Рішення

від 16.08.2019 по справі 580/1961/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2019 року справа № 580/1961/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби України у Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.03.2019 №Ф-2864-55.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_3 від 25.07.2003 здійснює підприємницьку діяльність та згідно з пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 від 26.09.2017 отримує пенсію по інвалідності та є особою із інвалідністю ІІ групи.

Позивач зазначає, що подала помилково звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб форма №5 від 28.01.2019, проте ЄСВ не сплачувала, оскільки у відповідності до 4 ст. Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від такої плати, а тому на думку позивача відповідачем протиправно винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.03.2019 № Ф-2864-55.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач подав відзив на адміністративний позов, в якому просив у задоволенні позову відмовити повністю, аргументуючи свою позицію тим, що позивачем самостійно подано звіт щодо суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2018, а тому контролюючим органом правомірно винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.03.2019 №Ф-2864-55 за відсутності самостійної сплати позивачем ЄСВ.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва НОМЕР_3 від 25.07.2003 зареєстрована фізичною особою-підприємцем.

Згідно із довідкою МСЕК Серії 12АА від 09.08.2017 №542956 позивач являється особою із інвалідністю ІІ групи.

Відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_2 позивач отримує пенсію по інвалідності ІІ групи.

28.01.2019 позивачем подано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного.

У зв`язку із не сплатою ЄСВ по вищевказаному звіту відповідачем винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.03.2019 №Ф-2864-55.

Не погоджуючись з спірною вимогою позивач звернулась до ДФС України із скаргою, яку 10.05.2019 рішенням ДФС України №21447/6/99-99-11-05-02-25 залишено без розгляду а спірну вимогу без змін, а тому за захистом своїх прав позивач звернулась до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає про таке.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08 липня 2010 року №2464-VI (далі - Закону України №2464).

Відповідно до пп. 2 ч. п. ст. 1 Закону України №2464, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України №2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

При цьому приписами ч. 4 ст. 4 Закону України №2464 встановлено, що особи, зазначені у пунктах 4 та 5-1 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Судом встановлено, що відповідно до довідки МСЕК Серії 12ААА позивач являється особою із інвалідністю ІІ групи.

При цьому п. 3 Розділу ІІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 №435 у редакції наказу Міністерства фінансів України від 15 травня 2018 року №511, який передбачає, що фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему, та члени фермерського господарства звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування , та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Звіт зазначеними особами не подається.

У разі самостійного визначення бази нарахування єдиного внеску фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему, члени фермерських господарств, які отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування , та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу, формують та подають до органів доходів і зборів Звіт самі за себе відповідно до пунктів 10, 11 розділу IV цього Порядку один раз на рік у терміни, визначені пунктами 2, 5 цього розділу.

Звітним періодом є календарний рік.

Отже, позивач фізична особа - підприємець, що являється особою із інвалідністю ІІ групи, звільнений від сплати за себе єдиного внеску, проте подавши звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску від 28.01.2019 за 2018 рік фактично надала добровільну згоду на участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, а тому відповідачем за відсутності сплати визначеної позивачем суми ЄСВ правомірно виніс вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.03.2019 №Ф-2864-55.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Судовий збір належить компенсувати за рахунок коштів, передбачених бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст. 14, 77, 90, 139, 205, 242-246, 255, 294, КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Черкаській області (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити повністю.

Судовий збір належить компенсувати за рахунок коштів, передбачених бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Суддя С.О. Кульчицький