Постанова

від 25.02.2010 по справі 2а-771/08/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 2а -771/08/1370

25 лютого 2010 року Львівськи й окружний адміністративний суд

в складі : головуючого - су дді Дем' яновського Г.С.,

при секретарі Галійчук А.В.

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в за лі суду в місті Львові заяву г оловного державного виконав ця Шевченківського районног о управління юстиції у м.Києв і про встановлення способу і порядку виконання рішення с уду .

в с т а н о в и в :

Постановою Львівського ок ружного адміністративного с уду у адміністративній справ і № 2а-771/08/1370 за позовом першого за ступника військового прокур ора Західного регіону Україн и в інтересах ОСОБА_1 до Др укованого органу Міністерст ва Оборони України - журнал у „Атлантична панорама” про визнання дій незаконними та зобов' язання виплатити гро шове забезпечення, позов зад оволено повністю, а саме: визн ано дії Друкованого органу М іністерства Оборони України журналу „Атлантична панора ма”, щодо невиплати грошовог о забезпечення ОСОБА_1 неп равомірними та зобов' язано Друкований орган Міністерст ва Оборони України - журнал „А тлантична панорама”, виплати ти ОСОБА_1 належне їй грош ове забезпечення в сумі 1724 грн .60 коп. Постанова оскаржена не була та набрала законної сил и.

27.11.2009р. на адресу суду надійшл а заява головного державного виконавця Шевченківського р айонного управління юстиції у м.Києві про встановлення сп особу та порядку виконання р ішення суду №357-7 від 25.11.2009р. (вх.№39130 )

Ухвалою суду від 27.11.2009р. зазна чена заява була призначена д о розгляду в судовому засіда нні.

У відповідності до ст. 263 Коде ксу адміністративного судоч инства України за наявності обставин, що ускладнюють вик онання судового рішення (від сутність коштів на рахунку, в ідсутність присудженого ма йна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець м оже звернутися до адміністра тивного суду, що видав викона вчий лист, із поданням, а стор она виконавчого провадженн я - із заявою про відстроченн я або розстрочення виконанн я, зміну чи встановлення спо собу і порядку виконання суд ового рішення. Питання про в ідстрочення або розстроченн я виконання, зміну чи встан овлення способу і порядку ви конання судового рішення мож е бути розглянуто також за ін іціативою суду.

Оскільки, згідно ч.2 ст.263 КАС У країни неприбуття у судове з асідання осіб, які були належ ним чином повідомлені про да ту, час і місце розгляду справ и, не перешкоджає судовому ро згляду, суд вважає за необхід не розглянути заяви за даною явкою осіб,тому суд розгляда є заяву у відсутність держав ного виконавця та представни ка відповідача.

В судовому засіданні проку рор та представник стягувача ОСОБА_1 підтримав заяву д ержавного виконавця, просять задоволити в повному обсязі ..

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін та прокурора, суд встанови в наступне.

10.02.2009р. державним виконавцем винесено постанову про відкр иття виконавчого провадженн я, якою було надано боржнику ж урналу «Атлантична панорама » строк для добровільного ви конання рішення.

Станом на день розгляду спр ави у суді рішення суду не вик онано.

2.

Держаний виконавець покли кається на той факт, що ході п роведення виконавчих дій ним встановлено, що божник Друко ваний орган Міністерства обо рони України - Журнал «Атла нтична панорама» не є окремо ю юридичною особою, не має вла сного коду у ЄДРПОУ, не має вла сних рахунків в установах ба нку та наявного майна, що є нео бхідним для здійснення викон авчого провадження та значит ься на забезпеченні у Центра льного друкованого органу Мі ністерства оборони України « Народна Армія».

У зв' язку з наведеним прос ить суд «встановити спосі б та порядок виконання рішен ня суду з зобов' язанням бор жника вчинити певні ді ї на стягнення з боржн ика суми боргу за виконавчим документом».

Представником боржника - друкованого органу Міністер ства оборони України - журн ал «Атлантична панорама» на запит суду від 04.12.2009р. було скер овано лист Департаменту фіна нсів Міністерства оборони Ук раїни №248/9/330 від 20.07.2009р., з якого вба чається, що в Департаменті фі нансів Міністерства оборони України розглянуто зверненн я Центрального друкованого о ргану Міністерства оборони У країни «Народна армія» щодо погашення боргу ОСОБА_1 та повідомлено, що оскільки жур нал «Атлантична панорама» не має реєстраційних рахунків та знаходиться на фінансовом у забезпеченні у Центральном у Друкованому органі Міністе рства оборони України «Народ на армія», постанова суду мож е бути виконаною лише в разі з міни порядку та способу вико нання рішення в частині визн ачення особи, яка сплачувати ме відповідні кошти, а саме Центрального друкованого о ргану Міністерства оборони У країни «Народна армія», як за безпечуючого фінансового ор гану боржника.

Також судом було скеровано запит Головному редактору Д рукованому органу Міністерс тва оборони України журналу “Атлантична панорама” Мир ончуку Андрію Петровичу, де судом були поставлені насту пні питання: 1)ким здійснюєтьс я матеріально-технічне забез печення діяльності журналу « Атлантична панорама», зокрем а за рахунок яких коштів; 2)чи є журнал «Атлантична панорама » самостійним господарюючим суб' єктом, а також 3) яким чин ом було здійснено зарахуванн я редакції журналу «Атлантич на панорама» на фінансове за безпечення до Центрального д рукованого органу Міністерс тва оборони України «Народна армія» (о/р 50336). Однак, як вбачає ться з довідки органів Пошта мту форми 20 від 09.12.2009р. причиною п овернення рекомендованого л иста стала відмова адресата від його одержання.

Умови і порядок виконання р ішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідн о до закону підлягають приму совому виконанню, у разі неви конання їх у добровільному п орядку, регламентуються Зако ном України “Про виконавче п ровадження” вiд 21.04.1999 № 606-XIV.

В силу ст.5 Закону України “П ро виконавче провадження” де ржавний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєч асного і повного виконання р ішення, зазначеного у докуме нті на примусове виконання р ішення, у спосіб і порядок, виз начені виконавчим документо м.

Відповідно до ст.33 Закону Ук раїни “Про виконавче провадж ення” за наявності обставин, що ускладнюють виконання рі шення або роблять його немож ливим, державний виконавець за власною ініціативою або з а заявою сторін, а також самі с торони мають право звернутис я до суду, який видав виконавч ий документ, із заявою про від строчку або розстрочку викон ання, а також про встановленн я чи зміну способу і порядку в иконання.

При цьому, під зміною спосо бу і порядку виконання ріше ння слід розуміти прийняття судом нових заходів для ре алізації рішення в разі немо жливості його виконання у по рядку і способом, раніше вста новленими.

Наприклад, зміна способу ви конання рішення можлива шля хом видозмінення зазначено ї у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника прис удженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів , достатніх для покриття забо ргованості.

3.

Так, державний виконавець з азначає, що «виконання ріш ення шляхом зобов' яз ання » є неможливим , просить «встановити спос іб та порядок виконання ріше ння суду з зобов' язан ням боржника вчинити певні д ії на стягнення з борж ника суми боргу за виконавчи м документом».

Однак, як вбачається із мате ріалів справи та постановлен о судом у абз.3 резолютивної ча стини зазначено, що суд поста новив «Зобов' язати Друков аний орган Міністерства обор они України журнал «Атланти чна панорама» виплатити О СОБА_1 належне їй грошове за безпечення в сумі 1724 грн. 60 коп.»

Судом постановлено у рішен ня його виконання саме шляхо м зобов' язанням боржник а вчинити певні дії на стягне ння з боржника суми боргу , тобто зобов' язання боржника (друкованого органу Міністерства оборони Україн и) вчинити певні дії - ви платити ОСОБА_1 належне їй грошове забезпечення в сумі 1724 грн. 60 коп.

Однак, згідно ст. 162 КАС Украї ни суд може прийняти інше ріш ення, яке б гарантувало дотри мання і захист прав, свобод, ін тересів людини і громадянина , інших суб' єктів у сфері пуб лічно-правових відносин від порушення з боку суб' єктів владних повноважень.

Так, враховуючи, що під час в иконання рішення суду виникл и обставини, що ускладнюють т аке виконання, зокрема і част ині стягнення коштів, та врах овуючи позицію Департаменту фінансів Міністерства оборо ни України, суд вважає за необ хідне встановити спосіб вико нання рішення в частині визн ачення особи, яка сплачувати ме відповідні кошти, а саме Це нтрального друкованого орга ну Міністерства оборони Укра їни «Народна армія», як забез печуючого фінансового орган у боржника, з розрахункового рахунку якого і повинно бути здійснене стягнення.

Підставою такого висновку є дослідження судом наступн их документів:

- вироку Сихівського район ного суду м.Львова по справі № 1-81/2008р. від 24.03.2008р., згідно якого зад оволено цивільний позов жур налу «Атлантична панорама» я к правонаступника газети «Ар мія України» у Західному опе ративному командуванні;

- листа Друкованого органу Міністерства оборони Україн и журналу «Атлантична панора ма» (код 24982120) №92 від 26.06.2008р., яким гол овний редактор Мирончук А.П . підтверджує, що журнал є по зивачем згідно виконавчого п ровадження, відкритого за ви конавчим листом Сихівського районного суду м.Львова по сп раві №1-81/2008р., виданим 11.04.2008р.

- Свідоцтва про державну ре єстрацію військової частини як суб' єкта господарської діяльності у Збройних силах Редакції газети «Армія Украї ни» НОМЕР_1 від 03.12.2001р., код в ЄДРПОУ - 07952413;

- листа Друкованого органу Міністерства оборони Україн и журналу «Атлантична панора ма» №12 від 25.01.2008р., яким в.о. головн ого редактора Мандзя О.В. повідомлено банківські рекв ізити для цивільного позову у кримінальній справі, зокре ма адресу м.Київ, вул.Мельника ва,81, код ЄДРПОУ 079693911, р/р 35228023000853,

- лист Департаменту фінанс ів Міністерства оборони Укра їни №248/1/2/697 від 27.04.2005р., з якого вбач ається, що згідно директиви М іністра оборони України від 01.10.2005р. №Д-322/1/04 редакцію друковано го органу Міністерства оборо ни України «Атлантична панор ама» зараховано на фінансове забезпечення до Центральног о друкованого органу Міністе рства оборони України «Народ на Армія».

Крім того, як вбачається з Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та орга нізацій України №3/06 Друковани й орган Міністерства оборони України журнал «Атлантична панорама» зареєстрований як юридична особа Міністерство м оборони України 20.03.2005р., ідент ифікаційний код - 24982120.

-з свідоцтва про Державну ре єстрацію друкованого засобу масової інформацїї №10758 с.КВ ,виданого Державним комітет ом телебачення і радіомовлен ня України вбачається ,що „Ат лантична панорама”,зареєстр ований як журнал,а засновник ом є Міністерство оборони Ук раїни.

4

Таким чином ,постановляючи постанову від 17.10.2008 року про зо бов”язання Друкованого орга ну Міністерства України журн алу „Атлантична панорама „ви платити ОСОБА_1 належне їй грошове забезпечення 1724,60 грн. суд прийшов до вірного висно вку ,що відповідач Є ЮРИДИЧНО Ю ОСОБОЮ , може бути відповід ачем по справі і повинен нест и обов”язки ,притаманні ЮРИД ИЧНІЙ ОСОБІ.

Згідно наявного в матеріал ах справи листа №516 від 11.08.2008р. в.о . редактора Центрального дру кованого органу Міністерств а оборони України «Народна А рмія» Вирва В.А. вбачаєтьс я, що журнал «Атлантична пано рама» знаходиться на фінансо вому забезпеченні та всі фін ансові розрахунки проводить через газету «Народна армія »

Так, відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття одніє ї із сторін виконавчого пров адження за поданням державно го виконавця або за заявою за інтересованої особи суд може замінити сторону виконавчог о провадження її правонаступ ником.

Як вбачається з матеріалів справи вибуття сторони у вик онавчому провадженні не відб улось, тому і відсутній право наступник.

Тому суд вважає,що оскільки ЮРИДИЧНА ОСОБА - боржник у у виконавчому провадженні - Др укований орган Міністерства оборони України журнал „Атл антична панорама „ перебуває на фінансовому забезпечені та всі фінансові розрахунки проводить через рахунок Цен трального друкованого орган у Міністерства оборони Украї ни «Народна Армія».,і стягнен ня боргу ,який журнал зобов”я заний виплатити ОСОБА_1сл ід проводити з рахунку , чере з який фінансується журнал,т обто з рахунку фінансового з абезпечувача Центрального д рукованого органу Міністерс тва оборони України «Народна Армія».

У зв”язку з вищенаведеним т а керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 165, 263, 264, КА С України, суд

у х в а л и в :

1. Встановити спосіб викон ання Постанови Львівського о кружного адміністративного суду у адміністративній спр аві № 2а-771/08/1370 за позовом першого заступника військового прок урора Західного регіону Укра їни в інтересах ОСОБА_1 до Друкованого органу Міністер ства Оборони України - журн алу „Атлантична панорама” пр о визнання дій незаконними т а зобов' язання виплатити гр ошове забезпечення рішення, шляхом стягнення коштів з ра хунку Центрального друкован ого органу Міністерства обор они України «Народна армія», як забезпечуючого фінансово го органу боржника у виконав чому провадженні друкованог о органу Міністерства оборон и України журналу «Атлантичн а панорама».

Ухвала суду може бути оска ржена шляхом подачі заяви пр о апеляційне оскарження ухва ли суду протягом п?яти днів з д ня отримання копії ухвали та апеляційної скарги протяго м 10 днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження до Львівського апеляційного ад міністративного суду через Л ьвівський окружний адмініст ративний суд.

Суддя:підпис-з оригінал ом звірено.

Суддя Дем' яновс ький Г.С.