Рішення

від 01.08.2019 по справі 200/474/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 р. Справа№200/474/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Мурашко Д.О., за участю представника відповідача Коваленко Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецмаш" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрспецмаш" (ідентифікаційний код 31424275, 87400, Донецька обл., Мангушський район, селище міського типу Мангуш, вулиця Мурзи, будинок 16, квартира 6) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця 130 Таганрозької дивізії, будинок 114) про визнання протиправною та скасування вимоги від 06.11.2018 №Ю-6294-17 про сплату боргу в частині 270935,53 грн. Позов вмотивовано тим, що до складу суми боргу включені сама штрафу 41574,78 грн. та пені 229360,75 грн., застосовані рішеннями від 26.10.2017 №0000954812, від 31.08.2018 №0047174812, які скасовані в судовому порядку. Крім того, на підставі п. 9-4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464) позивач звільнений від виконання своїх обов`язків, визначених ч. 2 ст. 6 Закону № 2464.

14 січня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання на 22 січня 2019 року.

21 січня 2019 року відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що у зв`язку із існуванням податкового боргу контролюючим органом відповідно до вимог ч.4ст.25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі Закон №2464) винесено податкову вимогу. Посилання на вимоги Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" є хибними, з огляду на те, що зміни до Закону №2464 щодо звільнення від виконання обов`язків платника податку єдиного внеску втратили чинність згідно із Законом №911. Крім того, антитерористична операція завершена. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

22 січня 2019 року ухвалою суду відкладено розгляд справи на18 лютого 2019 року.

18 лютого 2019 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

21 лютого 2019 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до набрання законної сили судових рішень по справам №0540/7065/18-а та №0540/9034/18-а.

29 липня 2019 року ухвалою суду поновлено провадження у справі та призначено розгляд справи на 1 серпня 2019 року.

Представник позивача до суду не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на обставини аналогічні тим, що викладені у відзиві.

Заслухавши представника відповідача всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспецмаш» (код ЄДРПОУ 31424275, 87400, Донецька обл., Першотравневий район, селище міського типу Мангуш, вул. Мурзи, будинок 16, квартира 6) зареєстровано в якості юридичної особи 27.06.2001 року, пребуває на обліку в Мангушській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

З метою звільнення від виконання обов`язків платника єдиного внеску, що визначені ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» , на період з 14.04.2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану, платник єдиного внеску вчинив наступні дії 30.04.2015 подав до органу доходів і зборів за основним місцем обліку заяву про звільнення від виконання таких обов`язків.

6 листопада 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-6294-17 станом на 31.10.2018 у сумі 1655528,52 грн., у т.ч. недоїмка - 1384592,99 грн., штрафу - 41574,78 грн., пені - 229360,75 грн.

Спірним є винесення вимоги в частині 270935,53 грн., в т.ч. штраф - 41574,78 грн., пеня - 229360,75 грн.

З розрахунку (інтегрованої картки платника податків) вбачається, що штраф у розмірі 41574,78 грн. складається з суми 29332,13 грн. (рішення від 26.10.2017 №0000954812) та суми 12242,65 грн. (рішення від 01.08.2018 №0047174812), а пеня у розмірі 229360,75 грн. складається з суми 147784,00 грн. (рішення від 26.10.2017 №0000954812) та з суми 81576,75 грн. (рішення від 01.08.2018 №0047174812).

26 листопада 2018 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №0540/7065/18-а скасовано рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 26 жовтня 2017 року №0000954812 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, в т.ч. штраф у розмірі 29332,13 грн., пеня - 147784,00 грн. Рішення набрало законної сили.

23 січня 2019 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №0540/9034/18-а скасовано рішення Головного управління ДФС у Донецькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 0047174812 від 31 серпня 2018 року, в т.ч. штрафна санкція - 12242,65 грн., пеня 81576,75 грн. Рішення набрало законної сили.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1статті 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування , яка визначає платників єдиного внеску, платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з частиною 2статті 6 вказаного Закону платник єдиного внеску, зокрема, зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 8 та 9статті 9 вказаного Закону визначено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до частини 4статті 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Під час розгляду справи судом встановлено, що штраф та пеня у загальному розмірі 270935,53 грн., які визначені у вимозі від 06.11.2018 №Ю-6294-17 скасовані в судовому порядку (рішення Донецького окружного адміністративного суду по справам №0540/7065/18-а та №0540/9034/18-а). Отже, у позивача відсутні невиконані податкові зобов`язання зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 270935,53 грн., в т.ч. штраф - 41574,78 грн. та пеня - 229360,75 грн., у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 4064,03 грн. сплачений 26.12.2018 згідно платіжного доручення №784.

Керуючись ст. ст. 2, 7-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122-124, 126-128, 130, 133-135, 138-140, 143, 150- 154, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецмаш" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги задовольнити.

Скасувати вимогу про сплату боргу Головного управління ДФС у Донецькій області від 06 листопада 2018 року №Ю-6294-17 про сплату боргу (недоїмки) на суму 270935,53 грн., в т.ч. штраф - 41574,78 грн., пеня - 229360,75 грн.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецмаш" (ідентифікаційний код 31424275, 87400, Донецька обл., Мангушський район, селище міського типу Мангуш, вулиця Мурзи, будинок 16, квартира 6) витрати зі сплати судового збору у сумі 4064 (чотири тисячі шістдесят чотири) грн. 03 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні. Повний текст рішення суду складено 02 серпня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош