Постанова

від 11.03.2010 по справі 2а-123/09-1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-123/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010 року м. Львів

Львівський окружний адмін істративний суд в складі кол егії суддів:

головуючого - судді Запот ічного І.І.

суддів Хоми О.П.

Шинкар Т.І .

при секретарі судового зас ідання Жарській І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львов і справу за адміністративни м позовом Закритого акціоне рного товариства «Західвугі лля» до Державної податкової інспекції у Шевченківськом у районі м. Львова про скасува ння податкових повідомлень-р ішень,

ВСТАНОВИВ:

ЗАТ «Західвугілля» звер нулося в суд з позовом до ДПІ у Шевченківському районі м. Ль вова та просить з підстав, нав едених в позові скасувати по даткові повідомлення-рішенн я ДПІ у Шевченківському райо ні м. Львова від 12.05.2008 року №0001262300/0/10 817, № 0001262300/1/7749 від 23.05.2008 року, № 0001262300/2/24578 від 08.10.2008 року, № 0001262300/3/27231 від 06.11.2008 року якими ЗАТ « Західвугілля» визначено под аткове зобов' язання за плат ежем «податок на прибуток пр иватних підприємств» в сумі 1290150,00 грн. (з яких 645075,00 грн. за основ ним платежем та 645075,00 грн. за штр афними санкціями). Позивач вв ажає, що нарахування суми под аткового зобов' язання, зді йснене органом державної под аткової служби є помилковим та безпідставним, з неправил ьним застосуванням норм пода ткового, вексельного законод авства. Зокрема, на думку пози вача, працівниками ДПІ у Шевч енківському районі м. Львова при проведенні перевірки не взято до уваги той факт, що до деяких векселів переданих Т зОВ «Зупек» за згодою векс еледержателя були внесені зм іни, зокрема, змінений строк п огашення, де замість «за пред ' явленням» виправлено на «в изначену дату», а тому вважає , що на обліку у ЗАТ «Західвуг ілля» знаходяться векселі те рмін пред' явлення яких ще не настав, а тому висновок п одаткового органу про заниже ння підприємством бази опода ткування по податку на прибу ток документально не підтве рджується і ґрунтується на суб' єктивних припущеннях п осадових осіб ДПІ у Шевченкі вському районі м. Львова, які не мають доказів підтвердже ння.

В судовому засіданні пред ставник позивача Цукорник С.Г. позовні вимоги підтрим ала, в їх обґрунтування навел а пояснення аналогічні викла деним в позовній заяві проси ла позов задовольнити повніс тю.

ДПІ у Шевченківському р айоні м. Львова проти позову заперечила з підстав, наведе них у письмовому запереченн і на позовну заяву № 14982/10-009 від 09.11 .2009 року, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимо г. Зокрема відповідач зазнач ає, що доводи позивача наведе ні в позовній заяві не спрост овують порушень виявлених пе ревіряючими під час перевірк и та викладених, відповідно, в акті перевірки.

В судовому засіданні пре дставник відповідача Карм елюк Т.Б. проти позову запер ечив, навівши пояснен ня аналогічні викладеним в з апереченні на позовну заяву.

Розглянувши матеріал и справи та заслухавши в судо вому засіданні пояснення пре дставників сторін, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини справи, об' є ктивно оцінивши докази, суд п риходить до висновку, що в зад оволенні позову слід відмови ти, виходячи з наступного:

ДПІ У Шевченківському р айоні м.Львова проведено виї зну планову документальну пе ревірку ЗАТ «Західвугілля» з питань дотримання вимог под аткового та валютного законо давства за період з 01.01.2004 по 30.09.2007 р оку. За результатами перевір ки складено акт від 20.03.2008 №469/62/23-0/315 26887, на підставі якого ДПІ у Шев ченківському районі м.Львова прийнято податкове повідомл ення - рішення від 12.05.2008 року № 000126 2300/0/10817, яким ЗАТ «Західвугілля» визначено податкове зобов'я зання по податку на прибуток в сумі 1290150,00 грн. з яких (основний платіж - 645075,00 грн., штрафна (фінан сова) санкція - 645075,00 грн.).

Після оскаржень вищезазн аченого рішення податкового органу в адміністративному порядку ДПІ у Шевченківсько му районі м. Львова прийнято п одаткові повідомлення-рішен ня № 0001262300/1/7749 від 23.05.2008 року, № 0001262300/2/24578 від 08.10.2008 року, № 0001262300/3/27231 від 06.11.2008 рок у, а скарги, відповідно первин на до ДПІ у Шевченківському р айоні м. Львова та повторні до ДПІ у м. Львові, ДПА у Львівськ ій області та ДПА України за лишені без задоволення.

Податковим органом зробле но висновок про порушення З АТ «Західвугілля» п.п . 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п.п. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 За кону України «Про оподаткува ння прибутку підприємств» ві д 22.05.97 р. № 283/97-ВР (зі змінами та до повненнями), внаслідок чого З АТ «Західвугілля» не включен о до валового доходу в 4 кв. 2006 ро ку 2580300,00 грн. - суму кредиторсько ї заборгованості по векселях , по яких минув термін позовно ї давності, що призвело до зан иження податку на прибуток в сумі 645075 гривень.

Податковим органом в акт і перевірки зазначено, що «Згідно акту прийому век селів від 16.10.2002 р. ЗАТ «Західвуг ілля» в погашення заборгован ості по договору № 05/133 від 28.08.2001ро ку та в погашення заборгован ості за відсотками за корист ування товарним кредитом, на рахованим за період з вересн я 2001 року по вересень 2002 року, пе редає ТзОВ «Західноукраїнсь ка паливна-енергетична компа нія» (ЄДРПОУ 31144626, юридична адр еса: м. Львів, пр. Чорновола, 45) до оплати наступні прості векс елі № 733255697873 від 29.11.02 в сумі 19300,00 грн., № 73325569870 від 16.10.02 в сумі 61000,0грн., №733255697869, 733 255697852 від 16.10.02 в сумі 100 000.00 грн., №733255697860 в ід 16.10.02 в сумі 100 000 грн., №733255697876 від 16.10.0 2 в сумі 50 000грн., №733255697851 від 16.10.02року всумі 100 000 грн., №733255697850 від 16.10.02 в сум і 100 000 грн., №733255697849 від 16.10.02 року в сум і 100 000 грн., №733255697848 від 16.10.02 в сумі 100 000 г рн., №733255697847 від 16.10.02 року в сумі 100 000 г рн., № 733255697846 від 16.10.02 в сумі 100000грн., № 7 33255697845, 731255697844, 733255697843, 733255697841, 733255697840, 733255697839, 733255697838 в ід 16.10.02 по номінальній сумі 100 000 г рн., № 733255697821, 733255697820, 733255697819, 733255697818, 733255697817, 733255697816, 733255697814, 733255697815, 733255697812, 733255697813. 733255697810, 733255697811, 733255697809, 73 3255697808, 733255697807 від 16.10.02 по номінальній сумі 50 000 грн. Згідно баз даних Т зОВ «Західноукраїнська пали вно-енергетична компанія» (Є ДРПОУ 31144626) державна реєстраці я припинена за судовим рішен ням від 22.06.2005 р. № 6/56-29/58 - відомості з ЄДР від 26.08.2005 року.

Крім того, перевіркою вст ановлено, що за перевіряємий період з 01.01.2004 року по 30.09.2007 року в казані векселя ЗАТ «Західвуг ілля» пред'явлено до погашен ня ТзОВ «Західноукраїнська п аливно-енергетична компанія », та сплати по зобов 'язаннях по векселях товариством не проводились.

Внаслідок наявності у ЗАТ «Західвугілля» кредиторськ ої заборгованості за векселі (по рахунку бухгалтерського обліку 62), по якій минув термін позовної давності, у 4 квартал і 2006 року згідно даних податко вого обліку у рядку 04.6 «інші до ходи» декларації з податку

на прибуток підприємств не відображено дохід від спи сання заборгованості за вказ аними векселями у розмірі 258030 0,00 грн..

