Постанова

від 15.02.2010 по справі 2-а-7983/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спра ва № 2-а-7983/09/1170

Категорія 6.12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКР УЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - с удді Ясенової Т.І.

при секретарі - Поліщук Т .С., Басистому О.В.

за участю:

представника позивача: Т овстоган В.В.

представника відповідача: участі не приймав

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Кіровограді сп раву за адміністративним поз овом Кіровоградського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності, ві д імені якого діє виконавча д ирекція до товариства з обме женою відповідальністю „Фри лансер” про стягнення заборг ованості по коштах на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом до ТОВ „Фрилансер”, в якому пр осить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі су мі 8287,5 грн. по коштах на загальн ообов' язкове державне стра хування у зв' язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням.

В обґрунтування позовних в имог, позивач посилається на те, що, в порушення вим ог Закону України „Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням”, відпов ідач не відобразив у звіті Ф4-Ф СС з ТВП за 2007 рік, неприйняті д о зарахування витрати в сумі 5525 грн.

08.06.2007р. заступником директора Кіровоградського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності прийня то рішення № 366, яким відповіда чу донараховано витрати у су мі 5525 грн., а також стягнуто штр аф у розмірі 2762,5 грн., на загальн у суму 8287,50 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і із зазначених підстав.

Представник відповідача в судові засідання, призначен і на 25.01.2010р., 15.02.2010р. не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином, що підтверджується в ідмітками у рекомендованих п овідомленнях про вручення по штових відправлень (а.с. 14, 21), пр ичини неявки суду не повідом ив, правом подати письмові по яснення чи заперечення не ск ористався.

Зважаючи на викладене, а та кож на те, що у справі є достат ні матеріали, які свідчать пр о права та взаємовідносини с торін, суд визнав можливим ро згляд справи у відсутності п редставника відповідача.

Суд, вислухавши доводи пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази у справі, вв ажає, що позовні вимоги підля гають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону У країни „Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування у зв' язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими по хованням” від 18.01.2001р. №2240 (далі за текстом - Закон №2240) Фонд соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності з дійснює керівництво та управ ління загальнообов'язковим д ержавним соціальним страхув анням у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням, провадить збір і акуму ляцію страхових внесків та і нших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, а також здійснює конт роль за використанням цих ко штів.

Згідно п.3 ч.1 ст.28 Закону №2240 стр аховик має право здійснювати перевірку правильності нара хування і повноти сплати стр ахових внесків та використан ня страхових коштів на підпр иємствах, в установах, орга нізаціях незалежно від фор ми власності, виду діяльнос ті та господарювання.

Відповідно до пп.а п.3 ч.1 ст.2 За кону №2240 страхувальником відп овідно до цього закону є робо тодавець - для осіб, зазначе них в частині першій статті 6 д аного Закону.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону № 2240, загальнообов' язковому де ржавному соціальному страху ванню у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням, підлягають особи, які п рацюють на мовах трудового д оговору (контракту) на підпри ємствах, установах, організа ціях незалежно від форм влас ності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інши х представництвах нерезиден тів, а також обрані на виборні посади в органах державної в лади, органах місцевого само врядування та в інших органа х.

Згідно ст.27 Закону №2240 страху вальник зобов' язаний нарах овувати і сплачувати в устан овлені строки та в повному об сязі страхові внески до Фонд у, вести облік коштів і своєча сно подавати органам Фонду в становлену звітність щодо ци х коштів.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.2 Закон у №2240 страховими внесками є ві драхування на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування у зв'язку 3 тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням.

Згідно ч.1 ст.21 Закону №2240 розм ір страхових внесків на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування у зв' я зку з тимчасовою втратою пра цездатності та витратами, зу мовленими похованням, щорічн о за поданням Кабінету Мініс трів України встановлюється Верховною Радою України від повідно для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найма них працівників, що підлягаю ть обкладенню податком з дох одів фізичних осіб.

Статтею 1 Закону України „Пр о розмір внесків на деякі вид и загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання” встановлено, що страх ові внески нараховуються у в ідсотках від суми фактичних витрат на оплату праці найма них працівників, що включают ь витрати на виплату основно ї та додаткової заробітної п лати, інші заохочувальні і ко мпенсаційні виплати, у тому ч ислі в натуральній формі, які визначаються згідно із норм ативно-правовими актами, при йнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці” т а підлягають оподаткуванню в ідповідно до Закону України „Про податок з доходів фізич них осіб”.

