Ухвала

від 11.03.2010 по справі 2а-336/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010 року Справа №2а-336/10/0870

(16 год. 11 хв.) м.Запоріжжя

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Садо вого І.В.

при секретарі судового зас ідання - Марченко І.В.

за участю:

представника позивача: Ж мурко Т.І.

відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовною заявою: Регіона льного управління Департаме нту контролю за виробництвом та

обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів Державної

податкової а дміністрації України в Запор ізькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Просперити»

про: стягнення 2 70 0 грн.,

20.01.2010 Регіональне управлінн я Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України в Запорізькій області звернул ося до Запорізького окружног о адміністративного суду із позовною заявою до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Просперити» про стягненн я 2 700 грн. заборгованості по штр афним (фінансовим) санкціям.

Ухвалою суду від 21.01.2010 відкри то провадження в адміністрат ивній справі №2а-336/10/0870, закінчен о підготовче провадження та призначено справу до судовог о розгляду на 04.02.2010. Розгляд спр ави відкладався до 24.02.2010 у зв' я зку із неявкою відповідача т а до 11.03.2010 у зв' язку із неявкою сторін.

Розгляд справи здійснював ся за допомогою технічних за собів, а саме: програмно-апара тного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 11.03.2010 на підставі ст.160 КАС України суд ом проголошено вступну та ре золютивну частину постанови .

Представник позивача підт римав вимоги позовної заяви, просить стягнути з відповід ача 2 700 грн. заборгованості зі ш трафних санкцій. Позовні вим оги обґрунтовує Законом Укра їни « Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР із змінами та доповнення ми, Порядком застосування фі нансових санкцій, передбачен их ст.17 Закону України «Про де ржавне регулювання виробниц тва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів», який затверджений Постановою КМУ від 02.06.2003 №790 із зм інами та доповненнями. Проси ть позов задовольнити.

Відповідач у судові засіда ння не з' явився, письмові за перечення на позов не направ ив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час суд ового засідання повідомлени й належним чином, про що свідч ить розписка про отримання п овістки.

Суд, розглянувши матеріали і з' ясувавши обставини адм іністративної справи, заслух авши пояснення представника позивача, дослідивши інші на явні у справі докази у їх суку пності,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Просперити » (код ЄДРПОУ 35147662) зареєстрован е 21.05.2007 виконавчим комітетом За порізької міської ради за ад ресою: м.Запоріжжя, вул.Щорса, буд.1-Б, про що свідчить свідоц тво про державну реєстрацію серії А01 №020453.

10.02.2009 працівниками Регіональ ного управління Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ержавної податкової адмініс трації України в Запорізькій області (далі - РУ ДСАТ ДПА у За порізькій області) на підста ві направлення №396 від 09.02.2009 пров едено перевірку магазину, як ий знаходиться за адресою: За порізька область, с.Зеленівк а, вул.Миру, 32 та належить ТОВ «П росперити» з питань дотриман ня вимог Закону України «Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР.

В ході перевірки встановле но порушення ст.11 Закону Украї ни «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95 -ВР та Постанови Кабінету Мін істрів України від 30.10.2008 №957. Так, відповідно до книги обліку р озрахункових операцій встан овлено, що 17.11.2008 в магазині здій снено продаж пляшки горілки «Могорич» ємкістю 0,5 л. за ціно ю 11 грн. 70 коп., пляшки горілки «Д обірна Пшениця» ємкістю0,5 л. з а ціною 12 грн. 70 коп., тобто за цін ою нижчою, ніж встановлена мі німальна ціна. Також на реалі зації в магазині знаходились алкогольні напої без марок а кцизного збору, а саме пляшка вина «Кадарка», пляшка вина « Райський букет», пляшка конь яку «Белый Аист».

За результатами перевірки складено Акт № 080374/0813 від 03.06.2009.

На підставі матеріалів пер евірки позивачем винесене р ішення про застосування фіна нсових санкцій №083015 від 17.02.2009 на суму 2 700 грн. за роздрібну торг івлю алкогольними напоями, з а цінами нижчими, від мінімал ьних роздрібних цін та за від сутність марок акцизного збо ру встановленого зразка.

Зазначене рішення про заст осування фінансової санкції було вручено відповідачу 19.02.20 09, про що свідчить повідомленн я про вручення поштового від правлення №5313944.

Доказів оскарження зазнач еного рішення в адміністрати вному або судовому порядку в ідповідачем не надано.

Згідно довідки позивача су ма заборгованості зі штрафни х санкцій у розмірі 2 700 грн. від повідачем не сплачена.

Оцінивши представлені док ази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню вих одячи з наступного:

Згідно з ч.1 ст.238 ГК України за порушення встановлених зак онодавчими актами правил зді йснення господарської діяль ності до суб'єктів господарю вання можуть бути застосован і уповноваженими органами де ржавної влади або органами м ісцевого самоврядування адм іністративно-господарські с анкції, тобто заходи організ аційно-правового або майново го характеру, спрямовані на п рипинення правопорушення су б'єкта господарювання та лік відацію його наслідків.

Стаття 239 ГК України передба чає, що органи податкової слу жби як органи державної влад и відповідно до своїх повнов ажень і в порядку, передбачен ому законом, можуть застосов увати до суб'єктів господарю вання адміністративно - гос подарські санкції.

Відповідно до ст.241 Господар ського кодексу України адмін істративно-господарський шт раф - це грошова сума, що сплач ується суб'єктом господарюва ння до відповідного бюджету у разі порушення ним встанов лених правил здійснення госп одарської діяльності. Перелі к порушень, за які з суб'єкта г осподарювання стягується шт раф, розмір і порядок його стя гнення визначаються законам и, що регулюють податкові та і нші відносини, в яких допущен о правопорушення.

Перевіркою було встановле но порушення відповідачем ст .11 Закону України «Про держав не регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів» №481/95-ВР від 19.12.1995 - роздрібна торгівля алкогольними напоя ми, за цінами нижчими, від міні мальних роздрібних цін та ві дсутність марок акцизного зб ору встановленого зразка.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів» №481/95-В Р від 19.12.1995 до суб' єктів підпри ємницької діяльності застос овуються фінансові санкції у вигляді штрафів

- у разі оптової (включаючи і мпорт та експорт) і роздрібно ї торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спирто м етиловим ректифікованим ви ноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алк огольними напоями та тютюнов ими виробами без наявності л іцензій або з порушенням уст ановлених правил торгівлі з ними - 200 відсотків вартості от риманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

- у разі оптової або роздріб ної торгівлі коньяком, алког ольними напоями, горілкою, лі керо-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за вс тановлені мінімальні оптово -відпускні або роздрібні цін и на такі напої - 100 відсотків ва ртості отриманої партії това ру, розрахованої виходячи з м інімальних оптово-відпускни х або роздрібних цін, але не ме нше 1000 гривень.

Згідно ч.3 ст.17 Закону України «Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12 .1995 р ішення про стягнення штра фів, передбачених частиною д ругою цієї статті, приймають ся органом, який видав ліценз ію на право виробництва і тор гівлі спиртом етиловим, конь ячним і плодовим, спиртом ети ловим ректифікованим виногр адним, спиртом етиловим рект ифікованим плодовим, спиртом -сирцем виноградним, спиртом -сирцем плодовим, алкогольни ми напоями і тютюновими виро бами, та іншими органами вико навчої влади у межах їх компе тенції, визначеної законами України.

Механізм застосування заз начених вище фінансових санк цій визначений Порядком заст осування фінансових санкцій , передбачених ст.17 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів», який за тверджений Постановою КМУ ві д 02.06.2003 №790 (далі - Порядок).

Пунктом 6 вказаного Поря дку передбачено, що рішення п ро застосування фінансових с анкцій, передбачених п.2 цього Порядку, приймаються керівн иком, а у разі його відсутност і - заступником керівника орг ану, який видав ліцензію на пр аво виробництва і торгівлі с пиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим р ектифікованим виноградним, с пиртом етиловим ректифікова ним плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напо ями і тютюновими виробами (Де партамент контролю за виробн ицтвом та обігом спирту, алко гольних напоїв і тютюнових в иробів Державної податкової адміністрації, його регіона льні управління та їх терито ріальні підрозділи, Мінеконо міки), чи керівником (його заст упником) органів МВС, МОЗ, Держ авної податкової адміністра ції, Держкомстату, Держспожи встандарту у межах їх компет енції, визначеної законодавс твом.

Пунктом 10 Порядку передбач ено, що у разі невиконання суб 'єктом підприємницької діяль ності рішення про застосуван ня фінансових санкцій протяг ом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на п ідставі рішення суду.

Доказів оскарження рішенн я про застосування фінансови х санкцій №080315 від 17.02.2009 або сплат и суми фінансових санкцій на час судового засідання відп овідачем не надано.

Отже суд приходить до висно вку, що позовні вимоги підляг ають задоволенню.

За правилами частини 4 статт і 94 КАС України у справах, в яки х позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 К АС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Просперити» з адовольнити

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Пр осперити» (69039, м.Запоріжжя, вул .Щорса, буд.1-Б, код ЄДРПОУ 35147662 ) на користь Державного бюджету Шевченківського району м.Зап оріжжя (отримувач - Державний бюджет Шевченківського райо ну м.Запоріжжя; рахунок №31114106700009, код бюджетної класифікації 21081100, ОКПО 34676911, банк - ГУДКУ в Запор ізькій області, МФО 813015) заборг ованість зі штрафних санкцій у розмірі 2 700 (дві тисячі сімсо т) грн.

Постанова набир ає законної сили після закін чення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вон и не були подані у встановлен і строки. У разі подання апеля ційної скарги постанова, якщ о її не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Дніпропетровськог о апеляційного адміністрати вного суду через Запорізький окружний адміністративний с уд шляхом подання в 10-денний с трок з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсяз і, заяви про апеляційне оскар ження і подання після цього п ротягом 20 днів апеляційної ск арги, з подачею її копії відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Якщо постанову було прого лошено у відсутності особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови.

Суддя І.В.Сад овий

Постанова складена у пов ному обсязі 12.03.2010.