Рішення

від 15.08.2019 по справі 824/535/19-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/535/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області до Сторожинецького міжрайонного управління водного господарства про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові, з урахуванням уточнень до позовної заяви, позивач просить суд винести рішення, яким стягнути з банківських рахунків Сторожинецького міжрайонного управління водного господарства податковий борг в сумі 253521,75 грн до Державного бюджету України.

В обґрунтування позовних вимог, податковий орган зазначає, що станом на 12.03.2019 р. за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість на загальну суму 253521,75 грн, яка підлягає примусовому стягненню.

22.05.2019 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження по справі та призначено судове засідання на 25.07.2019 року.

Судове засідання 25.07.2019 р. не відбулось у зв`язку із неявкою учасників справи. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі було направлено відповідачу листом з рекомендованим повідомленням про вручення. Поштове повідомлення адресоване відповідачу 14.06.2019 року повернулось з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» . Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно з ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У зв`язку із вказаним суд вирішив перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач зареєстрований як юридична особа, ідентифікаційний номер 01033711, місцезнаходження юридичної особи: 59000, Чернівецька область, Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Хотинська, 5 та є платником податків та зборів (а.с. 10).

Податковим органом проведено камеральні перевірки даних, задекларованих у податковій звітності по податку на додану вартість (акт від 13.12.2017 р. №6680/24-13-12-50-01/01033711, акт від 10.07.2018 р. №3360/24-13-12-50-01/01033711, акт від 18.04.2018 р. №1901/24-13-50-01/01033711, акт від 17.10.2018 р. №5233/24-13-55-05/01033711, акт від 12.12.2018 р. №6219/24-13-55-05/01033711, акт від 21.01.2019 р. №2113/24-13-55-05/01033711), за наслідками яких встановлено несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість та несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН. (а. с. 22-25, 29-30, 32-33, 37-38, 42-43, 46-47, 52-53).

Заборгованість відповідача по податку на додану вартість, виникла на підставі поданих документів: податкова декларація з ПДВ №9242138739 від 16.11.2017 р. термін сплати до 30.11.2017 р.; податкова декларація з ПДВ №9271382106 від 19.12.2017 р. термін сплати до 30.12.2017 р.; податкова декларація з ПДВ №9148747064 від 19.07.2018 р. термін сплати до 30.07.2018 р.; податкова декларація з ПДВ №9174335962 від 17.08.2018 р. термін сплати до 30.08.2018 р.; податкова декларація з ПДВ №9201300512 від 19.09.2018 р. термін сплати до 30.09.2018 р.; податкова декларація з ПДВ №9228578284 від 19.10.2018 р. термін сплати до 30.10.2018 р.; декларація №9282906751 від 18.12.2018 р.; декларації №9306871333 від 17.01.2019 р. (а.с. 14-19, 50-51).

На підставі виявлених порушень строків сплати узгоджених зобов`язань з податку на додану вартість та несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення: №0000025001 від 09.01.2018 р. про зобов`язання сплати штрафу в розмірі 214,40 грн; №0000015001 від 09.01.2018 р. про зобов`язання сплати штрафу в розмірі 27016,98 грн; №0083545001 від 31.07.2018 р. про зобов`язання сплати штрафу в розмірі 4188,07 грн; №0057785001 від 03.05.2018 р. про зобов`язання сплати штрафу в розмірі 907,15 грн; №0000325505 від 24.10.2018 р. про зобов`язання сплати штрафу в розмірі 3363,78 грн; №0001245505 від 13.12.2018 р. про зобов`язання сплати штрафу в розмірі 209,16грн; №0001435505 від 28.01.2019 р. про зобов`язання сплати штрафу в розмірі 902,75 грн (а.с. 20,21, 26-27, 35-36, 40-41, 44-45, 48-49, 54-55)

Згідно наданого суду розрахунку заборгованості Сторожинецького міжрайонного управління водного господарства з податку на додану вартість та облікової картки платника податків, станом на 12.03.2019 р. за відповідачем рахується заборгованість в сумі 253521,75 гривень. (а.с. 13, 58-63).

Крім того, податковим органом 03.04.2017 р. прийнято податкову вимогу №358-24 на суму податкового боргу Сторожинецького міжрайонного управління водного господарства 180962,58 гривень. (а.с. 56).

Зміст спірних правовідносин полягає в порушенні термінів сплати Сторожинецького міжрайонного управління водного господарства узгоджених зобов`язань зі сплати податку на додану вартість відповідно до зареєстрованих податкових декларацій та несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, внаслідок чого у відповідача утворився податковий борг по податку на додану вартість на загальну суму 253521,75 грн, який добровільно сплачений не був та підлягає примусовому стягненню.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 14.1. 175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пп. 49.18.1, 49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з положеннями п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, що загальна сума податкового боргу у відповідача з податку на додану вартість станом на 12.03.2019 р. становить 253521,75 грн та добровільно сплачена не була.

Відповідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем було направлено відповідачу податкову вимогу про сплату боргу, однак на день звернення до суду із позовом зазначений борг не погашено, а отже, податкові зобов`язання є узгодженими.

Згідно пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби наділенні повноваженнями звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки, у відповідача є відкриті рахунки в банківських установах, а в добровільному порядку визначена сума боргу в розмірі 253521,75 грн не сплачена, то вона підлягає стягненню в судовому порядку з рахунків у банках, що належить платнику податків.

На підставі вказаного суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки, позивач не поніс таких витрат, відповідно суд не вирішує питання про стягнення судових витрат.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 139, 241, 250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з банківських рахунків Сторожинецького міжрайонного управління водного господарства (ідентифікаційний номер 01033711, місцезнаходження юридичної особи: 59000, Чернівецька область, Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Хотинська, 5) податковий борг в сумі 253521,75 грн до Державного бюджету України.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Найменування сторін:

позивач: Головне управління ДФС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58013, код ЄДРПОУ 39392513)

відповідач: Сторожинецьке міжрайонне управління водного господарства (59000, Чернівецька область, Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Хотинська, 5, ідентифікаційний номер 01033711).

Суддя Брезіна Т.М.