Ухвала

від 12.08.2019 по справі 360/3337/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3337/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову Виконавчого комітету Попаснянської міської ради (вул. Мічуріна, 1, м. Попасна, Луганська область, 93301) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (пл. Свободи, Держпром, буд.5, 4 під`їзд, 10 поверх, Харків, 61022) про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Виконавчого комітету Попаснянської міської ради (далі - позивач) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати висновок № UA-М-2019-06-19-000050 про результати моніторингу закупівлі Капітальний ремонт пішохідного тротуару по вул. Первомайська м. Попасна Луганської області (ДК 021:2015 - 4543000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2019-04-19-001066-а (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-04-19-001066-а).

Позовну заяву обґрунтовано тим, що законних підстав для складання висновку щодо порушення вимог Закону України Про публічні закупівлі та зобов`язання здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень від 11.07.2019 не було, а дії відповідача не відповідають вимогам закону, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 29.07.2019 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

07.08.2019 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Зважаючи на обставини та питання, які слід з`ясувати для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом Виконавчого комітету Попаснянської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 29 серпня 2019 року на 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні; копію договору про закупівлю, укладеного з ПП Вітар-Груп , та додаткові угоди.

Відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, та всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справ.

Зобов`язати відповідача надати суду оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.04.2019 № 11; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ПП Вітар-Груп ; протокол засідання тендерного комітету від 14.05.2019 № 14; повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 27.05.2019 № 1073/2019/Т/ЖКГ та додаткові угоди: Додаткову угоду № 1 від 28.05.2019 та Додаткову угоду № 2 від 29.05.2019 до Договору; наказ про проведення моніторингу закупівлі; положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.О. Свергун