Постанова

від 22.02.2010 по справі 2-а-4796/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-4976/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адмініс тративний суд в складі:

головуючого судді - Хлюстіна Ю.М.

при секретарі судового зас ідання - Череватому М.Ю.

за участю сторін:

від позивача предста вник - Бурик Г.В. (по довіреності)

від відповідача пред ставник - не з' явив ся

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ ені Одеського окружного адмі ністративного суду справу за позовом державної податково ї інспекції у Суворовському районі м. Одеси до приватного підприємства «Мері-Н» про ст ягнення з відповідача суми з аборгованості по штрафним са нкціям за порушення законода вства про застосування РРО 1205 ,50 грн. на рахунок № 31112104700009, код ЄДР ПОУ 23213460, до головного управлін ня Державного казначейства У країни в Одеській області, ба нку головного управління Дер жавного казначейства Україн и в Одеській області, МФО 828011, ко д бюджетної класифікації 21080900, суми заборгованості за пору шення законодавства про пате нтування 6965,36 грн. на рахунок № 31 418541700009, код ЄДРПОУ 23862106, до головног о управління Державного казн ачейства України в Одеській області, банку головного упр авління Державного казначей ства України в Одеській обла сті, МФО 828011, код бюджетної клас ифікації 21080900, -

ВСТА НОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у Сувор овському районі м. Одеси до п риватного підприємства «Мер і-Н» про стягнення з відповід ача суми заборгованості по ш трафним санкціям за порушенн я законодавства про застосув ання РРО 1205,50 грн. на рахунок № 31112 104700009, код ЄДРПОУ 23213460, до головног о управління Державного казн ачейства України в Одеській області, банку головного упр авління Державного казначей ства України в Одеській обла сті, МФО 828011, код бюджетної клас ифікації 21080900, суми заборгован ості за порушення законодавс тва про патентування 6965,36 грн. н а рахунок № 31418541700009, код ЄДРПОУ 2386210 6, до головного управління Дер жавного казначейства Україн и в Одеській області, банку го ловного управління Державно го казначейства України в Од еській області, МФО 828011, код бюд жетної класифікації 21080900, моти вуючи це тим, що 08.12.2008 року за нас лідками перевірки фахівцями відділу оперативного контро лю державної податкової адмі ністрації в Одеській області господарської одиниці - кра мниці, що розташована за адре сою: м. Одеса, вул. С. Ядова 6 - а, яка належить приватному під приємству «Мері-Н» складено акт перевірки № 1106/15/32/23/32780362 в яко му встановлено порушення ві дповідачем п.1, п. 2, п. 6, п. 13 ст. 3 Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг» від 06.07.1995 року № 265/95, та п.1 ст. 3, п.1 ст.7 Закону України «Про п атентування деяких видів під приємницької діяльності» ві д 23.03.1996 року №98/96. На підставі вище зазначеного акту та встановл ених порушень 16 грудня 2008 року начальником ДПІ у Суворовськ ому районі м. Одеси було прийн яте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0003862370 на загальну суму 1205,5 0 грн. та рішення про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій № 0003872370 на загальну су му 6965,36 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив позов задовольнити у повному обся зі.

Відповідач у судове зас ідання не з' явився, про дату , час та місце проведення судо вого засідання був повідомле ний належним чином та завчас но, у встановленому законом п орядку.

Вивчивши матеріали справ и, заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевіри вши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Судом по справі встановл ені наступні факти та обстав ини.

Приватне підприємство «Ме рі- Н» зареєстроване Суворі вською районною адміністрац ією Одеської міської ради 17 гр удня 2003 року, про що зроблено з апис у журналі обліку реєстр аційних справ за № 2630323Ю0010341, що пі дтверджується копіями Свідо цтва про державну реєстрацію ( перереєстрацію) суб`єкта під приємницької діяльності - юр идичної особи (аркуш справи 6) і довідки з Єдиного державн ого реєстру підприємств та о рганізацій України (аркуш ст рави 7). Ідентифікаційний номе р в Єдиному державному реєст рі підприємств та організаці й України - 32780362.

Судом встановлено, що 08.12.2008 року фахівцями відділу опера тивного контролю ДПА в Одесь кій області була здійснена п еревірка господарської один иці - крамниці, що розташова на за адресою: м. Одеса, вул. С. Я дова 6-а, та належить ПП «Мері - Н», з питань дотримання вимог Законів України «Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95, « Про державне регулювання вир обництва та торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодо вим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» від 19.12.19 95 року № 481/95, «Про патентування д еяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96, у казів Президента України та інших нормативно - правових актів, які регулюють готівко вий обіг в Україні.

Судом також встановлено, що за наслідками проведеної перевірки Державною податко вою адміністрацією в Одеські й області складено акт перев ірки за дотриманням суб`єкта ми господарювання порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), вимог з регулюва ння обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензі й від 08.12.2008 року № 1106/15/32/23/32780362 (аркуші справи 14-15), згідно якого праці вниками відділу оперативног о контролю ДПА в Одеській обл асті в ході проведення перев ірки були виявлені порушення п. 1, п. 2, п. 6, п. 13 ст. 3 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг » від 06.07.1995 року № 265/95-ВР, а саме не проведення розрахункових оп ерацій на повну суму покупки (надання послуги) через зареє стровані, опломбовані у вста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опер ацій, або у випадках передбач ених вищезазначеним Законом України, із застосуванням за реєстрованих у встановленом у порядку розрахункових книж ок; не видання особі, яка отрим ує або повертає товар, отриму є послугу або відмовляється від неї, розрахункового доку мента встановленої форми на повну суму проведеної операц ії; не забезпечено зберіганн я використаних книг обліку р озрахункових операцій та роз рахункових книжок протягом т рьох років після їх закінчен ня; не забезпечено відповідн ість сум готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у в ипадку використання розраху нкової книжки - загальній с умі продажу за розрахунковим и квитанціями, виданими з поч атку робочого дня та в поруш ення п. 1 ст. 3, п. 1. ст.7 Закону Укра їни «Про патентування деяких видів підприємницької діяль ності» від 23.03.1996 року № 98/96 у відп овідача встановлено відсутн ість торгових патентів.

На підставі акту перевір ки від 08.12.2008 року № 1106/15/32/23/32780362 начал ьником ДПІ у Суворовському р айоні м. Одеси 16 грудня 2008 року п рийнято рішення про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій № 0003862370 на загальну су му 1205,50 грн. за порушення п. 1, п. 2, п. 6, п. 13, ст. 3 Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг» ( аркуш спра ви 12) та рішення про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій № 0003872370 на загальну сум у 6965,36 грн. за порушення п.1, ст. 3 За кону України «Про патентуван ня деяких видів підприємниць кої діяльності» (аркуш справ и 13).

Відповідно до п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року с уб'єкт и підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції в готівковій та(а бо) в безготівковій формі (із з астосуванням платіжних карт ок, платіжних чеків, жетонів т ощо) при продажу товарів (нада нні послуг) у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг зобов'язані проводити р озрахункові операції на повн у суму покупки (надання послу ги) через зареєстровані, опло мбовані у встановленому поря дку та переведені у фіскальн ий режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роз друкуванням відповідних роз рахункових документів, що пі дтверджують виконання розра хункових операцій, або у випа дках, передбачених цим Закон ом, із застосуванням зареєст рованих у встановленому поря дку розрахункових книжок, ви давати особі, яка отримує або повертає товар, отримує посл угу або відмовляється від не ї, розрахунковий документ вс тановленої форми на повну су му проведеної операції.

В судовому засіданні вст ановлено, факт реалізації ві дповідачем товару на загальн у суму 35,75 грн., тобто проведенн я розрахункових операцій які не були проведені через реєс тратори розрахункових опера цій та розрахункові документ и в підтвердження проведення даних операцій не були видан і, що підтверджується актом п еревірки від 08.12.2008 року № 1106/15/32/23/32780 362 та копією книги обліку розр ахункових операцій ПП «Мері- Н» № 4554001834 р/1 ( аркуші справи 17 -29), у зв' язку з чим, суд вважає , що відповідачем було поруше но п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг».

Відповідно до п. 6 ст. 3 Закону України «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг» від 06.07.1995 року № 265/95 с уб'єкти п ідприємницької діяльності, я кі здійснюють розрахункові о перації в готівковій та(або) в безготівковій формі (із заст осуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощ о) при продажу товарів (наданн і послуг) у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг зобов'язані забезпечувати зберігання використаних кни г обліку розрахункових опера цій та розрахункових книжок протягом трьох років після ї х закінчення.

Проте судом встановлено, що на момент проведення переві рки відповідачем використан і книги обліку розрахункових операцій та розрахункові кн ижки перевіряючим надано не було, що підтверджується акт ом перевірки (аркуші справи 14- 15).

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг» с уб'єкти підприємницько ї діяльності, які здійснюють розрахункові операції в гот івковій та(або) в безготівков ій формі (із застосуванням пл атіжних карток, платіжних че ків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфе рі торгівлі, громадського ха рчування та послуг зобов' яз ані забезпечувати відповід ність сум готівкових коштів на місці проведення розрахун ків сумі коштів, яка зазначен а в денному звіті реєстратор а розрахункових операцій, а у випадку використання розрах ункової книжки - загальній су мі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з поча тку робочого дня.

Судом встановлено, що відпо відачем не було забезпечено відповідність сум готівкови х коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РР О у сумі 205,35 грн., що підтверджує ться копією опису наявних го тівкових коштів, що знаходят ься на місці проведення розр ахунків (аркуш справи 30), з яког о вбачається, що на місці пров едення розрахунків всього в наявності готівкових коштів було на суму 326,25 грн., тоді як зг ідно показників денного «х» звіту РРО - 85,15 грн., ( аркуш спра ви 31) а також грошові кошти у су мі 35,75 грн. що знаходились у міс ці проведення розрахунків, н е зазначені в денному звіті Р РО, у зв' язку з чим, невідпов ідність наявних готівкових к оштів показникам денного «х » звіту РРО становить 205,35 грн.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 3 З акону України «Про патентув ання деяких видів підприємни цької діяльності» від 23.03.1996 рок у № 98/96 патентуванню підлягає т орговельна діяльність, що зд ійснюється суб'єктами підпри ємницької діяльності або їх структурними (відокремленим и) підрозділами у пунктах про дажу товарів.

Проте, судом встановлено, що в порушення п. 1 ст. 3 зазначеног о Закону, що відповідачем зді йснювалась торговельна діял ьність в крамниці без наявно сті торгових патентів, що під тверджується актом перевірк и (аркуші справи 14 - 15).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що відпо відачем порушено вимоги п. 1, п. 2, п. 6, п. 13 ст. 3 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг» в ід 06.07.1995 року № 265/95 та п.1, ст. 3 Закон у України «Про патентування деяких видів підприємницько ї діяльності» від 23.03.1996 року № 98 /96.

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, як і визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перераху ванню суб'єктами підприємниц ької діяльності до Державног о бюджету України в десятиде нний термін з дня прийняття о рганами державної податково ї служби України рішення про застосування таких фінансов их санкцій.

Згідно п. 3 ст. 8 Закону Україн и «Про патентування деяких в идів підприємницької діяльн ості» від 23.03.1996 року № 98/96 суми фі нансових санкцій, передбачен их цією статтею підлягають п ерерахуванню порушником до Державного бюджету України в п`ятиденний термін з дня при йняття органами державної п одаткової служби України ріш ення про застосування фінан сових санкцій.

В судовому засіданні також встановлено, що станом на 31 гр удня 2008 року сума штрафних (фі нансових) санкцій на підстав і рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій № 0003862370 на загальну суму 1205,50 г рн. та рішення про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій № 0003872370 на загальну суму 6965,36 грн. приватним підприємст вом «Мері-Н» не сплачена, що пі дтверджується копією зворот нього боку облікової картки ПП «Мері-Н» станом на 31.12.2008 року ( аркуші справи 8-9).

Судом встановлено, що сума п одаткового зобов'язання, виз начена у рішеннях про застос ування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, відповідачем оскаржена у судовому та адмі ністративному порядку не бул а, отож сума визначена в рішен нях згідно п.п.5.3.2. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 року є узгодженою , а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважа ється сумою податкового борг у платника податків.

Відповідно до вимог ч. 1 ст . 71 КАС України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення.

В зв' язку з чим, суд прийшо в до висновку, що позивач дові в суду обставини на яких ґрун туються позовні вимоги та на дав необхідні докази, в підтв ердження своїх позовних вимо г.

На підставі вищевикладен ого, з урахуванням встановле них у судовому засіданні фак тів, оцінюючи надані сторона ми у справі докази у сукупнос ті, суд прийшов до висновку, щ о позовні вимоги державної п одаткової інспекції у Суворо вському районі м. Одеси щодо приватного підприємства «Ме рі-Н» обґрунтовані, підтверд жені доказами, відповідають чинному законодавству, а отж е підлягають задоволенню у п овному обсязі.

Керуючись Законом України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг», Зако ном України «Про патентуван ня деяких видів підприємниць кої діяльності». ст. ст. 2,4,71,94,158-160, 16 3, 167, КАС України, суд, -

ПОС ТАНОВИВ:

Задовольнити позовні вимо ги державної податкової інсп екції у Суворовському район і м. Одеси до приватного підпр иємства «Мері-Н» - у повному обсязі.

Стягнути з приватного підп риємства «Мері-Н» (код ЄДРПОУ 32780362, м. Одеса, вул. 5 - Чорноморс ький провулок, 2) суму заборгов аності по штрафним санкціям за порушення законодавства п ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у р озмірі 1205,50 грн. на рахунок № 3111210470 0009, код ЄДРПОУ 23213460, до головного управління Державного казна чейства України в Одеській о бласті, банку головного упра вління Державного казначейс тва України в Одеській облас ті, МФО 828011, код бюджетної класи фікації 21080900.

Стягнути з приватного підп риємства «Мері-Н» (код ЄДРПОУ 32780362, м. Одеса, вул. 5 - Чорноморс ький провулок, 2) суму заборгов аності за порушення законода вства про патентування у роз мірі 6965,36 грн. на рахунок №31418541700009, к од ЄДРПОУ 23862106, до головного упр авління Державного казначей ства України в Одеській обла сті, банку головного управлі ння Державного казначейства України в Одеській області, М ФО 828011, код бюджетної класифіка ції 21080900.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я складання постанови в повн ому обсязі заяви про апеляці йне оскарження і поданням пі сля цього протягом 20 днів апел яційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя: