.с. 39).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку ТОВ Промтехніка-Донагро з питань несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ за травень 2016 року та за березень 2017 року, за наслідками якої складено акт від 03.08.2018 № 325/05-99-43-01-15/37434231. Перевіркою встановлено порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за травень 2016 року та березень 2017 року (а.с. 45-46). Акт камеральної перевірки від 03.08.2018 № 325/05-99-43-01-15/37434231 направлений на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, який отриманий уповноваженим представником відповідача 14.08.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 47).

На підставі акту перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення - рішення від 21.08.2018 року № 0040824301 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 2040,00 гривень (а.с. 48), яке направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримано уповноваженим представником відповідача 21.09.2018 року (а.с. 49).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку ТОВ Промтехніка-Донагро з питань неподання податкової звітності з ПДВ за березень 2016 року, грудень 2017 року, за наслідками якої складено акт від 09.08.2018 № 339/05-99-43-01-15/37434231. Перевіркою встановлено порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової декларації з ПДВ за березень 2016 року, грудень 2017 року (а.с. 40-41). Акт камеральної перевірки від 09.08.2018 № 339/05-99-43-01-15/37434231 направлений на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, який отриманий уповноваженим представником відповідача 22.08.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 42).

На підставі акту перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення - рішення від 29.08.2018 року № 0042004301 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 1020,00 гривень (а.с. 43), яке направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримано уповноваженим представником відповідача 21.09.2018 року (а.с. 44).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку ТОВ Промтехніка-Донагро з питань несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ за листопад 2018 року, за наслідками якої складено акт від 08.01.2019 № 2/05-99-43-01-21/37434231. Перевіркою встановлено порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за листопад 2018 року (а.с. 51-52). Акт камеральної перевірки від 08.01.2019 № 2/05-99-43-01-21/37434231 направлений на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, який отриманий уповноваженим представником відповідача 30.01.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 50).

На підставі акту перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення - рішення від 12.02.2019 року № 0033984301 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 1020,00 гривень (а.с. 53), яке направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримано уповноваженим представником відповідача 14.02.2019 року (а.с. 56).

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню на підставі податкових повідомлень - рішень становить 66001,27 гривень.

Заборгованість підтверджується карткою особового рахунку з податку на додану вартість (а.с. 57-60).

Позивач в позовній заяві зазначив, що податкові повідомлення - рішення від 15.05.2018 року № 0027874301 та № 0027864301; від 11.05.2018 року № 0027554301; від 19.07.2018 року № 0036254301; від 21.08.2018 року № 0040824301; від 29.08.2018 року № 0042004301; від 12.02.2019 року № 0033984301 на підставі яких утворився борг товариства з обмеженою відповідальністю Промтехніка-Донагро не оскаржувались відповідачем в судовому та адміністративному порядку (а.с. 5).

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем податкових зобов`язань та штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями, в матеріалах справи відсутні.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Головним управлінням ДФС у Донецькій області сформовано податкову вимогу форми Ю від 06.06.2018 року № 72276-43 яка надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримана уповноваженим представником відповідача 23.06.2018 року (а.с. 14).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не вжиті заходи з самостійного погашення податкового боргу.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов`язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов`язкових платежів), однак вказані зобов`язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Згідно частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 14, 77, 90, 139, 205, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 114, код ЄДРПОУ 39406028) до товариства з обмеженою відповідальністю Промтехніка-Донагро (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Привокзальна, буд. 6, код ЄДРПОУ 37434231) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 66001,27 гривень - задовольнити.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю Промтехніка-Донагро (код ЄДРПОУ 37434231) у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 66001 (шістдесят шість тисяч одну) гривень 27 копійок.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 29 липня 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л.Б. Голубова