Рішення

від 22.08.2019 по справі 360/2856/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

22 серпня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2856/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Атон Трейд" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю "Атон Трейд" (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути кошти з рахунків платника податків позивача в розмірі 27284,60 грн у банках, обслуговуючих його та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за період з 30.04.2018 по 24.01.2019.

В обґрунтуванням позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем станом на 14.06.2019 рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальному розмірі 27284,60 грн, з яких основний борг складає - 17897,00 грн, штрафні (фінансові) санкції в сумі 9387,60 грн. На виконання вимог ПК України, контролюючим органом виставлена відповідачу податкова вимога від 07.05.2018 № 8613-17, яка направлена за податковою адресою відповідача 17.05.2018, поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто з причини "за закінченням встановленого строку зберігання". Податкова вимога від 07.05.2018 № 8613-17 також відповідачем не оскаржена і є чинною.

Ухвалою суду від 08.07.2019 про відкриття провадження в адміністративній справі суд вирішив розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 1-2).

Ухвалою суду від 07 серпня 2019 року вирішено подальший розгляд справи проводити у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (арк.спр. 55).

Позивач 22 серпня 2019 року надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні а також докази на підтвердження наявності податкового боргу у відповідача на суму 27284,60 грн.(арк.спр.62-63).

Представник відповідача до суду не прибув, відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України вважається повідомленим належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову не надав (арк.спр. 59, 60).

Відповідно до пункту першого частини третьої статті 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно із частиною дев`ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Атон Трейд", ідентифікаційний код 41586963, зареєстроване в Лисичансько-Попаснянському відділенні ДПІ у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області як платник податків за основним місцем обліку (арк.спр.8).

На виконання вимог пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідачем до ДПІ у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області подано податкову декларацію від 20 квітня 2018 року № 9073053349 за березень 2018 року на суму 17897,00 грн (по строку сплати до 30 квітня 2018 року) (арк. спр. 10).

Таким чином, грошове зобов`язання відповідача з податку на додану вартість за березень 2018 року, самостійно визначене у податковій декларації з податку на додану вартість, становить 17897,00 грн.

Також, Головним управлінням ДФС у Луганській області у відношенні Товариство з обмеженою відповідальністю "Атон Трейд", на підставі акта камеральної перевірки від 03 березня 2018 року № 537/1232-1205/41586963 винесено податкове повідомлення-рішення від 10 квітня 2018 року № 0013691205, яким застосовано штраф у розмірі 170,00 грн за порушення п. 203.1, ст.203 Податкового кодексу України (арк. спр. 12, 43-44).

Податкове повідомлення-рішення від 10 квітня 2018 року № 0013691205 направлено за податковою адресою відповідача 11.04.2018 поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто з причини за закінченням встановленого строку зберігання (арк.спр. 14).

Головним управлінням ДФС у Луганській області у відношенні ТОВ "Атон Трейд", на підставі акта камеральної перевірки від 13 липня 2018 року № 2730/1232-1205/41586963 винесено податкове повідомлення-рішення від 28 серпня 2018 року № 0046351205, яким застосовано штраф у розмірі 8197,60 грн за порушення ст.ст. 201, 201-1 Податкового кодексу України (арк. спр. 15, 46-47).

Податкове повідомлення-рішення від 28 серпня 2018 року № 0046351205 направлено за податковою адресою відповідача 28.08.2018 поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто з причини за закінченням встановленого строку зберігання (арк.спр. 16).

Головним управлінням ДФС у Луганській області у відношенні Товариство з обмеженою відповідальністю "Атон Трейд", на підставі акта камеральної перевірки від 30 жовтня 2018 року № 4098/1232-5005/41586963 винесено податкове повідомлення-рішення від 11 грудня 2018 року № 0004525005, яким до платника податків застосовано штраф у розмірі 1020,60 грн за порушення п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України (арк. спр. 17, 48-49).

Податкове повідомлення-рішення від 11 грудня 2018 року № 0004525005 направлено за податковою адресою відповідача 12.12.2018 поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто з причини за закінченням встановленого строку зберігання (арк.спр. 19).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, суд виходить з такого.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1).

штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом по податку на додану вартість врегульовані статтею 203 Податкового кодексу України:

- податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (пункт 203.1 статті 203 Податкового кодексу України).

- сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (пункт 203.2 статті 203 Податкового кодексу України).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України ТОВ "Атон Трейд", протягом 10 календарних днів з дня граничного строку подання податкової декларації з податку на додану вартість (до 30 числа місяця, наступного за звітним) за період березня 2018 року самостійно суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість, зазначену у податковій декларації, не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг в сумі 17897,00 грн.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (підпункт 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В порушення вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України ТОВ "Атон Трейд", не сплатило податкові зобов`язання визначенні в податкових повідомленнях-рішеннях в загальній сумі 9387,60 грн.

Таким чином, податковий борг з податку на додану вартість, заявлений до стягнення у даній справі, складає 27284,60 грн (17897,00 грн (самостійно визначені платником податків грошові зобов`язання) + 9387,60 грн (грошові зобов`язання, самостійно визначені контролюючим органом).

Відповідно до абзацу першого пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість станом на час розгляду даної адміністративної справи в загальній сумі 27284,60 грн підтверджена розрахунком податкового боргу з податку на додану вартість станом на 12.06.2019, (арк. спр. 20) та інтегрованою карткою платника податків з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за 2018-2019 роки (арк. спр. 21,22,63).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

17 травня 2018 року Головним управлінням ДФС у Луганській області направлено на податкову адресу відповідача податкову вимогу форми "Ю" від 07 травня 2018 року № 8613-17 (арк. спр. 24) рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення яка вважається отриманою відповідачем відповідно до п.п. 58.3 ст.58 ПКУ (арк.спр. 25).

Оскільки податкова вимога від 07 травня 2018 року № 8613-17 є чинною (доказів про скасування або відкликання податкової вимоги суду не надано), суд дійшов висновку, що контролюючим органом при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючи органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що відповідачем за час розгляду даної справи податковий борг з податку на додану вартість в загальному розмірі 27284,60 грн не сплачений, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору (частина третя статті 139 КАС України).

З викладеного слідує, що витрати суб`єкта владних повноважень на сплату судового збору відносяться на рахунок суб`єкта владних повноважень. Такий вид судових витрат, як судовий збір, поверненню позивачу - суб`єкту владних повноважень, не підлягає.

Такі обмеження у можливостях суб`єктів владних повноважень свідчать про загальну спрямованість адміністративного судочинства на захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у спірних правовідносинах із владою.

Оскільки Головне управління ДФС у Луганській області у вказаній справі є суб`єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача судового збору на користь позивача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 90, 94, 132, 139, 205, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Луганській області (ідентифікаційний код 39591445, місцезнаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) до товариства з обмеженою відповідальністю Атон Трейд (ідентифікаційний код 41586963, місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вулиця Гетьманська, будинок 33) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість в загальній сумі 27284,60 грн задовольнити повністю.

Стягнути на користь Державного бюджету України кошти товариства з обмеженою відповідальністю Атон Трейд (ідентифікаційний код 41586963, місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вулиця Гетьманська, будинок 33) з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю Атон Трейд , та з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість податковий боргом з податку на додану вартість в загальній сумі 27284,60 грн (двадцять сім тисяч двісті вісімдесят чотири грн 60 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива