Постанова

від 16.03.2010 по справі 2а-6936/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 березня 2010 року/12год.27 хв./ справа № 2а-6936/09/0870

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Міроновій К.В., за участю представника по зивача - Горобченка В.В., пр едставника відповідача - Гриценко Є.Н., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритом у судовому засіданні а дміністративну справу

за позовом Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Запоріжжя

до Житлово-будіве льного кооперативу «Будівел ьник-7»

про стягнення 3740 грн. по даткового боргу

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському райо ні м. Запоріжжя звернулася із адміністративним позовом до Житлово-будівельного коопер ативу «Будівельник-7» про стя гнення податкового боргу, в я кому зазначив, що за відповід ачем рахується борг по комун альному податку у сумі 3740 грн., який виникли внаслідок прове дення податковою інспекцією перевірки з питань своєчасн ості подання податкової звіт ності. У зв' язку з несплатою податкового зобов' язання, відповідачу направлялися по даткові вимоги № 1/447 від 13.05.2008 р. та №2/615 від 17.06.2008 р., на підставі яких прийнято рішення № 76 від 27.07.2008 р. про стягнення коштів та прод аж інших активів платника по датків в рахунок погашення й ого податкового боргу. На час розгляду справи сума боргу в ідповідачем не погашена, том у позивач просить суд стягну ти з Житлово-будівельного ко оперативу «Будівельник-7» по датковий борг на суму 3740 грн. у примусовому порядку.

Представник позивача у судовому засідання підтрима в позовні вимоги, просить суд стягнути з відповідача штра фні санкції з комунального п одатку у розмірі 3740 грн.

Представник відповіда ча у судовому засіданні прот и позову заперечила, посилаю чись на те, що відповідачем св оєчасно щоквартально надава лася звітність до податково го органу та зауважень на неп равильне заповнення в розрах унках комунального податку п еріодів, за які вони надавали ся, не було. Крім того, ЖБК «Буд івельник-7» не має власних акт ивів, утримується виключно н а внески членів ЖБК та не здій снює господарську діяльніст ь, що передбачає отримання пр ибутку, у зв' язку з чим у відп овідача відсутні джерела спл ати неправомірно нараховани х штрафних санкцій, тому прос ить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши та дослідивш и матеріали справи, вислухав ши думку сторін, суд вважає по зовні вимоги такими, що підля гають задоволенню, виходячи з наступного.

Житлово-будівельний коопе ратив «Будівельник-7» зареєс тровано виконавчим комітето м Запорізької міської ради з а юридичною адресою: 69005, м. Запо ріжжя, вул. Дудикіна, 24, про що з роблено відповідний запис пр о державну реєстрацію та вид ане Свідоцтво про державну р еєстрацію юридичної особи № 204273.

Відповідно до положе нь Закону України «Про систе му оподаткування» Житлово-бу дівельний кооператив «Будів ельник-7» є платником податкі в та згідно довідки від 29.12.2005 р. № 2485/10/28 перебуває на обліку у Дер жавній податковій інспекції у Ленінському районі м. Запор іжжя.

10.04.2008 року Державною под атковою інспекцією у Ленінсь кому районі м.Запоріжжя пров едена камеральна перевірка Ж итлово-будівельного коопера тиву «Будівельник-7» з питань своєчасності надання податк ової звітності по комунально му податку, за результатами я кої було складено акт № 856 від 10 .04.2008 р., яким встановлено поруше ння відповідачем п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», а саме: не подання у в становлені законодавством с троки розрахунків комунальн ого податку протягом 22 місяці в.

На підставі акту перевірк и винесено податкове повідом лення - рішення від 15.04.2008р. № 0012281 501/0, яким нараховані штрафні с анкції по комунальному пода тку у розмірі 3740 грн.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» встановлено, «що у р азі визначення податкового з абов' язання контролюючим о рганом за підставами, зазнач еними у пунктах “а”-“в” п. 4.2.2. п. 4.2. ст..4, платник податків зобов ' язаний погасити нарахован у суму податкового зобов' яз ання протягом десяти календа рних днів від дня отримання п одаткового повідомлення».

Вищевказане повідомл ення-рішення було отримано в ідповідачем 15.04.2008 р., про що свід чить підпис директора Гриц енко Є.Н. на корінці податко вого повідомлення-рішення.

Згідно до 5.4.1. п. 5. ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» узгоджена сума податко вого зобов'язання, не сплачен а платником податків у строк и, визначені цією статтею, виз нається сумою податкового бо ргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 в ищевказаного Закону, податко вий борг - це податкове зобо в' язання (з урахуванням штр афних санкцій за їх наявност і), самостійно узгоджене плат ником або узгоджене в адміні стративному чи судовому поря дку, але не сплачене у встанов лений строк, а також пеня, нара хована на суму такого податк ового зобов' язання.

Пунктом п.п. 6.2.1. п. 6. ст. 6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» передбачено, що у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6. ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» податкова вимога вваж ається надісланою (врученою) особі, якщо його передано осо бі під розписку або надіслан о листом з повідомленням про вручення.

13.05.2008 року відповідач у направлена перша податкова вимога від № 1/477 на суму 3740 грн., я ка була отримана відповідаче м 17.05.2008 р. про що свідчить відміт ка на поштовому повідомленні .

17.06.2008 року відповідачу н аправлена друга податкова ви мога від № 2/615 на суму 3740 грн., яка була отримана відповідачем 26.06.2008 р. про що свідчить відмітк а на поштовому повідомленні.

У зв' язку з тим, що борг ві дповідачем добровільно не сп лачений, податковою інспекці єю виконані усі передбачені законом дії по спонуканню бо ржника сплатити податковий б орг та самостійно визначити джерела погашення боргу, Дер жавною податковою інспекціє ю у Ленінському районі м. Запо ріжжя 27.07.2008 року прийнято Рішен ня «Про стягнення коштів та п родаж інших активів платника податків в рахунок погашенн я його податкового боргу», зг ідно з яким вирішено здійсни ти стягнення коштів та прода ж активів, що перебувають у вл асності платника податків, а також тих активів, права влас ності, на які він набуде у майб утньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податк ів.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають пра во застосовувати до платникі в податків фінансові (штрафн і) санкції, стягувати до бюдже тів та державних цільових фо ндів суми недоїмки, пені у вип адках, порядку та розмірах, вс тановлених законами України . Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладен і (застосовані) органами держ авної податкової служби Укра їни, сплачуються платниками податків добровільно або стя гуються у судовому порядку.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3. ст. 3 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» активи платника податк ів можуть бути примусово стя гнені в рахунок погашення йо го податкового боргу виключн о за рішенням суду.

Штрафні санкції з комунал ьного податку у розмірі 3740 грн . на час розгляду справи відпо відачем не сплачені.

За таких обставин, вра ховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних су дах здійснюється на засадах змагальності сторін та свобо ди в наданні ними суду своїх д оказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч . 1 ст. 71 КАС України (кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення) суд дійш ов висновку, що вимоги Держав ної податкової інспекції у Л енінському районі м. Запоріж жя про стягнення з Житлово-бу дівельного кооперативу «Буд івельник-7» штрафних санкцій з комунального податку в роз мірі 3740 грн. обґрунтовані і під лягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України; п. 11 ст. 11 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні»; п.п. 3.1.1. п. 3. ст. 3; п .п. 5.3.1. п. 5. 3, п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5; п.п. 6.2.1, 6.2.4. п. 6. 2. ст. 6 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Житлово-буд івельного кооперативу «Буді вельник-7» (69065, м.Запоріжжя, вул. Дудикіна, 24, код ЄДРПОУ 20512430) на ко ристь місцевого бюджету Лені нського району м. Запоріжжя ш трафні санкції з комунальног о податку в розмірі 3740 грн.

Постанова суду пер шої інстанції, набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду пер шої інстанції набирає законн ої сили після закінчення цьо го строку.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови . Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження чи апеляційна скарга, п одані після закінчення строк ів, залишаються без розгляду , якщо суд апеляційної інстан ції за заявою особи, яка їх под ала, не знайде підстав для пон овлення строку, про що постан овляється ухвала.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 18.03.2010 р.