Рішення

від 14.08.2019 по справі 200/8390/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2019 р. Справа№200/8390/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Приватного підприємства "Аут" про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

3 липня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Донецькій області до Приватного підприємства "Аут" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприєство "Аут" в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 49597,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість та податок на прибуток у розмірі 49597,85 грн., що раніше не був заявлений до суду, який виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань та донарахованих штрафних санкцій. Оскільки сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено судове засідання на 6 серпня 2019 року та зобов`язано позивача облікову картку платника податку відповідача.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, у встановлений судом строк відзиву на позов не подав. Судова повістка надіслана відповідачу за місцем його реєстрації повернута до суду з відміткою інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення .

Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

На підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України

суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Згідно частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДФС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - Приватного підприємства "Аут" зареєстроване як юридична особа (код ЄДРПОУ 32496105), за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, б. 36, кв. 30, перебуває на податковому обліку в Краматорському управлінні, Краматорська ДПІ, Головного управління ДФС у Донецькій області, в даних правовідносинах, у відповідності до вимог статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний особисто здійснювати свої права та обов`язки.

Податковий борг складається з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у сумі 43850,57 грн., що утворився у результаті несплати наступних нарахувань:

- 30 травня 2017 року - 4941,69 грн. - залишок несплачених нарахованих податкових зобов`язань згідно податкової декларації №9094118033 від 2 травня 2017 року;

- 30 вересня 2017 року - 9392,00 грн. - нараховано податкових зобов`язань згідно податкової декларації №9191225436 від 19 вересня 2017 року;

- 30 жовтня 2017 року -4150 грн. - нараховано податкових зобов`язань згідно податкової декларації №152598844 від 20 жовтня 2017 року;

- 4 січня 2018 року - 3086,76 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення (форма Н ) N0004524403 від 9 листопада 2017 року;

- 30 січня 2018 року - 6823 грн. - нараховано податкових зобов`язань згідно податковою декларацією №13328765 від 19 січня 2018 року;

- 11 січня 2018 року - 4723,37 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення - рішення (форма Ш ) N0004504403 від 09 листопада 2017 року;

- 12 лютого 2018 року - 1515,00 грн. - збільшено податкових зобов`язань по уточнюючому розрахунку N25604461 від 12 лютого 2018 року;

- 12 лютого 2018 року - 45,00 грн. - нараховано штрафних санкцій по уточнюючому розрахунку N25604461 від 12 лютого 2018 року;

- 03 вересня 2018 року - 1020,00 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення - рішення (форма ПС ) N0028564403 від 20 липня 2018 року;

- 18 грудня 2018 року - 3245.6 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення - рішення (форма Ш ) N0051674403 від 30 жовтня 2018 року;

- 22 січня 2018 року - 1020,00 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення - рішення (форма ПС ) N0065624403 від 14 грудня 2018 року;

- 23 січня 2019 року - 1578,45 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення - рішення (форма`Н") N 0002404403 від 23 січня 2019 року.

По даному платежу по особовому рахунку платника податків згідно ст. 129 ПК України нарахована пеня у сумі 2309,71 грн.

З податку на прибуток у сумі 5747,28 грн.:

- 14 липня 2016 року - 1020 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення - рішення (форма Р ) N0001281204 від 30 травня 2016 року;

- 01 листопада 2016 року - 95,4 грн. нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення (форма Ш ) N0002181203 від 15 вересня 2016 року;

- 28 квітня 2017 року - 529 грн. - нараховано згідно податкової декларації №9270902925 від 28 квітня 2017 року;

- 27 вересня 2017 року - 1020 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення - рішення (форма ПС ) N 0018381203 від 09 серпня 2017 року;

- 21 жовтня 2017 року - 505,80 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення-рішення (форма Ш ) N0032841214 від 31 серпня 2017 року;

- 28 вересня 2017 року - 1020 грн. - нарахована штрафна санкція згідно податкового повідомлення - рішення (форма ПС ) N0031024404 від 07 серпня 2018 року.

По даному платежу по особовому рахунку платника податків згідно ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня у сумі 1 557,08 грн.

Так, відповідачем 9 березня 2016 року на адресу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області було подано звітну податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2015 рік, якою самостійно визначені податкові зобов`язання.

30 травня 2016 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акта перевірки від 15 квітня 2016 року №266/05-15-12-04-32496105, за несвоєчасне подання звітності з податку на прибуток прийнято податкове повідомлення-рішення №000128/204/5518/52/05-15-12-04-13-3, яким застосовано штраф у розмірі 1020 грн.

Податкове повідомлення-рішення отримано директором ПП Аут про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

16 серпня 2016 року ДПІ у м. Краматорську було проведено камеральну перевірку ПП Аут декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік за наслідками якої складено Акт № 1537/05-15-12-03-32496105. Перевіркою встановлено порушення правил сплати (перерахування ) податку на прибуток. На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 15 вересня 2016 року № 0002181203/13225/52/05-15-12-03-13-3 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 477 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання .

15 червня 2017 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області було проведено камеральну перевірку ПП Аут з питань своєчасного подання податкової декларації з податку на прибуток за 2016 року за наслідками якої складено Акт №767/05-99-12-03/05-15/32496105. Перевіркою встановлено порушення термінів подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2016 рік, відповідальність за порушення термінів надання податкової звітності передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу. На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 9 серпня 2017 року № 0018381203 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 1020 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання .

10 липня 2017 року ДПІ у м. Краматорську було проведено камеральну перевірку ПП Аут своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на прибуток за період з 11 березня 2014 року по 28 квітня 2017 року по декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік за наслідками якої складено Акт №4/05-99-12-14/32496105. Перевіркою встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на прибуток. На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 31 серпня 2017 року № 0032841214 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 505,80 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання .

13 червня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області було проведено камеральну перевірку ПП Аут своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2017 рік за наслідками якої складено Акт №122/05-99-44-04/32496105. Перевіркою встановлено неподання ПП Аут податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2017 рік. На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 7 серпня 2018 року № 0031024404 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 1020 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання .

Крім того, відповідачем на адресу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області було подано звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2017 рік - 22 травня 2017 року, за серпень 2017 року - 19 вересня 2017 року, за вересень 2017 року - 19 жовтня 2017 року, за грудень 2017 року - 19 січня 2018 року, якими самостійно визначені податкові зобов`язання. При цьому, 12 лютого 2018 року подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2017 року та лютий 2018 року.

Так, 9 листопада 2017 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акта перевірки від 14 вересня 2017 року №199/05-99-12-13/32496105, за затримку реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних прийнято податкове повідомлення-рішення №0004524403, яким застосовано штраф в розмірі 3086,75 грн. Податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу товариства рекомендованим листом з повідомленням, однак повернуто на адресу відправника із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Крім того, Головним управлінням ДФС у Донецькій області було проведено камеральну перевірку ПП Аут з питань несвоєчасного подання податкової декларації з податку на додану вартість за звітний податковий період - листопад 2017 року за наслідками якої складено Акт №315/15-99-44-03/32496105. Перевіркою встановлено несвоєчасне подання податкової звітності за листопад 2017 року, чим порушено пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, гл. 2 розділу ІІ, п. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу. На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 20 липня 2018 року № 0028564403 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 1020 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання .

30 жовтня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акта перевірки від 14 вересня 2018 року №619/05-99-44-03/32496105, за несвоєчасну сплату сум узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість по податковій звітності з ПДВ за жовтень-листопад 2016 року, березень-квітень 2017 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0051674403, яким застосовано штраф в розмірі 3245,60 грн.

14 грудня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акта перевірки від 8 листопада 2018 року №922/05-99-44-03/32496105, за неподання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2016 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0065624403, яким застосовано штраф в розмірі 1020 грн. Податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу товариства рекомендованим листом з повідомленням, однак повернуто на адресу відправника із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

23 січня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акта перевірки від 26 грудня 2018 року №1067/05-99-44-03/32496105 за порушення термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних прийнято податкове повідомлення-рішення №0002404403, яким застосовано штраф в розмірі 1578,45 грн. Податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу товариства рекомендованим листом з повідомленням, однак повернуто на адресу відправника із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями та визначеними у вимозі, в матеріалах справи відсутні.

При цьому, в інтегрованій картці платника податків Приватного підприємства "Аут" за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 10439,60 грн., податковий борг з податку на додану вартість у сумі 47873,52 грн.,

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 ПК України).

Згідно пп.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України).

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Згідно п. 49.1 ст. 49 цього Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом (п.54.1 ст.54 Кодексу).

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

При цьому, п. 57.3 ст.57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до приписів п.59.1. ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як убачається з матеріалів справи, у зв`язку з несплатою платником податків Приватного підприємства "Аут" узгоджених податкових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу від 10 лютого 2014 року №13-25, податкові повідомлення-рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) були отримані відповідачем та деякі повернуті до контролюючого органу з відміткою за закінченням терміну зберігання .

Слід зазначити, що відповідно до п.42.4 ст.42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Строки добровільної сплати податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення таких зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи убачається, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити

Стягнути кошти, з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприємство "Аут" (місцезнаходження: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Хабаровська, б. 36, кв. 30; код ЄДРПОУ: 32496105) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 49597,85 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб - адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв