Ухвала

від 22.07.2019 по справі 280/3076/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

22 липня 2019 року Справа № 280/3076/19 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Гіперболоїд (69013, м. Запоріжжя, провул. Архангельський, буд. 20-а, код ЄДРПОУ 32937263)

до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул.Українська, буд.50, код ЄДРПОУ 39820689),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

Виконавчий комітет Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд.206, код ЄДРПОУ 02140892),

Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Зелінського, буд.3, код ЄДРПОУ 37573655),

Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва (69005, м. Запоріжжя, бул. Центральний, буд.27, код ЄДРПОУ 37573508),

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Гіперболоїд (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчий комітет Запорізької міської ради (далі - третя особа 1), Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради (далі - третя особа 2), Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва (далі - третя особа 3), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 01 липня 2019 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Гіперболоїд до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. 17 липня 2019 року позивачем надано документи на виконання вимог ухвали суду.

Позивачем подано до суду уточнену позовну заяву та заяву про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлення цього строку. Заява обґрунтована тим, що в листах від 16.10.2018 та від 19.12.2018 йдеться мова про два різних судових спора, учасником яких поряд з іншими особами виступав відповідач, в цих же листах позивачеві рекомендовано звернутись до відповідача із відповідною заявою для отримання адміністративної послуги, а саме витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки пізніше, після вирішення цих справ по суті, тобто після усунення об`єктивної перешкоди для надання адміністративної послуги відповідачем. Натомість, пізніше, звернення позивача до відповідача із аналогічними заявами від 01.02.2019, 08.05.2019, 11.06.2019 залишено відповідачем без будь-яких відповідей. Саме при їх розгляді відповідач порушив строки розгляду заяв позивача та фактично ухилившись від їх розгляду, виявив свою бездіяльність, протиправність якої позивач просить визнати суд. Оскільки строк розгляду заяви позивача від 01.02.2019 закінчився 06.02.2019, саме з цього дня позивач дізнався про порушення своїх прав та законних інтересів внаслідок протиправної бездіяльності відповідача.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

У зв`язку з тим, що позивач дізнався про те, що його права порушувались з 06.02.2019, суд вважає за необхідне визначити причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовом поважними та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду із позовом про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду із позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати причини пропуску Товариства з обмеженою відповідальністю Гіперболоїд строку звернення до адміністративного суду із позовом поважними.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю Гіперболоїд строк звернення до адміністративного суду із позовом про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/3076/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Гіперболоїд (69013, м. Запоріжжя, провул. Архангельський, буд. 20-а, код ЄДРПОУ 32937263) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул.Українська, буд.50, код ЄДРПОУ 39820689), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчий комітет Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд.206, код ЄДРПОУ 02140892), Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Зелінського, буд.3, код ЄДРПОУ 37573655), Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва (69005, м. Запоріжжя, бул. Центральний, буд.27, код ЄДРПОУ 37573508), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче судове засідання на 21 серпня 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №17 о 11 год. 30 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Запропонувати:

відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Роз`яснити право третім особам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду пояснення щодо позову.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третім особам - копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко