Постанова

від 01.03.2010 по справі 2а-228/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01» березня 2010 року Справа № 2 а-228/10/1270

Луганський окружний адміністративний с уд у складі

судді: Пляшкової К.О.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

прокурора: Бун яченко Ю.А. (посвідчення № 814 від 25.08.2009),

представника позивача: Мальцева В.С. (довіреніст ь № 24-П/09 від 31.12.2009)

представник відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Ленінського району м. Луганська в інтересах держа ви в особі Луганського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку до відкр итого акціонерного товарист ва «Красноріченський верста тобудівельний завод імені Фр унзе» про стягнення суми штр афних санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

18.01.2010 прокурором в інтерес ах позивача заявлено вимогу про стягнення з відкритого а кціонерного товариства «Кра сноріченський верстатобуді вельний завод імені Фрунзе» 3400 грн. штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що відкрите а кціонерне товариство «Красн оріченський верстатобудіве льний завод імені Фрунзе» в п орушення вимог ст. 40 Закону Ук раїни «Про цінні папери та фо ндовий ринок» та Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів, затве рдженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006, зареєстрованому в Мін істерстві юстиції України 05.02 .2007 за №97/13364, в термін до 25.07.2008 не роз крило регулярну квартальну і нформацію за II квартал 2008 року шляхом її розміщення в загал ьнодоступній інформаційній базі даних комісії та поданн я до Луганського територіаль ного управління ДКЦПФР.

У зв' язку з цим повноважно ю особою позивача 02.09.2008 було вин есено розпорядження, яким зо бов' язано відповідача до 03.10 .2008 усунути зазначені порушен ня про що повідомити уповнов ажену особу Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку. До теперішнього час у розпорядження виконано не було.

У відношенні відкрит ого акціонерного товариства «Красноріченський верстато будівельний завод імені Фрун зе» 28.10.2008 уповноваженою особою позивача винесено постанову № 576-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку ц інних паперів у розмірі 3400 грн . Просив стягнути зазначену с уму в дохід Державного бюдже ту України.

У судовому засіданні пред ставник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали п овністю, просили прийняти рі шення про стягнення штрафних санкцій в дохід Державного б юджету України.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час і міс це повідомлений належним чин ом, причин неявки суду не пові домив.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача та прокуро ра, дослідивши матеріали спр ави суд вважає позовні вимог и обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню з т аких підстав.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , затвердженого Указом Прези дента України від 25.09.02 № 861/2002, Держ авна комісія з цінних папері в та фондового ринку є центра льним органом виконавчої вла ди зі спеціальним статусом, п ідпорядкованим Президентов і України і підзвітним Верх овній Раді України.

Згідно Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та П равил розгляду справ про пор ушення вимог законодавства н а ринку цінних паперів та зас тосування санкцій, затвердже них Рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12. 2007, Луганське територіальне у правління ДКЦПФР здійснює де ржавний контроль за дотриман ням вимог законодавства на р инку цінних паперів. При вияв ленні фактів порушень законо давства про цінні папери упо вноважені особи ЛТУ ДКЦПФР с кладають акти про правопоруш ення на ринку цінних паперів , які у подальшому є підставою для винесення постанов про н акладання штрафних санкцій.

Відкрите акціонерне товар иство «Красноріченський вер статобудівельний завод імен і Фрунзе» в порушення вимог с т. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення про розкриття

інформації емітентами ц інних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 ро ку, зареєстрованому в Мініст ерстві юстиції України 05.02.2007 ро ку за №97/13364, в термін до 25.07.2008 не роз крило регулярну квартальну і нформацію за II квартал 2008 року шляхом її розміщення в загал ьнодоступній інформаційній базі даних комісії та поданн я до Луганського територіаль ного управління ДКЦПФР у над аний строк відповідач поруше ння закону не усунув, витребу вану інформацію не надав, про що свідчить акт № 576-ЛУ про пору шення вимог Положення про ро зкриття інформації емітента ми цінних паперів.(а.с.8)

Позивачем 02.09.2008 винесено розп орядження № 308-ЛУ та надано від критому акціонерному товари ству «Красноріченський верс татобудівельний завод імені Фрунзе» строк для усунення п орушень до 03.10.2008 (а.с. 5)

Доказів виконання ро зпорядження у встановлений с трок відкрите акціонерне тов ариство «Красноріченський в ерстатобудівельний завод ім ені Фрунзе» до Луганського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку не н адало.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 За кону України "Про державне ре гулювання ринку цінних папер ів в Україні" за ухилення від в иконання або несвоєчасне вик онання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо ц інних паперів Державна коміс ія з цінних паперів та фондов ого ринку накладає на юридич них осіб штрафи у розмірі до 50 0 неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян.

На підставі ст. ст. 9, 11, 12 За кону України "Про державне ре гулювання ринку цінних папер ів в Україні" начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відпові дача 28.10.2008 винесено Постанову № 576-ЛУ про накладання санкцій з а правопорушення на ринку ці нних паперів у розмірі 3400, 00 грн . Санкцію необхідно було пере рахувати в дохід Державного бюджету України протягом 15 дн ів з дня отримання постанови . Копії платіжних документів - направити до ЛТУ ДКЦПФР. (а .с.10).

Зазначена Постанова в ідповідачем не оскаржена, шт раф не сплачено.

Згідно ст. 11 Закону Укр аїни "Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні" штрафи, накладені Держа вною комісією з цінних папер ів та фондового ринку, стягую ться у судовому порядку.

За таких обставин вина відповідача в ухиленні від в иконання розпорядження підт верджена матеріалами справи , тому позовні вимоги підляга ють задоволенню повністю.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки прокурор звільнений від ї х сплати у встановленому пор ядку, а ст. 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и не передбачено їх стягненн я у даних випадках.

На підставі викладено го, керуючись ст.ст. 9, 11, 12, 40 Закон у України "Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 128, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Ленінс ького району м. Луганська в ін тересах держави в особі Луга нського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повністю .

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Красно річенський верстатобудівел ьний завод імені Фрунзе» (код ЄДРПОУ 00222120) в доход Державного бюджету України - р/р 31112106700151 в Г УДКУ в Луганській області, МФ О 804013, код 24048615, код бюджетної клас ифікації 21081100 штрафні санкції у сумі 3400 грн.(три тисячі чотири ста грн.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о Кодексом адміністративног о судочинства України, якщо т аку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанц ії спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження т а апеляційна скарга подаютьс я до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст пос танови складено та підписано 05 березня 2010 року.

Суддя К.О. Пляшков а