Рішення

від 14.08.2019 по справі 926/1225/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Чернівці

14 серпня 2019 року Справа № 926/1225/19

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Марущака І.В. за участю секретаря судового засідання Терещенко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні загального позовного провадження справу №926/1225/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв", м. Черкаси

до Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації, м.Сторожинець Чернівецької області

про стягнення заборгованості за договором постачання природного газу в сумі 15985,29 грн,

представники:

від позивача - адвокат Півнюк С.Я., довіреність від 11.06.2019;

від відповідача - Никулаіца І.Г., довіреність від 31.05.2019;

І. Стислий виклад позицій сторін.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом, в якому просить стягнути з Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації (замінено його правонаступником - Відділом освіти, сім`ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації) 15985,29 грн заборгованості за договором постачання природного газу від 15.12.2017 № С/414-17/1 (далі - договір № С/414-17/1) та додаткових угод до нього.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на виконання умов зазначеного договору в січні 2018 року позивач поставив відповідачеві 19271 м. куб. природного газу вартістю 175838,24 грн (з розрахунку 1 м. куб. = 9,1245 грн з ПДВ, що передбачено додатковою угодою № 1 від 31.01.2018 до договору № С/414-17/1). У свою чергу відповідач умов вказаної додаткової угоди не врахував та частково сплатив вартість поставленого природного газу на суму 159852,95 грн (з розрахунку 1 м. куб. = 8,295 грн з ПДВ, що встановлено договором № С/414-17/1), внаслідок чого заборгував позивачу різницю подорожчання вартості природного газу в сумі позову.

Відповідач у відзиві проти позову заперечує та вважає, що передбачене додатковою угодою № 1 від 31.01.2018 до договору № С/414-17/1 підвищення ціни на природний газ має застосовуватись до відносин сторін, що виникли з моменту його укладення, тобто з 31.01.2018. При цьому, у зв`язку із відсутністю цифри 0 перед цифрою 1 у пункті додаткової угоди № 1 від 31.01.2018 про набрання нею чинності, відповідач, посилаючись на частину 2 пункту 32 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018, сприймає вказану дату ( 1 січня 2018 року ) як 31 січня 2019 року .

У відповіді на відзив позивач спростовує заперечення відповідача проти позову тим, що сторони, укладаючи додаткову угоду № 1 від 31.01.2018 до договору № С/414-17/1, діяли відповідно до частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України та встановили, що ціна на природний газ в сумі 9124,50 грн з ПДВ за 1000 м. куб. діє з 01.01.2018, незважаючи на дату укладання цієї додаткової угоди та момент набрання нею чинності. Крім того, зміна ціни на газ передбачена пунктом 2.5 договору № С/414-17/1 та відповідає положенням статті 36 Закону України Про публічні закупівлі .

Відповідач подав суду заперечення, в яких наполягає на тому, що ціна на природний газ, визначена додатковою угодою № 1 від 31.01.2018 до договору № С/414-17/1, має застосовуватись лише до правовідносин сторін, що виникли з моменту її укладення - 31.01.2018.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 16.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 06.06.2019 та установлено відповідачу строк для подання відзиву на позов.

29 травня 2019 року до суду поштою від відповідача надійшов відзив на позов.

Ухвалою суду від 06.06.2019 замінено відповідача Управління освіти, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації його правонаступником - Відділом освіти, сім`ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 19 червня 2019 року та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

У підготовчому судовому засіданні 19.06.2019 суд продовжив вирішувати завдання підготовчого засідання та у зв`язку із необхідністю подання додаткових документів і дотримання прав сторін на подання заяв по суті справи оголосив перерву до 30.07.2019.

20 червня 2019 року від позивача надійшла відповідь на відзив, а 04.07.2019 - від відповідача заперечення на відповідь.

У ході призначеного на 30.07.2019 підготовчого засідання суд долучив до матеріалів справи подані представником позивача копії додаткової угоди № 2 до договору № С/414-17/1 та копії акту №РН-0000308 приймання-передачі природнього газу від 31.01.2018, однак з метою повного та всебічного розгляду справи вирішив з власної ініціативи витребувати у відповідача оригінал додаткової угоди №1 від 31.01.2018 до договору № С/414-17/1 для огляду, а тому продовжив строк підготовчого провадження та відклав розгляд справи в підготовчому засіданні на 14.08.2019, про що постановив відповідну ухвалу.

Водночас у підготовчому засіданні 14 серпня 2019 року представник позивача позовні вимоги підтримав, натомість представник відповідача проти позову заперечив та на виконання вимог суду надав суду для огляду оригінал додаткової угоди №1 від 31.01.2018 до договору №С/414-17/1, копія якого виготовлена та долучена судом до матеріалів справи, а також лист від 20.11.2018 № 898.

При цьому, представники сторін зазначили, що всі наявні у них докази надані та про всі обставини справи суд повідомлено, відтак просили закрити підготовче провадження, а представник позивача звернувся до суду із письмовим клопотанням, яке підтримане представником відповідача, в якому просив розглянути справу по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

За таких обставин, ураховуючи, що завдання підготовчого провадження вирішені, підстав для відкладення чи оголошення перерви у підготовчому засіданні немає, всі учасники справи письмово надали згоду на розгляд справи після закінчення підготовчого засідання відповідно до частини шостої статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі №926/1225/19 та перехід до її розгляду по суті одразу після закінчення підготовчого засідання, що зафіксовано в протоколі судового засідання від 14.08.2019.

У ході судового засідання з розгляду справи по суті представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов. У свою чергу представник відповідача проти позову заперечив повністю з підстав, викладених у поданих заявах по суті спору, а тому просив відмовити у задоволенні позовної заяви.

ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд установив таке.

15 грудня 2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" (Постачальник) та Управлінням освіти, сім`ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації (Споживач) укладено договір постачання природного газу № С/414-17/1 (договір № С/414-17/1).

Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації є правонаступником Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації, що підтверджується відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Положенням про Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації (затверджене розпорядженням першого заступника голови Сторожинецької районної державної адміністрації від 21.09.2018 № 320) та встановлено судом в ухвалі від 06.06.2019.

За умовами договору № С/414-17/1 постачальник зобов`язується поставити споживачу у 2018 році товар: природній газ (код за ДК 021:2015:09120000-7 - Природній газ (далі - газ) в обсягах і порядку, передбачених договором, а споживач зобов`язується прийняти газ та оплатити постачальнику його вартість у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених цим договором (пункт 1.1).

Відповідно до пункту 1.2 договору № С/414-17/1: 1.2. Постачальник передає Споживачу газ в обсягах 75000 куб. м (сімдесят п`ять тисяч) куб. метрів, в тому числі по місяцях:

МісяцьОбсягМісяцьОбсягМісяцьОбсягМісяцьОбсяг Січень 15Квітень 4Липень -Жовтень 4 Лютий 15Травень -Серпень -Листопад 15 Березень 10Червень -Вересень -Грудень 12 Дані обсяги є плановими та можуть зменшуватися або збільшуватися залежно від реального фінансування видатків та потреб Споживача.

Постачання газу здійснюється для потужностей Споживача за наступною адресою :

№ п\пНайменуванняАдреса 1Кам`ямський дошкільний навчальний заклад (ДНЗ)вул. Молодіжна, 30, с. Кам`яна, Сторожинецький район 2Кам`ямська загальноосвітня школа (ЗОНІ) МИ ступеніввул. Головна, с. Кам`яна, Сторожинецький район 3Центр естетичного виховання Юність підгір`я вул. Б. Хмельницького, 1, м. Сторожинець 4Сторожинецька районна дитячо- юнацька комплексна спортивна школавул. Б.Хмельницького, 1, м. Сторожинець 5Сторожинецький центр дитячої та юнацької творчостівул. Чернівецька, 6, м. Сторожинець 1.2.1. Обсяги постачання газу Постачальником Споживачу в кожному розрахунковому періоді (місяці) визначаються на підставі письмової заявки Споживача Постачальнику і можуть відрізнятись від обсягів зазначених в п 1.2 цього Договору.

1.2.2. Зміна обсягів постачання/споживання газу визначається в додаткових угодах до даного Договору.

Згідно із пунктом 1.4 договору № С/414-17/1 постачання/споживання підтвердженого обсягу природного газу протягом розрахункового періоду здійснюється нерівномірно. Відхилення від середньодобової норми, яка визначається шляхом ділення місячного підтвердженого обсягу газу на кількість протягом цього місяця, допускається +- 50%.

Пунктом 2.1 договору № С/414-17/1 передбачено, що загальна вартість даного договору складає 622125 грн, в тому числі ПДВ 103687,50 грн.

Ціна на 1000 м. куб. газу на момент укладення даного договору, без врахування вартості транспортування природного газу магістральними трубопроводами по території України та без ПДВ складає 6912,50 грн, крім того ПДВ 20% - 1382,50 грн. Разом 8295 грн. Вартість договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін (пункт 2.2 договору № С/414-17/1).

Поряд з цим, у пункті 2.4 договору № С/414-17/1 сторони погодили, що зміна ціни природного газу визначається в додаткових угодах до даного договору, у відповідності до вимог Закону України Про публічні закупівлі .

Зміна ціни на газ, що відбувається у зв`язку з набранням чинності відповідних нормативно-правових актів органів державної влади України, НКРЕКП, ПАТ Укртрансгаз , НАТ Нафтогаз України , зміни біржових котирувань або показників Platts, збільшенням ціни реалізації газу газовидобувними підприємствами України, або імпортерами природного газу, які впливають на ціну та є обов`язковими для розрахунків між сторонами за даним договором, та оформляються додатковими угодами до договору (пункт 2.5 договору № С/414-17/1).

Також пунктом 2.6 договору № С/414-17/1 визначено, що у разі зміни ціни на газ, споживач протягом 4-х днів із дати отримання від постачальника додаткових угод, зобов`язаний належним чином оформити та направити постачальнику його екземпляр додаткової угоди, або обґрунтовану відмову від підписання такої угоди.

Водночас у випадку зміни ціни на газ, в тому числі протягом місяця поставки, споживач зобов`язаний перерахувати на рахунок постачальника грошові кошти, у розмірі, на який збільшилась вартість запланованого до поставки обсягу газу в терміни згідно умов договору (пункт 2.8 договору № С/414-17/1).

У пункті 3.1. договору № С/414-17/1 сторони погодили, що:

Порядок оплати встановлюється наступним чином:

3.1.1. Споживач зобов`язаний сплатити вартість місячного обсягу газу на рахунок|/ Постачальника на наступних умовах:

3.1.2. У разі зменшення або збільшення місячного обсягу споживання Споживачем газу порівняно із замовленим обсягом, оплата розраховується наступним чином:

3.1.2.1. При зменшенні місячного обсягу споживання газу Споживачем - залишок грошових коштів зараховується в оплату за наступний місяць поставки, з урахуванням положень п. 2.1., п. п. 3.1.1. даного Договору.

3.1.2.2. При збільшенні споживання місячного обсягу газу, Споживач зобов`язаний провести оплату за обсяг газу, на який збільшиться поставка, з урахуванням положень п. 2.1., п. п. 3.1.1. даного Договору.

За приписами пункту 3.3 договору № С/414-17/1: Відповідно до п.1 ст.23 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, та п.1 ст.48 БКУ взяття бюджетних зобов`язань та здійснення платежів проводиться в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Розрахунки проводяться шляхом оплати Споживачем грошових коштів на поточний рахунок Постачальника згідно рахунків за отриманий товар до 10 числа місяця наступного за місяцем постачання.

У той же час приймання-передача газу, поставленого постачальником та прийнятого споживачем у звітному місяці, оформлюється шляхом підписання та скріплення печаткою щомісячних актів приймання-передачі, які є невід`ємними частинами цього договору, і які є підставою для остаточних розрахунків між сторонами (пункт 4.3 договору № С/414-17/1).

При цьому, на підставі отриманих від споживача даних та/або даних оператора ГТС постачальник протягом трьох робочих днів з дня їх отримання складає, підписує і скріплює печаткою акти приймання-передачі природного газу та направляє їх споживачу (пункт 4.3.2).

Споживач протягом двох днів з дати одержання актів приймання-передачі природного газу зобов`язується повернути один примірник оригіналу акту приймання-передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акту приймання-передачі природного газу (пункт 4.4).

Пунктом 4.5 договору № С/414-17/1 встановлено, що у разі невиконання обов`язку, передбаченого пунктом 4.4 даного договору, газ вважається поставленим і прийнятим споживачем від постачальника на підставі даних постачальника та/або документів та/або інформації, які складаються та/або надаються оператором ГТС та/або оператором ГРМ до врегулювання розбіжностей згідно договору або в судовому порядку.

До прийняття рішення судом вартість поставленого газу встановлюється відповідно до даних постачальника (пункт 4.6 договору № С/414-17/1).

За умовами пункту 5.1 договору № С/414-17/1 споживач наділений правом отримувати природний газ на умовах, зазначених у цьому договорі, проте зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого газу згідно з умовами цього договору.

Натомість постачальник зобов`язаний постачати природний газ на умовах та в обсягах, визначених даним договором, втім має право отримувати від споживача плату за поставлений газ відповідно до умов цього договору (пункт 5.2).

У пункті 10.1 договору № С/414-17/1 вказано, що він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2018, а в частині невиконаних зобов`язань - до їх повного виконання.

Умови договору може бути змінено на підставі нормативно-правових актів Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, НКРЕКП або іншого органу, що регулюють відносини з поставок природного газу та правил роботи на ринку газу України, шляхом підписання відповідних додаткових угод (пункт 10.2 договору № С/414-17/1).

До того ж, всі доповнення та додаткові угоди набирають чинності та мають перевагу над раніше укладеними та над положеннями даного договору в разі, коли вони укладені в письмовій формі, мають дату, номер, посилання на даний договір, підписи уповноважених представників сторін та оригінальні печатки підприємств (пункт 10.3 договору № С/414-17/1).

Відповідно до пункту 11.1 договору № С/414-17/1: Умови цього договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції. Істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

4) продовження строку дії договору та виконання зобов`язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);

6) зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої статті Закону.

Як слідує із листа позивача від 15.01.2017 № 15/01/1, останній повідомив відповідача про необхідність перегляду ціни на газ у січні 2018 року у зв`язку із збільшенням його закупівельної вартості, а тому просив оформити та надіслати йому додаткові угоди на збільшення цину газу в січні з посиланням на висновок Торгово-промислової палати.

Відповідач не заперечує факту отримання такого листа. При цьому, між сторонами підписано додаткову угоду № 1, датовану 31.01.2018, до договору № С/414-17/1, за якою сторони погодили, що:

1. З 1 січня 2018 року ціна природного газ, що поставляється по договору складе:

- за 1000 м. куб. - 7603,75 грн;

- податок на додану вартість - 20%.

Всього до сплати за 1000 м. куб. природного газу - 9124,50 грн з ПДВ. Всі інші умови договору залишаються без змін.

Далі, у пункті 2 додаткової угоди № 1 зазначено, що вона підписана в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу і діють з 31 січня 2018 року. Запис числа 31 здійснено за допомогою чорнильної ручки шляхом переправлення цифри 1 , надрукованої печатним способом.

Відповідач не звертався до позивача та не надсилав йому протокол розбіжностей по додатковій угоді № 1 від 31.01.2018, докази протилежного у матеріалах справи відсутні та сторонами не надавались.

Із акту № РН-0000308 приймання-передачі природного газу від 31.01.2018 видно, що у січні 2018 року позивач поставив, а відповідач спожив 19271 м. куб. природного газу за договором № С/414-17/1. Спору щодо обсягу поставлено у січні 2019 року газу між сторонами немає.

Втім позивач надав відповідачу проект зазначеного акту, в якому вказана ціна з урахуванням положень додаткової угоди № 1 від 31.01.2018 - 7603,75 грн без ПДВ, а загальна вартість поставленого у січні 2018 року газу - 175838,24 грн з ПДВ.

У свою чергу відповідач вніс виправлення до акту № РН-0000308 від 31.01.2018 та вказав, що ціна за 1000 м. куб. газу становить 6912,50 грн без ПДВ - як це передбачено пунктом 2.2 договору № С/414-17/1, а загальна сума поставленого у січні 2018 року газу - 159852,95 грн з ПДВ.

Із такими виправленнями відповідач підписав акт № РН-0000308 від 31.01.2018 та повернув один його примірник позивачу.

Також позивач звертався до відповідача із листом від 22.02.2018 № 22/02/1, в якому повідомив про необхідність перегляду ціни на газ у лютому 2018 року у зв`язку із збільшенням його закупівельної вартості, а тому просив оформити та надіслати йому додаткові угоди на збільшення цину газу в лютому з посиланням на висновок Торгово-промислової палати.

Так, 23 лютого 2018 року між сторонами укладено додаткову угоду № 2 до договору №С/414-17/1, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару на 910,50 грн (10%) та викладено пункт 2.2 договору № С/414-17/1 в такій редакції: Ціна на 1000 м. куб. газу на момент укладення даної додаткової угоди, без врахування вартості транспортування природного газу магістральними трубопроводами по території України та без ПДВ складає 8362,50 грн, крім того ПДВ 20% - 1672,50 грн. Разом - 10035 грн, не збільшуючи загальну вартість даного договору, яка складає 622125 грн. Вартість договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін .

Інші умови договору залишаються без змін (пункт 3). Додаткова угода є невід`ємною частиною договору № С/414-17/1, діє з моменту підписання, та поширюється на правовідносини, що склались між сторонами з 01.02.2019 (пункт 4 додаткової угоди № 2 від 23.02.2019).

28 лютого 2019 між сторонами без жодних зауважень та виправлень підписано акт № РН-0000639 приймання-передачі газу до договору № С/414-17/1, з якого вбачається, що у лютому 2018 року позивач поставив, а відповідач спожив 17 687 м. куб. газу, вартість 1000 м. куб газу - 8362,50 грн без ПДВ, всього вартість газу - 177489,05 грн з ПДВ.

Випискою по особовим рахункам позивача за 28.02.2018 підтверджується, що 27.02.2018 відповідач за спожитий ним у січні 2018 року природній газ сплатив позивачу 5000 грн, 10000 грн, 15000 грн, 59852,95 грн та 70000 грн - усього 159852,95 грн з ПДВ.

Інші платежі за договором № С/414-17/1 із призначенням оплати за газ, поставлений у січні 2018 року, відповідачем не проводились, докази протилежного у матеріалах справи відсутні та сторонами не надавались.

Надалі позивач звертався до відповідача із:

а) вимогою від 13.03.2018 № 13/03/02 про підписання актів приймання-передачі природного газу на умовах, визначених додатковою угодою № 1 від 31.01.2018;

б) листом від 28.03.2018 № 28/02 про необхідність погашення заборгованості за поставлений в січні 2018 року газ в сумі 15985,29 грн;

в) листом від 03.04.2018 № 03/04-181 із проханням самостійного відключення від газових мереж газоспоживання.

Відповідач не заперечує факту отримання зазначених листів та вимоги позивача, у відповідь надав суду лист від 20.11.2018 № 898, адресований позивачу, із проханням припинити дію договору № С/414-17/1 з 29.07.2018 у зв`язку з тим, що через подорожчання ціни на природній газ неможливо здійснити теплопостачання навчальних закладів, підпорядкованих відділу до 31.12.2018, оскільки залишок невикористаної загальної суми договору складає 102607,50 грн.

Разом з тим, сторонами не надавались, а у матеріалах справи відсутні докази припинення (розірвання) або визнання недійсним договору № С/414-17/1 та/або додаткової угоди № 1 від 31.01.2018 до нього.

ІV. Мотиви, якими керується суд, та застосоване ним законодавство.

Встановивши фактичні обставини, суд дійшов висновку, що спір у даній справі є майновим та зумовлений неналежним виконанням відповідачем договірних зобов`язань щодо оплати вартості поставленого йому природного газу в січні 2018 року за договором № С/414-17/1.

Частиною першою статті 173 Господарського кодексу України визначено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно із нормами частини першої статті 712 Цивільного кодексу України, які кореспондуються із положеннями частини першої статті 265 ГК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати (поставити) у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Як встановлено судом вище, у січні 2018 року позивач поставив, а відповідач спожив 19271 м. куб. природного газу, жодного спору щодо обсягу поставленого газу між сторонами немає.

У свою чергу суть спірних правовідносин полягає у різному підрахунку вартості спожитого відповідачем газу, оскільки позивач вважає, що підписавши додаткову угоду № 1 від 31.01.2018 сторони визначили, що з 01.01.2018 ціна за 1000 м. куб. природнього газу становить 9124,50 грн з ПДВ, а загальна вартість поставленого у січні 2018 року газу - 175838,24 грн з ПДВ (19271 м. куб * 9,1245 грн/м. куб.). Натомість відповідач вважає, що положення додаткової угоди № 1 від 31.01.2018 діють лише з моменту її підписання, тому відповідно до пункту 2.2 договору № С/414-17/1 вартість 1000 м. куб газу у січні 2018 року складає 8295 грн з ПДВ, а загальна сума - 159852,95 грн з ПДВ (19271 м. куб. * 8,295 грн/м. куб.).

Саме різниця між вказаними вище загальними сумами поставленого у січні 2018 року газу є предметом спору в даній справі (175838,24 грн - 159852,95 грн = 15985,29 грн).

Таким чином, суду при вирішенні даного спору належить встановити договірну ціну вартості природнього газу, чинну станом на січень 2018 року.

Статтею 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина перша статті 628 ЦК України).

Частиною другою статті 631 ЦК України унормовано, що договір набирає чинності з моменту його укладення.

Так, у відповідності до частини першої статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Водночас сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення (частина третя статі 631 ЦК України).

Таким чином, за умови досягнення згоди з усіх істотних умов датою набрання договором (додатковою угодою) чинності є дата його підписання сторонами, якщо інше не встановлено законодавством або самим договором (додатковою угодою).

Проте, підписавши договір (додаткову угоду), його сторони не позбавлені права врегулювати за допомогою цього правочину відносини, що виникли між ними до моменту його підписання . Вказане відповідає принципу свободи договору, закріпленому в статті 3 ЦК України.

У той же час відповідач, отримавши проект додаткової угоди № 1 від 31.01.2018, самостійно вніс виправлення до нього у частині набранням ним чинності, хоча у порядку статті 181 ГК України мав би надіслати позивачу протокол розбіжностей. До того ж, відповідач не надав суду доказів повернення позивачу виправленої ним редакції додаткової угоди № 1 від 31.01.2018.

Проте зазначене виправлення не змінює того факту, що додаткова угода № 1 від 31.01.2018 набула чинності з моменту її підписання - 31.01.2018, однак встановлена даною додатковою угодою ціна за 1000 м. куб. газу почала діяти з 01.01.2018 (до пункту 1 відповідач жодних виправлень не вносив).

Суд зауважує, що заперечення або нерозуміння умов договору врегульовується нормами ГК України та ЦК України шляхом направлення протоколу розбіжностей, переговорів чи у судовому порядку, проте не шляхом виправлення його умов на власний розсуд.

При цьому, суд відхиляє посилання відповідача на Типову інструкцію з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 55, тому що вона не є обов`язковою для відповідача або застосуванні в господарських відносин, а лише встановлює вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, до яких позивач не відноситься.

