Рішення

від 06.08.2019 по справі 440/1693/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/1693/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

секретаря судового засідання - Крутько О.В.,

представника позивача - Голинського О . О.

представника відповідача - Шкварун О.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ЕНЕРГО ПРОДУКТ" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

14 травня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ЕНЕРГО ПРОДУКТ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.12.2018 №0018374205.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що товариство у господарській операції за результатами якої на реєстрацію подано розрахунок корегування до податкової накладної не є постачальником товарів/послуг, а є їх отримувачем, а тому положення абзацу 17 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України до нього не застосовуються. Стверджував, що абз. 15 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України також не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки розрахунок коригування до податкової накладної №11 від 28.11.2017 сформований 16.05.2018. У зв`язку з чим, на думку позивача, єдина норма яка встановлює строк реєстрації коригування до податкової накладної, а саме абз. 16 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а тому відповідачем протиправно винесено спірне рішення.

18.06.2019 відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву згідно якого останній просив у задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на те, що за результатами проведеної перевірки встановлено, що між позивачем та компанією нерезидентом - Республіканським унітарним підприємством "Виробниче об`єднання "Білоруснафта" укладено договір №9-2017 від 31.07.2017 про надання послуг.

На виконання вимог вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ЕНЕРГО ПРОДУКТ" на користь контрагента-нерезидента перераховано попередню оплату в сумі 8926 056 євро та виписано податкову накладну №11 від 28.11.2017, яка зареєстрована в ЄРПН 13.12.2017.

16.50.2018 Республіканським унітарним підприємством "Виробниче об`єднання "Білоруснафта" здійснено повернення попередньої оплати в сумі 826056 євро, у зв`язку з чим складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №6 від 16.05.2018 до податкової накладної №11 від 28.11.2017.

Стверджував, що п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України встановлено, що у випадку складання розрахунку коригування до податкової накладної у зв`язку із зменшенням суми компенсації вартості товарів/послуг, встановлено спеціальний строк для реєстрації такого розрахунку, а саме: 15 днів.

Проте розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №6 від 16.05.2018 до податкової накладної №11 від 28.11.2017 зареєстровано лише 08.06.2018 при граничному терміні реєстрації 31.05.2018, у зв`язку з чим відповідачем винесено спірне рішення.

19.07.2019 до суду надійшла відповідь позивача на відзив відповідача у якій товариство стверджувало про дотримання строків реєстрації розрахунку корегування кількісних та вартісних показників до податкової накладної №11 від 28.11.2017.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ЕНЕРГО ПРОДУКТ" (код ЄДРПОУ 31747429) зареєстровано як юридичну особу.

21.11.2018 Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України позивачу проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації розрахунку коригування ТОВ "ПРОМ-ЕНЕРГО ПРОДУКТ" в єдиному реєстрі податкових накладних з датою виписки 16.05.2018 та датою реєстрації 08.06.2018. За результатами перевірки складено акт від 21.11.2018 №3577/28-10-42-05/31747429 яким зафіксовано порушення позивачем п. 201.10 ст. 201 ПКУ, а саме: реєстрації розрахунку коригування з порушенням законодавчо встановлених термінів до 15 календарних днів на загальну суму ПДВ 5298904,07 грн.

За результатами розгляду вказаного акту відповідачем 29.12.2018 винесено податкове повідомлення-рішення №0018374205, яким до позивача застосовано штрафі у розмірі 529890,41 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідача позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним позовним вимогам, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що 31.07.2017 між ТОВ "ПРОМ-ЕНЕРГО ПРОДУКТ" (замовник) та компанією нерезидентом - Республіканським унітарним підприємством "Виробниче об`єднання "Білоруснафта" (підрядник) укладено договір №9-2017 від 31.07.2017 про надання послуг, за умов якого підрядник зобов`язується власними силами з використанням власного персоналу, обладнання та матеріалів виконати роботи на об`єктах замовника, розташованих на території України в обсягах, порядках та строках передбачених програмою та календарним планом, які є невід`ємною частиною цього договору, а замовник зобов`язується прийняти роботи та оплатити їх у порядку та строки визначені договором.

28.11.2017 позивачем у якості передоплати перераховано Республіканському унітарному підприємству "Виробниче об`єднання "Білоруснафта" коштів в сумі 826056 євро (26494520,33 грн) та складено податкову накладну №11 від 28.11.2017, яка зареєстрована у єдиному державному реєстрі податкових накладних 13.12.2017.

16.05.2018 Республіканським унітарним підприємством "Виробниче об`єднання "Білоруснафта" повернуто на рахунок позивача кошти в сумі 826056 євро (25728589,64 грн).

У зв`язку з чим, 16.05.2018 товариством складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №6 до податкової накладної від 28.11.2017 №11.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 16.05.2018 №6 зареєстрований в ЄДРПН 08.06.2018.

Спір між сторонами виник у зв`язку неоднаковим підходом до визначення граничного строку реєстрації розрахунку коригування до податкової накладної.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Судом встановлено, що розрахунок коригування кількісних та вартісних показників складено 16.05.2018, а тому положення абзацу першого цієї статті не можуть застосовуватися до спірних правовідносин.

Позивач у правовідносинах, що склалися між ним та Республіканським унітарним підприємством "Виробниче об`єднання "Білоруснафта" є замовником (отримувачем) послуг, а тому положення абзацу третього вказаної статті, якими врегульовано порядок реєстрації розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг, також не може застосовуватися до спірних правовідносин.

Отже, порядок реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних, складених замовником (отримувачем) послуг передбачений абзацом 2 пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, яким встановлено, що для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Спірний розрахунок корегування від 16.05.2018 був зареєстрований позивачем в межах вказаного строку, а саме 08.06.2018.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, обов`язок доведення обставин, які стали підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення покладено на контролюючий орган.

Однак, відповідачем суду таких доказів не надано.

Приймаючи до уваги встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими врегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.

Відповідно до частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 7948,36 грн, що підтверджено платіжним дорученням від 24.04.2019 №542.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у розмірі 7948,36 грн належить компенсувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ЕНЕРГО ПРОДУКТ" (вул. Шевченка, буд. 162, с. Яхники, Лохвицький район, Полтавська область, 37212, код ЄДРПОУ 31747429) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (вул. Дегтярівська, 11 г, м. Київ 119, 04119, код ЄДРПОУ 39440996) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України від 29.12.2018 №0018374205.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ЕНЕРГО ПРОДУКТ" витрати зі сплати судового збору в розмірі 7948,36 грн (сім тисяч дев`ятсот сорок вісім гривень тридцять шість копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 16 серпня 2019 року.

Суддя С.С. Бойко