Постанова

від 23.07.2019 по справі 753/12804/19

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/12804/19

провадження № 3/753/4713/19

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2019 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Щасна Т.В., за участю захисника ОСОБА_3, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого голова виконавчого комітету політична партія Соціал-демократична партія , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи головою виконавчого комітету політичної партії Соціал-демократична партія допустив порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

За результатами аналізу звіту політичної партії Соціал-демократична партія (далі Партія) та їх місцевих організацій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2018 року (далі Звіт) встановлено, що оформлення Звіту, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, оскільки містять грубі порушення встановлених вимог щодо оформлення, відповідно до абзаців третього, шостого, та дев`ятого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 08.09.2016 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/29394 (далі -Положення про аналіз Звіту), а саме: подання Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, а також без висновків щорічного внутрішнього аудиту, місцевих організацій політичної партії які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

Так, до Звіту Партії додано 25 Звітів місцевих організацій політичної партії, які набули статусу юридичної особи, проте відповідно до Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Витяг) від 28.03.2019 за № 1005183076 та від 28.03.2019 за № 1005183085 вбачається, що політичною партією не додано дві місцеві організації політичної партії які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, що є порушенням частини дев`ятої статті 17 Закону та підпункту 1 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315 (далі - Положення про порядок подання Звіту);

Крім того, на дев`ятій сторінці Звіту Івано-Франківської обласної партійної організації політичної партії Соціал -демократична партія (код ЄДРПОУ 39910452) в електронному вигляді, не закриті відомості про фізичну особу, що належать до інформації з обмеженим доступом, а саме реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_2 , що є порушенням абзацу третього пункту 1 розділу II Положення про порядок подання Звіту;

Вказане правопорушення було виявлено за результатами аналізу Звіту Партії, про що складено Акт про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 29.03.2019 та підготовлений Висновок про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 05.04.2019 № 1065.

Таким чином, Національне агентство з питань запобігання корупції вбачає в діях ОСОБА_1 порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, за що передбачена відповідальність ст. 212-21 КУпАП.

В суді захисник ОСОБА_1 - ОСОБА_3 показав, що ОСОБА_1 повністю погоджується з викладеним у протоколі, що дійсно такі порушення мали місце, однак просив суд звернути увагу, що вказане порушення було виявлено 29.03.2019 р., а на момент розгляду справи закінчилися строки, передбачені ст. 38 КУпАП, у зв`язку з чим просив суд провадження закрити.

Вислухавши захисника ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , будучи особою, на яку чинним законом покладено обов`язок подання фінансового звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, в порушення ч. 9 ст. 17 Закону України Про політичні партії України , абзацу третього, шостого та дев`ятого пункту 3 розділу ІІ Положення про аналіз звіту політичної парті про майно доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру та підпункту 1 пункту 10 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру подав до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру з порушенням встановленого порядку.

Однак, згідно зі ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як встановлено в судовому засіданні, вказана правопорушення було вчинено 11.02.2019 р., а виявлено 29.03.2019 р. Таким чином, на момент розгляду справи, сплили строки накладення адміністративного стягнення, визначені ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ст. 212-21 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд міста Києва протягом десяти днів.

Суддя