Також суд враховує, що підвищення ціни на газ не суперечить положенням частини четвертої статті 36 Закону України Про публічні закупівлі та не змінює ціни за одиницю товару більше ніж на 10 відсотків.

Більше того, з огляду на правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 15.06.2018 (справа № 910/14082/17) та від 12.10.2018 (справа № 910/21671/17) суд зазначає, що станом на день підписання додаткової угоди № 1 від 31.01.2018 зобов`язання між сторонами щодо поставки газу за січень 2018 року ще не були виконані. Вказане підтверджується тим, що у наданому позивачем проекті акту № РН-0000308 від 31.01.2018 заявлена ціна вартості газу, яка встановлена додатковою угодою № 1 від 31.01.2018, а частково оплата за спожитий у січні 2018 року газ була проведена відповідачем 27.02.2018.

Відтак, враховуючи відсутність доказів припинення (розірвання) або визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 31.01.2018, її відповідність вимогам Закону України Про публічні закупівлі суд дійшов висновку, що ціна 1000 м. куб. газу в період з 01.01.2018 по 31.01.2018 по договору від 15.12.2017 № С/414-17/1 (із змінами, внесеними додатковою угодою № 1 від 31.01.2018) становить - 9124,50 грн з ПДВ, а загальна сума постановленого у січні 2018 року газу - 175838,24 грн з ПДВ .

Втім, як підтверджується матеріалами справи, відповідач сплатив позивачу за спожитий ним у січні 2018 року газ лише 159852,95 грн.

За приписами частини першої статті 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з частиною 1 статті 692 ЦК України покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

При аналізі положень пункту 3.3 договору № С/414-17/1 суд враховує рішення Європейського суду з прав людини по справам Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України (від 18 жовтня 2005 року) та Бакалов проти України (від 30 листопада 2004 року), в яких закріплено чітку позицію про те, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не виправдовує бездіяльність замовника і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення договірного зобов`язання.

Аналогічна позиція викладена також у постанові Верховного Суду України від 13 жовтня 2009 року та від 15 травня 2012 року.

Таким чином остаточний рахунок за спожитий у певний місяць газ має здійснюватися споживачем до 10 числа місяця наступного за місяцем постачання.

Отже, за спожитий у січні 2018 року газ споживачу належало розрахуватись у строк до 10.02.2018, проте відповідач неналежно виконав свої зобов`язання та лише частково розрахувався за газ, внаслідок чого заборгував позивачу 15985,29 грн.

При цьому, з 11.02.2018 у позивача виникло право вимоги до відповідача про сплату зазначеної вище суми боргу.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору. Аналогічно приписами статті 193 Господарського кодексу України унормовано, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з частиною першої статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його в строк, установлений договором або законом (частина перша статті 612 ЦК України).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (частина перша статті 611 ЦК України).

Таким чином, право позивача є порушеним та підлягає захисту судом в обраний ним спосіб, шляхом стягнення з відповідача на його користь 15985,29 грн заборгованості за договором постачання природного газу № С/414-17/1 від 15.12.2017.

V. Розподіл судових витрат.

Позивач у наданому до позову попередньому (орієнтовному) розрахунку суми судових витрат заявив, що ним у зв`язку із розглядом цієї справи очікується понести судові витрати в сумі 5921 грн, з яких 1921 грн судового збору та 4000 грн - професійна правнича допомога.

Разом з тим, оскільки позивач не надав суду жодних належних та допустимих доказів понесення ним витрат, пов`язаних із наданням професійної правничої допомоги, то у цій частині вимоги позивача є необґрунтованими, а тому відповідно до статті 129 ГПК України із відповідача на користь позивача підлягає стягненню 1921 грн судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 20, 129, 194, 196, 219, 222, 231, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації (59000, Чернівецька обл., Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6-А, код 38417641) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" (18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, 137, оф. 15, код 36860996) 15985,29 грн заборгованості за договором постачання природного газу № С/414-17/1 від 15.12.2017 та 1921 грн відшкодування судового збору.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 257 ГПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 23 серпня 2019 року.

Суддя І.В. Марущак