Позивачем 20.03.2008 року скерован о листа № 4\03 до ДПІ у Шевченків ському районі м. Львова з дода тками до нього, серед яких зн ачиться копія акту про внесе ння змін до реквізитів вексе лів від 16.10.2002 року, копії вексел ів за реквізитами зазначеним и в акті про внесення змін до р еквізитів векселя від 16.10.2002 рок у, копію акту про внесення змі н до реквізитів векселів в ід 29.10.2002 року, копію векселя за р еквізитом зазначеним в акт і про внесення змін до реквіз итів векселів від 29.11.2002 року, ко пія акту про внесення змін до реквізитів векселів від 29.12.2003 р оку, копія векселя за реквізи том зазначеним в акті про вне сення змін до реквізитів век селів від 29.12.2003 року. Згідно над аних до податкового органу к опій векселів № 733255697873 від 29.11.02 в с умі 19300,00 грн., № 73325569870 від 16.10.02 в сумі 61000,0грн., №733255697869, 733255697852 від 16.10.02 в сумі 100 000.00 грн., №733255697860 від 16.10.02 в сумі 100 000 гр н., №733255697876 від 16.10.02 в сумі 50 000грн., № 733255 697851 від 16.10.02 року в сумі 100 000 грн., №733 255697850 від 16.10.02 в сумі 100 000 грн., №733255697849 ві д 16.10.02 року в сумі 100 000 грн., № 733255697848 ві д 16.10.02 в сумі 100 000 грн., №733255697847 від 16.10.02 р оку в сумі 100 000 грн., № 7332 55697846 від 16.10.02 в сумі 100000грн., № 733255697845, 7312556 97844, 733255697843, 733255697841, 733255697840, 733255697839, 733255697838 від 16.10.02 по номінальній сумі 100 000 грн., № 7 33255697821, 733255697820, 733255697819, 733255697818, 733255697817, 733255697816, 733255697814, 733 255697815, 733255697812, 733255697813. 733255697810, 733255697811, 733255697809, 733255697808, 73325 5697807 від 16.10.02 по номінальній сумі 50 000 грн. зазначено термін їх п огашення до 2017 року.

В процесі розгляду даного с пору представником відповід ача було долучено до матеріа лів справи копії векселів та надано для огляду в судовому засіданні прошиті та завіре ні директором ЗАТ «Західву гілля» і скріплені печаткою підприємства векселя, які бу ли надані для перевірки. З н аданих пояснень представник а відповідача вбачається, що саме ті векселі представлен і ЗАТ «Західвугілля» під час проведення перевірки. З огля ду представлених відповідач ем копій векселів вбачається , що за номерами, датою їх вида чі та сумою погашення вони є т отожними з тими, що долучені позивачем до позовної заяви , однак є відмінними щодо стро ку їх погашення.

Тому суд вважає за необхід не взяти до уваги та дати оцін ку векселям, які були предста влені під час проведення пер евірки працівникам ДПІ у Шев ченківському районі м. Львова та вважає, що наведені під час розгляду справи аргу менти представника позивача та представлені ним докази щ одо викупу ЗАТ «Західвугілля » векселів не спростоують по рушень зафіксованих в акті п еревірки.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.0 5.97 р. [№ 283/97-ВР зі змінами та допов неннями (надалі - Закон №283) вало вий доход - загальна сума дохо ду платника податку від усіх видів діяльності, отриманог о (нарахованого) протягом зві тного періоду в грошовій, мат еріальній або нематеріальні й формах як на території Укра їни, її континентальному шел ьфі, виключній (морській) екон омічній зоні, так і за їх межам и.

Згідно з пп.4.1.6 п. 4.1 ст.4 Закону №283 валовий доход включає дохо ди з інших джерел, у тому числі , але не виключно, у вигляді су м безповоротної фінансової д опомоги, отриманої платнико м податку у звітному періоді , вартості товарів (робіт, посл уг), безоплатно наданих платн ику податку у звітному періо ді, крім їх надання неприбутк овим організаціям згідно з п унктом 7.11 статті 7 того Закону т а у межах таких операцій між п латником податку та його від окремленими підрозділами, як і не мають статусу юридичної особи, крім випадків, визначе них у частині четвертій стат ті 3 Закону України "Про списан ня вартості несплачених обся гів природного газу»; сум пов оротної фінансової допомоги , отриманої платником податк у у звітному періоді, що залиш ається неповерненою на кінец ь такого звітного періоду ві д осіб, що не є платниками цьог о податку (у тому числі нерези дентів), або осіб, які згідно і з законодавством мають пільг и з цього податку, включаючи п раво застосовувати ставку по датку нижчу, ніж установлена пунктом 7.2 статті 7 або статтею 10 цього Закону. У разі коли у ма йбутніх податкових періодах платник податку повертає та ку поворотну фінансову допом огу (її частину) особі, яка її н адала, такий платник податку збільшує суму валових витра т на суму такої поворотної фі нансової допомоги (її частин и) за наслідками податкового періоду, в якому відбулося та ке повернення. При цьому вало ві доходи такого платника по датку не збільшуються на сум у умовно нарахованих процент ів, а податкові зобов'язання о соби, що надала поворотну фін ансову допомогу, не змінюють ся як при її видачі, так і при ї ї зворотному отриманні. Як ви няток з правила, визначеного цим абзацом, операції з отрим ання (надання) фінансової доп омоги між платником податку та його філіями, відділенням и, іншими відокремленими під розділами, що не мають статус у юридичної особи, розташова ними на території України, не призводять до зміни їх валов их витрат або валових доході в; сум невикористаної частин и коштів, що повертаються із с трахових резервів у порядку, передбаченому пунктом 12.2 цьо го Закону; сум заборгованост і, що підлягає включенню до ва лових доходів згідно з пункт ами 12.3 та 12.4 цього Закону; сум ко штів страхового резерву, вик ористаних не за призначенням ; вартості матеріальних цінн остей, переданих платнику по датку згідно з договорами сх ову (у відповідальне зберіга ння) та використаних ним у вла сному виробничому чи господа рському обороті; сум штрафів та/або неустойки чи пені, факт ично одержаних за рішенням с торін договору або за рішенн ям відповідних державних ор ганів, суду; сум державного ми та, попередньо сплаченого по зивачем, що повертається на й ого користь за рішенням суду ; сум акцизного збору, сплачен их (нарахованих) покупцями пі дакцизних товарів (за їх раху нок) на користь платника тако го акцизного збору, уповнова женого законом вносити його до бюджету, та рентних платеж ів, а також сум збору у вигляді цільової надбавки до діючог о тарифу на електричну та теп лову енергію; доходів від про дажу електричної енергії (вк лючаючи реактивну); сум дотац ій і субсидій з фондів загаль нообов'язкового державного с оціального страхування або б юджетів, отриманих платником податку.

Відповідно до п.п. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 Закону №283, датою збільшення валового доходу вважається д ата, яка припадає на податков ий період, протягом якого від бувається будь-яка з подій, щ о сталася раніше: або дата зар ахування коштів від покупця (замовника) на банківський ра хунок платника податку в опл ату товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, у разі пр одажу товарів (робіт, послуг) з а готівку - дата її оприбуткув ання в касі платника податку , а за відсутності такої - дата інкасації готівки у банківс ькій установі, що обслуговує платника податку; або дата ві двантаження товарів, а для ро біт (послуг) - дата фактичного надання результатів робіт (п ослуг) платником податку.

Індосамент, відповідно д о ст. 1 Закону України «Про цін ні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 № 3480 із змінами та допов неннями - це передавальний напис на ордерному цінному п апері, що посвідчує перехід п рав за цінним папером до іншо ї особи.

Згідно ст.3 цього ж Закону № 3480 цінні папери - документи в становленої форми з відповід ними реквізитами, що посвідч ують грошові або інші майнов і права, визначають взаємові дносини особи, яка їх розміст ила (видала), і власника, та пер едбачають виконання зобов'яз ань згідно з умовами їх розмі щення, а також можливість пер едачі прав, що випливають із ц их документів, іншим особам.

Відповідно до ст.14 Зако ну №3480, вексель - цінний папір, я кий посвідчує безумовне грош ове зобов'язання векселедавц я або його наказ третій особі сплатити після настання стр оку платежу визначену суму в ласнику векселя (векселедерж ателю). Векселі можуть бути пр ості або переказні та існуют ь виключно у документальній формі. Особливості видачі та обігу векселів, здійснення о перацій з векселями, погашен ня вексельних зобов'язань та стягнення за векселями визн ачаються законом.

Згідно ст. 11 Уніфікованог о Закону про переказні вексе лі та прості векселі, будь - який переказний вексель, нав іть виданий без прямого заст ереження про наказ, може бути переданий шляхом індосаме нту.

Згідно з ст.13 Уніфіковано го Закону про переказні векс елі та прості векселі, індоса мент повинен бути написаний на переказному векселі або н а приєднаному до нього аркуш і (алонжі). Він повинен бути п ідписаний індосантом.

Згідно з ст.13 Закону Укра їни «Про обіг векселів в Укра їні» від 05.04.2001 №2374-ІІІ із змінами та доповненнями, зміни до те ксту векселя можуть вноситис я за ініціативою його держат еля виключно векселедавцем (трасантом) шляхом закреслен ня старого реквізиту та напи сання нового із зазначенням дати внесення змін та підпис анням відповідно до цього За кону. Держатель векселя пови нен дати згоду на внесення зм ін до тексту векселя шляхом н аписання на зворотному боці векселя слів "відповідно до з мін" із зазначенням дати внес ення змін та підписанням згі дно з вимогами цього Закону.

Відповідно до ст.4 Закон у України «Про обіг векселів в Україні» від 05.04.2001року № 2374-ІІІ із змінами та доповненнями, в идавати переказні й прості в екселі можна лише для оформл ення грошового боргу за факт ично поставлені товари, вико нані роботи, надані послуги. У разі видачі (передачі) вексел я відповідно до договору при пиняються грошові зобов'язан ня щодо платежу за цим догово ром та виникають грошові зоб ов'язання щодо платежу за век селем.

Згідно з п.3 ст.205 Господарсь кого кодексу України, господ арське зобов'язання припиняє ться неможливістю виконання у разі ліквідації суб'єкта го сподарювання, якщо не допуск ається правонаступнцтво за ц им зобов'язанням.

Матеріалами справи підтв ерджується, що державна реєс трація ТзОВ «Західно-українс ька паливно-енергетична комп анія», код ЄДРПОУ 31144626 припинен а за судовим рішенням від 22.06.2005 року, відомості є ЄДР від 26.08.2005 р оку .

Разом з тим відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст.17 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-111 із змінами і доповненнями, у раз і коли контролюючий орган са мостійно донараховує суму по даткового зобов'язання платн ика податків за підставами, в икладеними у підпункті "б" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цьог о Закону, такий платник подат ків зобов'язаний сплатити шт раф у розмірі десяти відсотк ів від суми недоплати (заниже ння суми податкового зобов'я зання) за кожний з податкових періодів, установлених для т акого податку, збору (обов'язк ового платежу), починаючи з по даткового періоду, на який пр ипадає така недоплата, та зак інчуючи податковим періодом , на який припадає отримання т аким платником податків пода ткового повідомлення від кон тролюючого органу, але не біл ьше п'ятдесяти відсотків так ої суми та не менше десяти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян сукупно за ве сь строк недоплати, незалежн о від кількості податкових п еріодів, що минули.

Згідно з п.п. 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " від 21.12.2000р. № 2181- ІІІ із змінами і доповненнями, у разі коли пла тника податків (посадову осо бу платника податків) засудж ено за скоєння злочину щодо у хилення від сплати податків або якщо платник податків де кларує переоцінені або недоо цінені об'єкти оподаткування , що призводить до заниження п одаткового зобов'язання у ве ликих розмірах, такий платни к податків додатково до штра фів, визначених цим пунктом, з а наявності підстав для їх на кладення сплачує штраф у роз мірі п'ятдесяти відсотків ві д суми недоплати, але не менше ста неоподатковуваних мінім умів доходів громадян скупно за весь строк недоплати, неза лежно від кількості податков их періодів, що минули.

Враховуючи наведене, суд п рийшов до висновку про безпі дставність позовних вимог до задоволення і вважає, що ДПІ у Шевченківському районі м. Ль вова правомірно, відповідно до вимог чинного законодавс тва України винесено податко ві-повідомлення рішення від 12.05.2008 року №0001262300/0/10817, № 0001262300/1/7749 від 23.05.2008 року, № 0001262300/2/24578 від 08.10.2008 року, № 0001262300 /3/27231 від 06.11.2008 року якими ЗАТ «Зах ідвугілля» визначено податк ове зобов' язання за платеже м «податок на прибуток прива тних підприємств» в сумі 1290150,00 г рн. (з яких 645075,00 грн. за основним п латежем та 645075,00 грн. за штрафним и санкціями).

Керуючись ст.ст. 7-14,17,18,49,51,158,160- 163,167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовни х вимог Закритого акціонерно го товариства «Західвугілля » до Державної податкової ін спекції у Шевченківському р айоні м. Львова про скасуванн я податкових повідомлень-ріш ень від 12.05.2008 року №0001262300/0/10817, 0001262300/1/7749 в ід 23.05.2008 року, № 0001262300/2/24578 від 08.10.2008 року , № 0001262300/3/27231 від 06.11.2008 року якими ЗАТ «Західвугілля» ви значено податкове зобов' яз ання за платежем «податок на прибуток приватних підприєм ств» в сумі 1290150,00 грн. (з яких 645075,00 г рн. за основним платежем та 645075 ,00 грн. за штрафними санкціями ) відмовити .

Заява про апеляційне оск арження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення по станови в повному обсязі від повідно до статті 160 КАС Украї ни - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності ос оби, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Повний текст постанов и виготовлений 16.03. 2010 року.

Головуючий-суддя І.І. Запотічний

Судді О.П.Хома

Т.І.Шинкар