Постанова

від 22.02.2010 по справі 2а-28499/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2010 року Справа № 2а- 28499/09/1270

Категорія 6.6.5

Луганський окружний ад міністративний суд у складі:

Судді: Качуріно ї Л.С.

при секретарі: Смі шливій І.М.

в присутності сторін:

представник позивача - Найман А.В.

відповідач - не з' явився.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Краснодонсько ї об' єднаної Державної пода ткової інспекції в Луганські й області до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ма як» про стягнення суми фінан сових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2009 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Краснодонсько ї об' єднаної Державної пода ткової інспекції в Луганські й області до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ма як» про стягнення суми фінан сових санкцій.

Позивач в обґрунтування св оїх позовних вимог посилаєть ся на те, що 15.09.2009 року працівник ами Краснодонської ОДПІ в Лу ганській обл. на підставі нап равлення № 229 від 14.09.2009 року було здійснено перевірку господа рської одиниці - магазина, щ о належить відповідачу та ро зташованого за адресою: Луга нська обл., м. Молодогвардійсь к, вул. Земнухова, 2, щодо додер жання вимог законодавства що до розрахункових операцій у сфері готівкового та безготі вкового обігу.

За результатами перевірки складено акт від 15.09.2009 р. № 0208/12/32/23/2535 4259, з яким відповідач був ознай омлений, другий екземпляр ак ту отримав - 15.09.2009 року.

На підставі акту перевірки від 15.09.2009 року Краснодонською О ДПІ Луганської області були прийняті рішення № 0001152343 ві д 23.09.2009 року, № 0001142343 від 23.09.2009 рок у та № 0001162343 від 23.09.2009 року про з астосування штрафних санкці й до ТОВ «Маяк» на загальну су му 4530 грн. 33 коп.

Рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій було вручене заступнику дир ектора ТОВ «Маяк» Полянськ ій Є.С. 23.09.2009 року та не оскаржу валися.

ТОВ «Маяк» станом на тепері шній час суму штрафних (фінан сових) санкцій у розмірі 4530 грн . 33 коп. сплачено не було.

Позивач просив суд стягнут и з Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Маяк» суму ш трафних (фінансових) санкцій у розмірі 4530 грн. 33 коп. на корис ть Державного бюджету Україн и.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, причини нея вки суду не доповів, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним ч ином.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши поясненн я представника позивача, дій шов до висновку про задоволе ння адміністративного позов у з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Маяк» зареєстрована як суб'єкт підприємницької д іяльності Краснодонським мі ськвиконкомом 17.12.1997 року за № 13871 080001000753.

15.11.2008 року працівниками Красн одонської ОДПІ в Луганській обл. на підставі направлення № 229 від 14.09.2009 року було здійснен о перевірку господарської од иниці - магазин, що належить відповідачу та розташований за адресою: Луганська обл., м. М олодогвардійськ, вул. Земнух ова, 2, щодо додержання вимог з аконодавства щодо розрахунк ових операцій у сфері готівк ового та безготівкового обіг у.

Перевірку здійснено співр обітниками Краснодонської О ДПІ в Луганській обл. Білов ольченко А.О. та Кучеренко С.В.

Перевіркою було встановле но, що підтверджується актом від 15.09.2009 р. № 0208/12/32/23/25354259 порушення в имог ст. 3 Закону України від 06.0 7.1995 р. «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг»,

А саме:

- п.1 ст.3 проводити розрахунко ві операції на повну суму пок упки (надання послуги) через з ареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та пер еведені у фіскальний режим р оботи реєстратори розрахунк ових операцій з роздрукуванн ям відповідних розрахункови х документів, що підтверджую ть виконання розрахункових о перацій, або у випадках, перед бачених цим Законом, із засто суванням зареєстрованих у вс тановленому порядку розраху нкових книжок;

- п.2 ст. З видавати особі, яка о тримує або повертає товар, от римує послугу або відмовляєт ься від неї, розрахунковий до кумент встановленої форми на повну суму проведеної опера ції.

Також встановлено порушен ня ст. 3 Закону України від 23.03.1996 р . «Про патентування деяких ви дів підприємницької діяльно сті» патентуванню підлягає т оргівельна діяльність, що зд ійснюється суб' єктами підп риємницької діяльності або ї х структурними (відокремлени ми) підрозділами у пунктах пр одажу товарів.

Крім того встановлено пору шення ст. 15 Закону України „Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів". За результатами п еревірки було встановлений ф акт роздрібної торгівлі алко гольними напоями без наявнос ті ліцензії на роздрібну тор гівлю алкогольними напоями, а саме: здійснена реалізація вина «Ізмаіл» - 1 пляшки ємніс тю 1 л за ціною 12 грн. 50 коп. за 1 пля шку.

Рішенням від 23 вересня 2009 р. № 0001142343 відповідно до п.1 ст. 17 За кону України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг» № 1776-111 від 01.06.2000р. (із зміна ми і доповненнями) до суб'єкта підприємницької діяльності ТОВ «Маяк» застосовані штра фні санкції у сумі 2825 грн.

Рішенням від 23 вересня 2009 р. № 0001162343 відповідно до абз.4 ч.1. с т.8 Закону України «Про патент ування деяких видів підприєм ницької діяльності» № 98/96-ВР ві д 23.03.1996 р. до суб'єкта підприємни цької діяльності ТОВ «Маяк» застосовані штрафні санкції у сумі 5 грн.33 коп.

Рішенням від 23 вересня 2009 р. № 0001152343 відповідно до 5 частин і 2 статті 17 Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів» до суб'єкта підпр иємницької діяльності ТОВ «М аяк» застосовані штрафні са нкції у сумі 1700грн.00 коп.

Рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій було вручене заступнику дир ектора ТОВ «Маяк» Полянськ ій Є.С. 23.09.2009 року та не оскаржу валися.

ТОВ «Маяк» станом на тепері шній час суму штрафних (фінан сових) санкцій у розмірі 4530 грн . 33 коп. сплачено не було.

Відповідно до вимог статті 15 Закону про РРО передбачено, що контроль за додержанням с уб'єктами підприємницької ді яльності порядку проведення розрахунків за товари (послу ги), інших вимог цього Закону з дійснюють органи державної п одаткової служби України шля хом проведення планових або позапланових перевірок згід но із законодавством України . Статтею 16 даного Закону вста новлено, що контролюючі орга ни мають право відповідно до законодавства здійснювати п ланові або позапланові перев ірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстрато ри розрахункових операцій, р озрахункові книжки або книги обліку розрахункових операц ій, здійснюються у порядку, пе редбаченому законодавством України.

Згідно з п.1 ст.3 Закону Україн и „Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг” суб ' єкти підприємницької діял ьності, які здійснюють розра хункові операції в готівкові й та/або в безготівковій форм і (із застосуванням платіжни х карток, платіжних чеків, жет онів тощо) при продажу товарі в (наданні послуг) у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг зобов' язані: про водити розрахункові операці ї на повну суму покупки (надан ня послуги) через зареєстров ані, опломбовані у встановле ному порядку та переведені у фіскальний режим роботи реє стратори розрахункових опер ацій з роздрукуванням відпов ідних розрахункових докумен тів, що підтверджують викона ння розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосування м зареєстрованих у встановле ному порядку розрахункових к нижок.

Згідно з п.2 ст.3 цього ж Закон у суб' єкти підприємницької діяльності зобовязанний вид авати особі, яка отримує або п овертає товар, отримує послу гу або відмовляється від неї , розрахунковий документ вст ановленої форми на повну сум у проведеної операції.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону про РРО за порушення в имог цього Закону до суб'єк тів підприємницької діяльно сті, які здійснюють розрахун кові операції за товари (посл уги), за рішенням відповідних органів державної податково ї служби України застосовуют ься фінансові санкції у п' я тикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих по слуг), на які виявлено невідпо відність - у разі проведенн я розрахункових операцій на неповну суму вартості продан их товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахунк ових операцій через реєстрат ори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відпо відного розрахункового доку мента, що підтверджує викона ння розрахункової операції, або проведення її без викори стання розрахункової книжки .

У відповідності до ст. 3 Зако ну України «Про патентування деяких видів підприємницько ї діяльності» патентуванню п ідлягає торгівельна діяльні сть, що здійснюється суб' єк тами підприємницької діяльн ості або їх структурними (від окремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Згідно з абз.4 ч.1. ст.8 Закону Ук раїни «Про патентування деяк их видів підприємницької дія льності» № 98/96-ВР від 23.03.1996 р. за зд ійснення операцій, передбаче них цим Законом, без одержанн я відповідних торгових патен тів або з порушенням порядку використання торгового пате нту передбаченого ч.2 ст. 7 цьог о Закону, сплачують штраф у по двійному роз мара вартості т оргового патенту за повний т ермін діяльності суб' єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

У відовідності до ч.10 ст. 15 Зак ону України „Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів" р оздрібна торгівля алкогольн ими напоями або тютюновими в иробами може здійснюватися с уб' єктами підприємницької діяльності всіх форм власно сті, у тому числі їх виробника ми, за наявності у них ліцензі й.

Згідно з абз.5 ч.2 ст. 17 Закону У країни „Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" оп тової (включаючи імпорт та ек спорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироб ами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриман ої партії товару, але не менше 1700 гривень

Приймаючи до уваги те, що ма теріалами справи підтвердже но правомірність застосуван ня економічних санкцій, позо вні вимоги визнаються обґрун тованими і такими, що підляга ють задоволенню.

Питання про розподіл судов их витрат, відповідно до ст. 94 К АС України вирішується таким чином. Так як судове рішення у хвалене на користь сторони - суб' єкта владних повноваже нь, суд присуджує з іншої стор они всі здійснені нею докуме нтально підтверджені судові витрати, пов' язані із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз. Відповід но до ч.4 ст. 94 КАС України, у спра вах, в яких позивачем є суб' є кт владних повноважень, а від повідачем - фізична чи юрид ична особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Згідно ст. 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни у судовому засіданні, у як ому закінчився розгляд справ и, оголошено вступну та резол ютивну частини постанови та повідомлено представників с торін про те, що постанову у по вному обсязі буде виготовлен о протягом 5-денного строку.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов К раснодонської об' єднаної Д ержавної податкової інспекц ії в Луганській області до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Маяк» про стягнен ня суми фінансових санкцій з адовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ма як» (адреса: Луганська обл. м. М олодогвардійськ, вул. Каліні на, 18, і.к. 25354259) суму фінансових са нкцій:

у розмірі 1700 грн. на користь м ісцевого бюджету м. Краснодо н р/р № 31115106700028 одержувач Краснод онське УДК, код одержувача 24048 922, код платежу 21081111, Банк ГУДКУ в Луганській обл., МФО 804013;

у розмірі 2830, 33 грн. на користь місцевого бюджету м. Краснод он р/р № 31117104700028 одержувач Красно донське УДК, код одержувача 2 4048922, код платежу 21081111, Банк ГУДКУ в Луганській обл., МФО 804013.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяг ом десяти днів з дня її прог олошення, в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному о бсязі, а якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оска рження. Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана в строк, вс тановлений цим Кодексом, пос танова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 26 лютог о 2010 року.

Суддя Л.С. Качуріна