Згідно 3.3. Інструкції про пор ядок надходження та витрачан ня коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втр ати працездатності, затвердж еної Постановою правління Фо нду від 26.06.2001р. №16 (далі за тексто м - Інструкція №16) страхуваль ники, зазначені в пунктах 2.1, 2.2 т а 2.12 цієї Інструкції, крім стра хових внесків, зараховують д о Фонду та відображають у зві ті Ф4-ФСС з ТВП:

- суми, одержані ними в уста новленому порядку від праців ників у вигляді часткової оп лати вартості за видані путі вки, що придбані за рахунок ко штів Фонду;

- суми не прийнятих до зарах ування витрат страхувальник а, що були віднесені за рахуно к коштів Фонду, в тому числі су ми витрат на виплату допомог и з тимчасової непрацездатно сті, якщо встановлено, що така непрацездатність настала вн аслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання, суми неправом ірно витрачених коштів Фонду на часткове фінансування са наторіїв-профілакторіїв, дит ячих оздоровчих закладів, а т акож суми вартості путівок н а санаторно-курортне лікуван ня, виданих з порушенням Інст рукції про порядок забезпече ння застрахованих осіб і чле нів їх сімей путівками на сан аторно-курортне лікування, я кі придбані за рахунок кошті в Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності, затвердженої пос тановою правління Фонду від 02.06.2005 р. N 55, суми вартості дитячих новорічних подарунків, вида них з порушенням положень, за тверджених відповідними пос тановами правління Фонду;

- суми пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосо ваних до страхувальника та й ого посадових осіб відповідн о до чинного законодавства.

Накладені суми адміністра тивних штрафів стягуються з винних посадових осіб в уста новленому порядку. Суми адмі ністративних штрафів сплачу ються шляхом внесення коштів до установи Ощадного банку У країни.

Відповідно до п.4 Інструкц ії №16, страхувальники - робото давці сплачують до Фонду різ ницю між нарахованими для ро ботодавців і найманих праців ників страховими внесками та витратами, пов'язаними з нада нням матеріального забезпеч ення та соціальних послуг за страхованим особам відповід но базового Закону. Перераху вання коштів на рахунки Фонд у страхувальниками - роботод авцями здійснюється одночас но з одержанням коштів на опл ату праці в установах банків . Несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Судом встановлено, що ТОВ „Ф рилансер” є платником страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами зумовленими п охованням.

22.05.2007р. представниками Кірово градського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності було здійснен о перевірку ТОВ „Фрилансер” щодо цільового використання коштів, в результаті якої вст ановлено факт необґрунтован о виплаченої допомоги при на родженні дитини ОСОБА_2 в сумі 5525 грн. про що складено акт № 473.

У зв' язку з чим, заступнико м директора Кіровоградськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості прийнято рішення від 08.06.2 007р. № 366 про застосування та зар ахування до бюджету Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і, відображення у звітності (Ф 4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штр афних) санкцій, неправомірни х витрат, донарахованих сум в несків та пені за порушення з аконодавства про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, яким відповід ачу донараховано витрати у с умі 5525 грн., а також стягнуто шт раф у розмірі 2762,5 грн., на загаль ну суму 8287,50 грн.(а.с. 5).

Постановою господарського суду Кіровоградської област і від 06.11.2007р. по справі № 17/362 за поз овом товариства з обмеженою відповідальністю „Фрилансе р” до виконавчої дирекції Кі ровоградського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності про визнан ня протиправним та скасуванн я рішення № 366 від 08.06.2007р., ТОВ „Фр илансер” відмовлено в задово ленні позову.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС Укр аїни обставини, встановлені судовим рішенням в адміністр ативній, цивільній або госпо дарській справі, що набрало з аконної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у я ких беруть участь ті самі осо би або особа, щодо якої встано влено ці обставини.

Зважаючи на викладене, та в раховуючи те, що Постановою г осподарського суду Кіровогр адської області від 06.11.2007р. по с праві № 17/362 за участю тих же сто рін, що і даній справі, відмовл ено в задоволенні позову ТОВ „Фрилансер” про визнання пр отиправним та скасування ріш ення виконавчої дирекції Кі ровоградського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності № 366 від 08.06.2007р., за яким, у даній справі, в иконавча дирекція Кіровогра дського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності просить стягнут и з ТОВ „Фрилансер” заборгов аність, обставини, встановле ні судовим рішенням щодо пра вомірності прийняття рішен ня № 366 від 08.06.2007р., не підлягають доказуванню при розгляді да ної справи відповідно до ч.1 ст .72 КАС України.

Зважаючи на викладене, позо вні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” виконавча дирекція Кі ровоградського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності звільняєт ься від сплати державного ми та.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за р ахунок Державного бюджету Ук раїни.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю „Фр илансер” (Код ЄДРПОУ 34361915) на ко ристь Кіровоградського обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності (к од ЄДРПОУ 26070328, р/р 37176001002812 в УДК в Кі ровоградській області, МФО 8230 16) заборгованість в розмірі 8287 (вісім тисяч двісті вісімдес ят сім) грн. 50 коп.

Судові витрати компенсува ти за рахунок Державного бюд жету України.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з д ня складення в повному обсяз і, заяви про апеляційне оска рження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови виг отовлено та підписано - 19.02.2010 р.

Суддя Т.І. Ясенова