Ухвала

від 02.08.2019 по справі 260/1107/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 серпня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1107/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гебеш С. А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної організації (установа, заклад) "Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 69" (вул. Ш. Августина, буд. 21,м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600) про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та скасування протоколу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної організації (установа, заклад) "Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 69" згідно якого просить суд: 1. Визнати протиправними дії державної організації (установи, закладу) "Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №69" (ідентифікаційний код юридичної особи 43038158) по встановленню підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі №69 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року; 2. Визнати протиправною бездіяльність державної організації (установи, закладу) "Окружна виборча комісія із виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №69 (ідентифікаційний код юридичної особи 43038158) щодо неприйняття рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №№210177, 210312, 210313,210337, 210696 та 210712 в одномандатному виборчому окрузі №69 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року. 3. Скасувати Протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №69 з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, 28 липня 2019 року державною організацією (установою, закладом) "Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №69" (ідентифікаційний код юридичної особи 43038158) на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії України №959 від 07.06.2019 р., ОСОБА_2 зареєстрований кандидатом в народні депутати України, висунутим політичною партією Єдиний Центр на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі №69.

Згідно з відомостями з офіційного веб-сайту Центральної виборчої комісії України за результатами опрацювання 100% протоколів, що надійшли від виборчих дільниць в межах одномандатного виборчого округу №69, ОСОБА_2 набрав більшість голосів виборців,що склала 35,81% (https://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2019/wp040pt001f01=919pf7331=69.html).

Тому, враховуючи вищенаведене та те, що предметом даного адміністративного позову є питання проведення повторного підрахунку голосів виборців на окремих виборчих дільницях в межах одномандатного виборчого округу №69, суд вважає, що прийняття рішення в спірних правовідносинах може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 , а тому його слід залучити до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №69 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ).

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно ч.3 ст. 80 встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на подане позивачем клопотання про витребування доказів у зв`язку із неможливістю надання таких особисто, суд вважає за необхідне таке задовольнити та витребувати відповідні докази для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 80, 171, 248, 273 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної організації (установа, заклад) "Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 69" (вул. Ш. Августина, буд. 21,м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600) про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та скасування протоколу.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №69 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ).

Витребувати від Державної організації (установа, заклад) "Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 69" належним чином завірені копії протоколів виборчих дільниць про підрахунок голосів на виборчих дільницях №№210177, 210312, 210313,210337, 210696 та 210712 та оригінали цих документів для огляду їх в судовому засіданні.

Витребувати від Державної організації (установа, заклад) "Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 69" належним чином завірену копію Протоколу безперервного засідання окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №69 з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року та оригінал для огляду його в судовому засіданні.

Призначити справу до судового розгляду на 03 серпня 2019 року на 12:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 03 серпня 2019 року до 10:00 год. Копію відзиву та доданих до нього документів надати іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Явку представників сторін в судове засідання визнати обов`язковою.

Справу буде розглянуто колегією у складі суддів Гебеш С.А., Луцович М.М., Плеханова З.Б.

Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала щодо залучення третьої особи до участі у справі оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя C.А. Гебеш