Ухвала

від 07.08.2019 по справі 300/1533/19

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні клопотання про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

"07" серпня 2019 р. справа № 300/1533/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева" про розгляд справи №300/1533/19 за правилами загального позовного провадження за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в загальному розмірі 61 026,63 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів 18.07.2019 звернулося в суд з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в загальному розмірі 61 026,63 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на несплату Товариством з обмеженою відповідальністю "Хмелева" адміністративно-господарських санкцій в розмірі 48 053,13 гривень за одне робоче місце, призначене для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятих особами з інвалідністю, а також нарахованої пені у розмірі 12 973,50 гривень, що є порушенням статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", та завдає значної шкоди державним інтересам.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 23.07.2019 відкрито провадження у справі та розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева" 05.08.2019, через канцелярію, подав суду відзив на позов, в якому серед іншого, просить розгляд справи №300/1533/19 за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева" проводити за правилами загального позовного провадження.

Мотивуючи дане клопотання, відповідач вказує на необхідність надання ним обґрунтованих пояснень з приводу незаконності застосування позивачем адміністративно-господарських санкцій та пені в загальному розмірі 61 026,63 гривень, а також представлення належних доказів на їх підтвердження.

Будь-яких інших обґрунтувань щодо необхідності розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, відповідачем не зазначено.

Частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені вимогами частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Суд, постановляючи 23.07.2019 ухвалу про відкриття провадження у справі, ухвалив її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, суд зазначає, що частиною 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано вичерпний перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, серед яких, справи щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

В даному ж випадку, Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту звернулося до суду із позовом про стягнення із Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева" адміністративно-господарських санкцій та пені в загальному розмірі 61 026,63 гривень, які не сплачені останнім, що не відноситься до категорій справ, які слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Згідно приписами частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Варто наголосити, що за приписами частини 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

При цьому, розгляд даної справи у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін, не позбавляє права останніх надавати суду докази та висловлювати свою позицію чи спростовувати доводи опонентів шляхом подання письмових пояснень, заявленням відповідних клопотань тощо.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін жодним чином не звужують зміст основних принципів адміністративного судочинства, визначених частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі таких як верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Сторони і їх представники в однаковій мірі наділені усім обсягом прав, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, незалежно від того здійснюється судовий розгляд справи за правилами спрощеного чи загального позовного провадження з викликом чи без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання.

Більше того, в розумінні доводів представника відповідача, останній не позбавлена права брати безпосередньо участь у процесі, який в межах строків, визначених статтею 58 Кодексу адміністративного судочинства України, триває з дня відкриття провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження до дня ухвалення судового рішення, навіть без проведення судового засідання.

Під доступом до правосуддя згідно з сталою практикою Європейського суду з прав людини слід розуміти здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

Оцінивши зміст позовних вимог, заявлених до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева", наявні матеріали адміністративної справи, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі станом на 07.08.2019 не вимагає розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева" про розгляд справи №300/1533/19 за правилами загального позовного провадження, слід відмовити.

У випадку необхідності з`ясування відповідних обставин справи, в тому числі заслуховування пояснень представників сторін і учасників справи, витребування додаткових доказів, що вимагатиме розгляду справи у судовому засіданні із викликом сторін, суд вживатиме відповідних процесуальних заходів на підставі Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 12, 44, 167, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева" про розгляд справи №300/1533/19 за правилами загального позовного провадження за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмелева" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в загальному розмірі 61 026,63 гривень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.