Рішення

від 19.08.2019 по справі 360/3350/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

19 серпня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3350/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС в Луганській області до комунального підприємства Лисичанська ритуальна служба про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області (далі - позивач) до комунального підприємства Лисичанська ритуальна служба (далі - відповідач, КП Лисичанська ритуальна служба ), в якому позивач просив суд стягнути кошти з рахунків платника податків КП Лисичанська ритуальна служба у банках що його обслуговують, з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість в дохід державного бюджету та вилучення готівки, яка належить такому платнику податків у сумі 163341,00 грн. за період з 30.04.2018 по 30.06.2019 на розрахунковий рахунок 31112029012051, код платежу 14060100, отримувач - УК у м. Лисичанську/ м. Лисичанськ/14060100/ ОКПО 37800278, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) (а.с.3-7).

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Суб`єкт підприємницької діяльності - юридична особа Комунальне підприємство Лисичанська ритуальна служба зареєстрований у якості СПД Лисичанським міським управлінням юстиції і внесено в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. На даний час згідно інформації з ідентифікаційних та реєстраційних даних відповідача він перебуває на обліку в Лисичансько-Попаснянському управлінні Головного управління ДФС у Луганській області, державну реєстрацію відповідача не скасовано. За відповідачем станом на 11.07.2019 року рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код КДБ 14060100) в загальному розмірі 163341,00 грн., який є основним боргом. Згідно до пункту 203.1 статті 203 ПКУ Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем до контролюючого органу було подано податкові декларації з податку на додану вартість: декларація № 9069974508 від 17.04.2018р. на загальну суму 11338,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 11338,00 грн.; декларація № 9093336483 від 15.05.2018р. на загальну суму 8814,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 8814,00 грн.; декларація № 9119168838 від 14.06.2018р. на загальну суму 2974,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 2974,00 грн.; декларація № 9143377390 від 12.07.2018р. на загальну суму 16177,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 16177,00 грн.; декларація № 9172092536 від 15.08.2018р. на загальну суму 9697,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 9697,00 грн.; декларація № 9199422774 від 17.09.2018р. на загальну суму 2466,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 2466,00 грн.; декларація № 9226218139 від 17.10.2018р. на загальну суму 10061,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 10061,00 грн.; декларація № 9253298722 від 15.11.2018р. на загальну суму 14836,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 14836,00 грн.; декларація № 9282649605 від 18.12.2018р. на загальну суму 4797,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 4797,00 грн.; декларація № 9307313343 від 17.01.2019р. на загальну суму 19458,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 19458,00 грн.; декларація № 9026561279 від 20.02.2019р. на загальну суму 11458,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 11458,00 грн.; декларація № 9048742875 від 18.03.2019р. на загальну суму 10255,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 10255,00 грн.; декларація № 9076052929 від 17.04.2019р. на загальну суму 10413,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 10413,00 грн.; декларація № 9100664001 від 15.05.2019р. на загальну суму 12090,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 12090,00 грн.; декларація № 9129338903 від 18.06.2019р. на загальну суму 18507,00 грн. сума заборгованості по даній податковій декларації складає 18507,00 грн.

Загальна сума податкового боргу по вищенаведеним податковим деклараціям відповідача складає 163341,00 грн. та виникла у період з 30.04.2018 по 30.06.2019.

На підставі викладеного, позивача звернувся до суду та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву разом з відповідними доказами не скористався.

Ухвалою суду від 29.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.1).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов наступного.

Комунальне підприємство Лисичанська ритуальна служба (ідентифікаційний код 03339807, місцезнаходження: 93100, Луганська область, м.Лисичачнськ, вул.Радянська, буд.17) зареєстровано в якості юридичної особи Лисичанською міською радою 15.06.1992, 08.12.2004 за №13811200000000153, що підтверджується інформацією зазначеною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1005595579 від 29.07.2019 та довідкою (а.с.9-10, 56-59).

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем обліковується борг з податку на додану вартість на суму 163341,00 грн. за період з 30.04.2018 по 30.06.2019, який виник з наступних підстав.

Так, відповідачем було подано до податкового органу податкову звітність з податку на додану вартість:

1. Декларація № 9069974508 від 17.04.2018р. на загальну суму 11338,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 11338,00 грн.;

2. Декларація № 9093336483 від 15.05.2018р. на загальну суму 8814,00 грн.. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 8814,00 грн.;

3. Декларація № 9119168838 від 14.06.2018р. на загальну суму 2974,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 2974,00 грн.;

4. Декларація № 9143377390 від 12.07.2018р. на загальну суму 16177,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 16177,00 грн.;

5. Декларація № 9172092536 від 15.08.2018р. на загальну суму 9697,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 9697,00 грн.;

6. Декларація № 9199422774 від 17.09.2018р. на загальну суму 2466,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 2466,00 грн.;

7. Декларація № 9226218139 від 17.10.2018р. на загальну суму 10061,00 грн.. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 10061,00 грн.;

8. Декларація № 9253298722 від 15.11.2018р. на загальну суму 14836,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 14836,00 грн.;

9. Декларація № 9282649605 від 18.12.2018р. на загальну суму 4797,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 4797,00 грн.;

10. Декларація № 9307313343 від 17.01.2019р. на загальну суму 19458,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 19458,00 грн.;

11. Декларація № 9026561279 від 20.02.2019р. на загальну суму 11458,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 11458,00 грн.;

12. Декларація № 9048742875 від 18.03.2019р. на загальну суму 10255,00 грн.. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 10255,00 грн.;

13. Декларація № 9076052929 від 17.04.2019р. на загальну суму 10413,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 10413,00 грн.;

14. Декларація № 9100664001 від 15.05.2019р. на загальну суму 12090,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 12090,00 грн.;

15. Декларація № 9129338903 від 18.06.2019р. на загальну суму 18507,00 грн. Сума заборгованості по даній податковій декларації складає 18507,00 грн. (а.с.13-27).

Станом на 09.07.2019 відповідачем не сплачено до бюджету узгоджені суми податкового боргу з ПДВ на загальну суму 163341,00 грн. (а.с.29).

У зв`язку з тим, що встановлений Податковим кодексом України строк відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість не було сплачено, суд зазначає таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі ПК України).

Відповідно до підп.16.1.4 п.16.1ст.16 ПК України, платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом п.41.2ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до п.41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підп.14.1.39 п.14.1ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підп.14.1.156 п.14.1ст.14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підп.14.1.175 п.14.1ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з облікової картки платника податків з податку на додану вартість станом як на 09.07.2019 так і на день розгляду справи по суті за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 163341,00 грн. (а.с.29, 31-54, 68-77).

На підставі долучених до позову документів суд встановив, що податкова заборгованість на вказану вище суму виникла у зв`язку із несплатою у встановлений законом строк узгоджених грошових зобов`язань по податку на додану вартість.

Пунктом 54.1ст.54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.56.11ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог п.59.1ст.59 ПК України, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами п.58.3ст.58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п.59.5ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів. При цьому податковим законодавством не передбачено необхідності повторного направлення платнику податків податкової вимоги у разі зміни (крім зменшення до нуля) суми його податкового боргу.

На виконання вказаних положень ПК України, позивач надіслав на зареєстроване в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження відповідача податкову вимогу форми Ю від 08.10.2001 року №6553-1/19а (сума податкового боргу на 08.10.2001 становить 1374,22 грн., яка була вречена відповідачу 09.10.2001 (а.с.11).

Згідно з п.п.95.1,95.2ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що податкова заборгованість комунального підприємства Лисичанська ритуальна служба у встановлені законом строки не сплачено, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, суд приходить висновку, що позов слід задовольнити повністю, стягнувши з рахунків відповідача заборгованість у загальному розмірі 163341,00 грн. за період з 30.04.2018 по 30.06.2019.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим понесені позивачем судові витрати у вигляді сплати судового збору за подачу адміністративного позову відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 194, 205, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області до комунального підприємства Лисичанська ритуальна служба про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків платника податків комунального підприємства Лисичанська ритуальна служба (93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вул. Радянська, буд.17, код ЄДРПОУ 03339807) у банках що, обслуговують його, з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість в дохід державного бюджету та вилучення готівки, яка належить такому платнику податків у сумі 163341 (сто шістдесят три тисячі триста сорок одна) гривня 00 копійок за період з 30.04.2018 по 30.06.2019 року на розрахунковий рахунок 31112029012051, код платежу 14060100, отримувач - УК у м. Лисичанську/ м. Лисичанськ/14060100/ ОКПО 37800278, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.О. Кисельова