Постанова

від 27.01.2010 по справі 2а-1111/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія статобліку - 2.11. Справа № 2-а-111 1/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2010 року м. Д ніпропетровськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючої судді: Єфанов ої О.В

при секретарі: Попович Н.М ..,

за участю представників:

позивача - Буря О.Є.

відповідача - Прошакова М.В.

третьої особи - Волошин В .В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Компанії МАКСОН ЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД ( MAXONERA INVESTMENTS LTD )

до Державної податкової ін спекції в Кіровському районі м. Дніпропетровська

третя особа - 1 товариство з о бмеженою відповідальністю « МАГНУМ -ПРОГРЕСС»

третя особа - 2 товариство з обмеженою відповідальністю «Капітал-Стандарт»

про визнання бездіяльн ості протиправною та зобов' язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Компанія МАКСОНЕРА ІНВЕС ТМЕНТС ЛТД (MAXONERA INVESTMENTS LTD) звернулас ь до суду із адміністративни м позовом до Державної подат кової інспекції в Кіровськом у районі м. Дніпропетровська ; третя особа: Товариство з обм еженою відповідальністю «МА ГНУМ -ПРОГРЕСС» з позовними в имогами про визнання протипр авною бездіяльності Державн ої податкової інспекції в Кі ровському районі м. Дніпропе тровська щодо невиконання ві дмітки на наданому 13.12.2007 року ін формаційному повідомленні К омпанії МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕН ТС ЛТД (MAXONERA INVESTMENTS LTD) відповідно до статті 13 Закону України «Про режим іноземного інвестуван ня» про здійснену іноземну і нвестицію; зобов' язати Держ авну податкову інспекцію в К іровському районі м.Дніпропе тровська виконати відмітку н а наданому 13.12.2007 року інформаці йному повідомленні Компанії МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД ( MAXONERA INVESTMENTS LTD) (далі - Компанія Максон ера) про фактичне внесення ін оземної інвестиції до статут ного фонду Товариства з обме женою відповідальністю «МАГ НУМ -ПРОГРЕСС», із зазначення м дати виконання відмітки, ск ріпленням підписом керівник а (заступника керівника) та пе чаткою.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив позов задовольнити , в обґрунтування позовних ви мог зазначив, що довіреною ос обою позивача - Єсіповою А .М., що діяла на підставі дові реності від 05.12.2007 року, 13.12.2007 року б уло надано відповідачу заяву з проханням зробити відмітк у на інформаційному повідомл енні про фактичне внесення і ноземної інвестиції компані єю МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТ Д та необхідні документи на п ідтвердження здійснення іно земної інвестиції.. Державно ю податковою інспекцією в Кі ровському районі м. Дніпропе тровська за результатом розг ляду пакету документів було повідомлено про те, що надані позивачем документи до заяв и не підтверджують фактичне внесення іноземної інвестиц ії, що не дає можливості здійс нити відмітку на інформаційн ому повідомленні. Позивач вв ажає таке твердження відпові дача безпідставним. Таким чи ном на думку позивача адміні стративний позов підлягає за доволенню.

Відповідач надав до суду пи сьмові заперечення у яких за значив, що відповідно до вимо г Положення про порядок держ авної реєстрації іноземних і нвестицій від 15 лютого 2002 року №158 передбачено порядок держа вної реєстрації іноземних ін вестицій, із чого виходить, що до заяви про реєстрацію іноз емних інвестицій додаються: інформаційне повідомлення п ро внесення іноземної інвест иції та документи, які свідча ть про фактичне внесення інв естицій (зарахування на бала нс підприємства), - для підтвер дження інформаційного повід омлення. Таким чином на думку відповідача позивач не підт вердив наданими документами фактичне внесення інвестиці ї, тому заявлений адміністра тивний позов не підлягає зад оволенню.

Представник третьої особи -1 товариства з обмеженою відп овідальністю «МАГНУМ-ПРОГРЕ СС» в судове засідання не з' явився, надав заяву про розгл яд справи за його відсутност і, в якій зазначив, що заявлени й позов підтримує в повному о бсязі.

В судовому засіданні зал учено в якості третьої особи -2 - товариство з обмеженою від повідальністю «Капітал-Стан дарт», що є зберігачем акцій К омпанії Максонера. Представн ик третьої особи надав поясн ення та просив їх врахувати п ри вирішенні справи.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ДПІ у Кіровському районі м. Дніпро петровська (надалі - ДПІ) було отримано заяву уповноважено ї особи Компанії Максонера , К іпр, від 13.12.2007 (вх. № 22329/10), в якій нере зидент звернувся з проханням зробити відмітку на інформа ційному повідомленні про фак тичне внесення іноземної інв естиції до ТОВ «Магнум-Прогр ес», код ЄДРПОУ - 35543361. Згідно нов ої редакції Статуту ТОВ «МАГ НУМ -ПРОГРЕСС» від 06.12.2007 засновн иками стали «Векінхем Зенчер з Лтд», Кіпр - з часткою в стату тному фонді 0,004 % та «МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД», Кіпр з част кою в статутному фонді 99,996%.

Згідно пред'явлених статут них документів доля іноземно го засновника Компанії « МАК СОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД » бул а внесена у вигляді простих і менних акцій на загальну сум у 1232089000,00 грн., що за курсом НБУ на 0 5.12.2007 становило 243 978 019,79 дол. США, а са ме:

1. акцій ВАТ «Нафтопереробни й комплекс - ГАЛИЧИНА», код ЄДРПОУ - 00152388, в кількості 210100000 ш тук вартість 420200000,0 грн., що за ку рсом НБУ (5,05 гривень за 1 долар С ША) на 05.12.07 становить 83 207 920,79 дол. СШ А;

2. акцій ВАТ «Нафтохімік При карпаття», код ЄДРПОУ - 00152230, в кі лькості 2200000 штук вартістю 198 000 000,0 грн., що за курсом НБУ (5,05 гривен ь за 1 долар США) на 05.12.07 становит ь 39 207 920,79 дол. США;

3. акцій ВАТ «Дніпроазот», ко д ЄДРПОУ - 05761620, в кількості 8 780 000 000 ш тук, вартістю 395 100 000,00 грн., що за к урсом НБУ (5,05 гривень за 1 дола р США) на 5.12..07 становить 78 237 623,76 дол . США;

4. акцій ЗAT «Запоріжоліяжирк омбінат», код ЄДРПОУ - 00373847, в кіл ькості 2666000 штук вартістю 134 633 000,0 г рн., що за курсом НБУ (5,05 гривень за 1 долар США ) на 05.12.07 становить 26 660 000,00 дол. США;

5. акцій АТЗТ «Харківський ж иркомбінат», код ЄДРПОУ - 00333612, в кількості 515000 штук вартістю 33 68 1 000,0 грн., що за курсом НБУ (5,05 грив ень за 1 долар США ) на 05.12.07 станов ить 6 669 504,95 дол. США;

6. акцій ЗАТ «Львівський жир комбінат», код ЄДРПОУ - 00333612, в кі лькості 1500000 штук вартістю 50 475 000,0 грн., що за курсом НБУ (5,05 гривен ь за 1 долар США) на 14.11.07 становит ь 9 995 049,50 дол. США.

Разом с заявою з проханням про реєстрацію іноземної інв естиції 13.12.2007 року надано відпо відачу такі документи:

• - інформаційне пові домлення про внесення інозем ної інвестиції у трьох примі рниках, що було заповнено від повідно до вищевказаних вимо г;

• - нотаріально посвідч ену копію Протоколу № 2007/ХІІ-1 з агальних зборів учасників ТО В «МАГНУМ-ПРОГРЕС» від 05.12.2007 рок у;

• - нотаріально посвідч ену копію Статуту ТОВ «МАГНУ М-ПРОГРЕС» в редакції від 06.12.2007 року;

• - нотаріально посвідч ену копію свідоцтва про держ авну реєстрацію ТОВ «МАГНУМ- ПРОГРЕС»;

• - нотаріально посвідч ену копію Довідки № 15681 з єдиног о державного реєстру підприє мств та організацій України;

• - оборотно-сальдову ві домість по рахунку № 40 ТОВ «МА ГНУМ-ПРОГРЕС»;

• - оборотно-сальдову ві домість по рахунку № 462 ТОВ «МА ГНУМ-ПРОГРЕС»;

• - Баланс на 12.12.2007 року та з віт про фінансові результати ТОВ «МАГНУМ-ПРОГРЕС» за пері од з 13.11.2007 року по 12.12.2007 року;

• - нотаріально посвідч ену копію Установчого догово ру та Статуту компанії МАКСО НЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД;

• - нотаріально посвідч ену копію сертифікату реєстр ації компанії «МАКСОНЕРА ІНВ ЕСТМЕНТС ЛТД»;

• - нотаріально посвідч ену копію сертифікату про за реєстрований офіс компанії « МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД»;

• - нотаріально посвідч ену копію сертифікату про ак ціонера компанії «МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД»;

• - нотаріально посвідч ену копію сертифікату про ди ректора та секретаря компані ї «МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД »;

• - нотаріально посвідч ену копію довіреності від 05.12.20 07 року на ім'я Єсіпової А.М. - уповноваженої особи компан ії «МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТ Д»;

• - виписку про обіг на ра хунку в цінних паперах компа нії МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТ Д;

• - виписку про обіг на ра хунку в цінних паперах ТОВ «М АГНУМ-ПРОГРЕС».

• - нотаріально посвідч ену копію Ліцензії № 189704 зберіг ача ТОВ «Капітал-Стандарт».

ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська листом в ід 27.12.2007 №23480/10/22-021 було відмовлено у здійснені відмітки на інфор маційному повідомленні в нас лідок не надання до заяви пре дставником нерезидента перв инних документів, які підтве рджують фактичне внесення ін оземної інвестиції.

Згідно ч. 1 ст. 400 Господарсько го кодексу України від 16 січня 2003 року № 436-ІУ (далі - ГК України) відносини, пов'язані з інозем ними інвестиціями в Україні, регулюються цим Кодексом, За коном України «Про режим іно земного інвестування», іншим и законодавчими актами та чи нними міжнародними договора ми, згоду на обов'язковість як их надано Верховною Радою Ук раїни. У разі якщо міжнародни м договором встановлено інші правила, ніж ті, що передбачен о законодавством України про іноземні інвестиції, застос овуються правила міжнародно го договору.

Відповідно до п.2 ст.1 Закону У країни «Про режим іноземного інвестування», іноземні інв естиції - цінності, що вкладаю ться іноземними інвесторами в об'єкти інвестиційної діял ьності відповідно законодав ству України з метою отриман ня прибутку або досягнення с оціального ефекту. Згідно зі ст.2 вказаного Закону, іноземн і інвестиції у тому числі мож уть здійснюватися у вигляді акцій.

Статтею 395 ГК України та стат тями 3, 13 і 14 Закону України від 19 березня 1996 року №93/96-ВР «Про реж им іноземного інвестування» (далі - Закон № 93/96) передбачено, що державна реєстрація інозе мних інвестицій здійснюєтьс я Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, К иївською та Севастопольсько ю міськими державними адміні страціями протягом трьох роб очих днів після фактичного ї х внесення у порядку, що встан овлюється Кабінетом Міністр ів України. Відмова у державн ій реєстрації іноземних інве стицій можлива лише у разі по рушення законодавства Украї ни про іноземне інвестування . Відмову у державній реєстра ції іноземних інвестицій мож е бути оскаржено у судовому п орядку. Незареєстровані іноз емні інвестиції не дають на о держання пільг та гарантій, п ередбачених цим Кодексом та іншими законами для іноземни х інвесторів і підприємств з іноземними інвестиціями.

Порядок подання документі в для здійснення державної р еєстрації іноземних інвести цій визначений Положенням пр о порядок державної реєстрац ії іноземних інвестицій, що з атверджений Постановою Кабі нету Міністрів України № 928 ві д 07.08.1996 року (далі - Порядок №928).

Порядок підтвердження орг анами державної податкової с лужби інформаційних повідом лень про фактичне внесення і ноземних інвестицій та вексе лів, виданих під час увезення в Україну майна як внеску іно земного інвестора до статутн ого фонду підприємства з іно земними інвестиціями, а тако ж за договорами (контрактами ) про спільну інвестиційну ді яльність (надалі - Порядок № 238) затверджено наказом Держав ної податкової адміністраці ї України від 29 червня 2005 року з а № 238.

Згідно з п.2 вказаного Поряд ку, для підтвердження інформ аційних повідомлень про факт ичне внесення іноземних інве стицій та векселів, виданих п ід час увезення в Україну май на як внеску іноземного інве стора до статутного фонду пі дприємства з іноземними інве стиціями, а також за договора ми (контрактами) про спільну і нвестиційну діяльність, іноз емний інвестор або уповноваж ена ним в установленому поря дку особа, векселедавець (дал і - заявник) звертається із зая вою у письмовій формі до орга ну державної податкової служ би за місцем здійснення інве стиції (далі-податковий орга н).

До заяви додаються: інформа ційне повідомлення про внесе ння іноземної інвестиції у т рьох примірниках, заповнене за формою і в порядку згідно з додатками № 1 і 2 до Порядку № 928, та документи, які свідчать пр о фактичне внесення інвестиц ій, - для підтвердження інформ аційного повідомлення.

Пунктом 3 Порядку № 238 податко вий орган розглядає подані д окументи та в разі потреби пе ревіряє на місці фактичну на явність майна у векселедавця і протягом 15 календарних днів з дати одержання письмової з аяви: робить відмітку на інфо рмаційному повідомленні про фактичне внесення іноземної інвестиції, а у разі здійснен ня майнової інвестиції також напис на звороті копії вексе ля "Зараховано на баланс" із за значенням дати виконання так ої відмітки та напису, які скр іплюються підписом керівник а (заступника керівника) та пе чаткою податкового органу, н адає обґрунтовану відмову в письмовому вигляді.

Таким чином, Компанією МАКС ОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД, для от римання відмітки на інформац ійному повідомленні про факт ичне внесення іноземної інве стиції до ТОВ «МАГНУМ-ПРОГРЕ С» необхідно було подати до Д ПІ документи, які свідчать пр о фактичне внесення інвестиц ії (документи, які б чітко визн ачали кількість, вартість та визначення особи, від якої от римано дані іноземні інвести ції).

«Фактичне внесення інозем ної інвестиції» - господарсь ка операція, яка викликає змі ни в структурі активів та зоб ов'язань, власному капіталі п ідприємства. Підтверджуючим и документами, які свідчать п ро «фактичне внесення інвест иції», в розумінні Закону Укр аїни від 16 липня 1999 року № 996 - XIV «Пр о бухгалтерський облік та фі нансову звітність в Україні" (далі - Закон № 996) являються - пер винні документи, які містять відомості про господарську операцію та підтверджують її здійснення.

Відповідно до статті 12 Зако ну України від 19 вересня 1991 рок у № 1576-ХІІ «Про господарські то вариства» - товариство є влас ником «майна, переданого йом у учасниками у власність як в клад до статутного (складено го) капіталу».

Перехід та реалізація прав а власності на цінні папери в становлюється законодавств ом України, а також Законом Ук раїни від 10 грудня 1997 року №710/97-ВР «Про Національну депозитарн у систему та особливості еле ктронного обігу цінних папер ів в Україні»

Статтею 5 Закону №710/97 зазначе но, що у разі відчуження знеру хомлених іменних цінних папе рів право власності переходи ть до нового власника з момен ту зарахування їх на рахунок власника у зберігача. Права н а участь в управлінні, одержа ння доходу тощо, які випливаю ть з іменних цінних паперів, м ожуть бути реалізовані з мом енту внесення змін до реєстр у власників іменних цінних п аперів.

Підтвердженням права влас ності на цінні папери є серти фікат, а в разі знерухомлення цінних паперів чи їх емісії в бездокументарній формі - вип иска з рахунку у цінних папер ах, яку зберігач зобов' язан ий надавати власнику цінних паперів. Виписка з рахунку у ц інних паперах не може бути пр едметом угод, що тягнуть за со бою перехід права власності на цінні папери.

На підставі ст. 69 КАС України доказами в адміністративном у судочинстві є будь-які факт ичні дані, на підставі яких су д встановлює наявність або в ідсутність обставин, що обґр унтовують вимоги і заперечен ня осіб, які беруть участь у сп раві, та інші обставини, що ма ють значення для правильного вирішення справи. Ці дані вст ановлюються судом на підстав і пояснень, третіх осіб та їхн іх представників, показань с відків, письмових і речових д оказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, як і беруть участь у справі. Суд м оже запропонувати надати дод аткові докази або витребуват и додаткові докази за клопот анням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціа тиви.

У відповідності до ст. 159 КАС України судове рішення повин но бути законним і обґрунтов аним. Законним є рішення, ухва лене судом відповідно до нор м матеріального права при до триманні норм процесуальног о права. Обґрунтованим є ріше ння, ухвалене судом на підста ві повно і всебічно з'ясовани х обставин в адміністративні й справі, підтверджених тими доказами, які були досліджен і в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС Укр аїни суд може вийти за межі по зовних вимог тільки в разі, як що це необхідно для повного з ахисту прав, свобод та інтере сів сторін чи третіх осіб.

Як встановлено в судовому з асіданні з пояснень представ ника третьої особи-2 та надано ї ним виписки про операції з ц інними паперами на рахунку у цінних паперах №005331 Компанії «МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД» , 11.12.2007 року здійснені операції по зарахуванню на рахунок Ко мпанії Максонера ( контраг ент не встановлений ) акці й ВАТ «Нафтохімік Прикарпатт я», (ЄДРПОУ - 00152230), в кількості 22 00000 штук; акцій ВАТ «Нафтоперер обний комплекс - ГАЛИЧИНА», (ЄДРПОУ - 00152388), в кількості 210100000; акцій ЗАТ «Львівський жирком бінат», (ЄДРПОУ - 00333612), в кілько сті 1500000 штук; акцій АТЗТ «Харкі вський жиркомбінат», (ЄДРПОУ - 00333612), в кількості 515000 штук; акц ій ЗAT «Запоріжоліяжиркомбін ат», (ЄДРПОУ - 00373847), в кількості 2666000 штук; акцій ВАТ «Дніпроазо т», (код ЄДРПОУ - 05761620), в кількос ті 8780000000 штук.

Того ж дня - 11.12.2007 року здійсне ні операції по відрахуванню з рахунку Компанії Максонера акцій ВАТ «Нафтохімік Прика рпаття», (ЄДРПОУ - 00152230), в кільк ості 2200000 штук; акцій ЗАТ «Львів ський жиркомбінат», (ЄДРПОУ - 00333612), в кількості 1500000 штук; акцій АТЗТ «Харківський жиркомбін ат», (ЄДРПОУ - 00333612), в кількості 515000 штук; акцій ЗAT «Запоріжолія жиркомбінат», (ЄДРПОУ - 00373847), в кількості 2666000 штук; - на рахунок ТОВ «МАГНУМ - ПРОГРЕС».

Наступного дня - 12.12.2007 року про ведено операції по відрахув анню з рахунку Компанії Макс онера акцій ВАТ «Нафтоперер обний комплекс - ГАЛИЧИНА», (ЄДРПОУ - 00152388), в кількості 210100000 т а акцій ВАТ «Дніпроазот», (код ЄДРПОУ - 05761620), в кількості 87800 00000 штук - на рахунок ТОВ «МАГ НУМ - ПРОГРЕС».

Таким чином, в судовому засі данні не встановлено внесенн я за вищезазначені акції цін ностей (грошових коштів) Комп анією «МАКСОНЕРА ІНВЕСТМЕНТ С ЛТД», Кіпр та вид валюти.

Також, в матеріалах справи є довідка від 31.12.2008 року ДПІ у Кір овському районі про результа ти планової перевірки ТОВ «М АГНУМ-ПРОГРЕС», з якої встано влено, що протоколом загальн их зборів учасників ТОВ «МАГ НУМ-ПРОГРЕС» від 18.12.07 № 2007/ХІІ-18 ко мпанію-нерезидента «МАКСОНЕ РА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД», Кіпр вик лючено зі складу засновників товариства, про що остаточно внесено зміни до статуту тов ариства 27.12.2007 року.

Вищезазначені акції нерез идента ТОВ «МАГНУМ-ПРОГРЕС» було продано, на території Ук раїни, через Зберігача - ТОВ «К апітал Стандарт» на загальну суму 1232430000,0 грн.

Розрахунки згідно вищевка заних договорів проведені у безготівковій формі. Згідно виписки зберігача - ТОВ «Капі тал-Стандарт» про обіг на рах унку в цінних паперах №005340 від 29.02.08, Депонента ТОВ «МАГНУМ-ПРО ГРЕС» виключено з власників зазначених акцій.

Оскільки за Законом Україн и «Про режим іноземного інве стування», іноземні інвестиц ії мають на меті отримання пр ибутку або досягнення соціал ьного ефекту, вони мають трив алий термін вкладення. Як заз начив представник позивача а кції вкладені в статутний фо нд ТОВ «МАГНУМ-ПРОГРЕС» в обм ін на корпоративні права тов ариства. В той самий час з моме нту внесення акцій - 11.12.2007р. до мо менту виходу Компанії Максон ера 18.12.2007 року зі складу засновн иків товариства позивач не п ідтвердив отримання прибутк у від діяльності товариства.

У відповідності зі статтею 2 Закону «Про режим іноземног о інвестування» № 93/96 іноземні інвестиції можуть здійснюва тись на території України у в игляді акцій, облігацій, інши х цінних паперів, а також корп оративних прав (прав власнос ті на частку (пай) у статутному фонді юридичної особи, створ еної відповідно до законодав ства України або законодавст ва інших країн), виражених у ко нвертованій валюті, іноземні інвестиції - акції українськ их емітентів виражено в валю ті України, та оцінка іноземн ої інвестиції здійснена в на ціональній валюті України з перерахування її в іноземну валюту по курсу НБУ, а не навпа ки як того вимагає стаття 5 Зак ону № 93/96.

Також, відносини щодо придб ання акцій українських еміте нтів регулюються частиною 2 с татті 165 ГК України, згідно яко ї цінні папери оплачуються с уб'єктами господарювання у г ривнях, а у випадках, передбач ених законом та умовами їх ви пуску в обіг - в іноземній валю ті. Незалежно від виду валюти , якою проведено оплату цінни х паперів, їх вартість виража ється у гривнях.

Таким чином, акції прості ім енні українських емітентів, що виражені в валюті України , та які Компанія «МАКСОНЕРА І НВЕСТМЕНТС ЛТД» внесла до ст атуту ТОВ «МАГНУМ-ПРОГРЕС», п о суті не можуть вважатися ін оземними інвестиціями.

Відповідно до статті 1 Зако ну № 93/96 іноземною інвестицією визнаються цінності, що вкла даються іноземними інвестор ами в об'єкти інвестиційної д іяльності відповідно до зако нодавства України. Таким чин ом підтвердженням здійсненн я іноземної інвестиції в укр аїнські підприємства є факти чне надходження цінностей в обмін на акції підприємств (г рошові кошти, майно та ін.). Так е фактичне надходження цінно стей може бути підтверджено виписками (довідками) банку п ро фактичне надходження грош ових коштів в Україну або інш і документи, що підтверджуют ь введення нерезидентом на т ериторію України інвестицій (цінностей). Придбання нерези дентом акцій українських під приємств охоплюється понятт ям іноземної інвестиції, одн ак до ДПІ Позивачем не було на дано жодного доказу надходже ння від нерезидента цінносте й за придбані акції українсь ких підприємств.

В зв' язку з вищенаведеним , операцію щодо формування не резидентом статутного фонду ТОВ «МАГНУМ-ПРОГРЕС» акціям и українських підприємств не обхідно кваліфікувати як зви чайну господарську операцію , а не як внесення іноземних ін вестицій, в зв'язку з не доведе нням надходження на територі ю України цінностей в розумі нні статті 1 Закону № 93/96.

Стаття 19 Конституції Украї ни регламентує, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона повинна, дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу . В адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'яз ок щодо доказування правомір ності свого рішення, дії чи бе здіяльності покладається на відповідача, якщо він запере чує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 2 КАС України завд анням адміністративного суд очинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правов их відносин від порушень з бо ку органів державної влади, о рганів місцевого самоврядув ання, їхніх посадових і служб ових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень. До адміністративног о суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи безді яльність суб'єктів владних п овноважень, крім випадків, ко ли щодо таких рішень, дій чи бе здіяльності Конституцією чи Законами України встановлен о інший порядок судового про вадження.

Таким чином, суд доходить ви сновку, що відповідачем нада ні відповідні докази та повн істю доведено правомірність дій Державної податкової ін спекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, тому в за доволенні позову має бути ві дмовлено.

На підставі вищевикладено го, керуючись статтями 11, 70, 71, 94, 158- 163, 186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністра тивного позову відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України та може бути оскар жена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протя гом десяти днів з дня її прого лошення, а в разі складення по станови в повному обсязі від повідно до статті 160 Кодексу а дміністративного судочинст ва України - з дня складення в повному обсязі, та подальшо ї подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження. Заява про апеля ційне оскарження та апеляцій на скарга подаються до Дніпр опетровського апеляційного адміністративного суду чере з Дніпропетровський окружни й адміністративний суд в пор ядку статті 186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Повий текст постанови скла дений 2.02.2010року.

Суддя О.В. Єф анова

З оригіналом згідно:

Суддя О.В.Єф анова