Постанова

від 19.03.2010 по справі 2а-11123/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-11123/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2010 року Одеський о кружний адміністративний су д в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Руденко І.В.

за участю:

-представника позивача - Михайлової О.В. (довіреніст ь від 04.01.10 №12/04),

-представника відповідача - Рябохлист В.М. (діє за ст атутом)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Роздільнянському рай оні Одеської області до Прив атного підприємства «Комуна льщик» про стягнення заборг ованості в розмірі 114122,89 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в Роздільнянськом у районі Одеської області зв ернулось до суду з позовом до Приватного підприємства «Ко мунальщик» в якому просить с тягнути з відповідача борг у сумі 114122,89 грн. (з урахуванням ут очнень до позовної заяви від 01.03.2010) на користь Управління Пе нсійного фонду України в Роз дільнянському районі Одесь кої області, зазначивши що ві дповідач зареєстрований в УП ФУ в Роздільнянському районі Одеської області як платник страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування. Згідно ро зрахунків сум страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня ПП «Комунальщик» має забо ргованість зі сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за період грудень 2008 року-грудень 2009 року, з урахува нь нарахованих штрафних сан кцій, пені та часткової сплат и, в розмірі 114122,89 грн. Відповіда ч у добровільному порядку не сплатив заборгованість по с траховим внескам, тому Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Роздільнянському районі Одеської області звернулося до суду із вказаним позовом про стягнення заборгованост і.

В судовому засіданні пред ставник позивача підтримала позовні вимоги, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та з урахува нням уточнень до позовної ві д 01.03.2010 просила задовольнити по зовні вимоги в повному обсяз і.

Представник відповідача з аперечував проти задоволенн я позовних вимог, зазначивши що відповідачем було частко во сплачено борг, а також, з ар ештованого рахунку №2600730100247, яки й належить ПП «Комунальщик» розподілені грошові кошти з гідно виконавчих документів , однак йому не відомо як розпо ділялися кошти з даного раху нку і чому борг в такому розмі рі не погашений.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи суд встано вив наступні обставини та ві дповідні їм правовідносини.

Ст.2 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетними та державними цільо вими фондами" від 21.12.2000 N 2181-III, перед бачено, що установи Пенсійно го фонду України є контролюю чими органами стосовно внеск ів до Пенсійного фонду Украї ни, які здійснюють перевірку своєчасності, достовірності , повноти нарахування та спла ти лише стосовно тих податкі в і зборів (обов'язкових плате жів), які віднесені до їх компе тенції. У період до перетворе ння Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну о рганізацію він функціонує як центральний орган виконавчо ї влади на підставі норм цьог о Закону (крім норм, зазначени х в абзаці шостому пункту 1 цьо го розділу) та Положення про П енсійний фонд України, яке за тверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду Укра їни в зазначений період затв ерджує Кабінет Міністрів Укр аїни, отже, спір за участю упра вління Пенсійного фонду та с уб'єкта господарювання про с тягнення заборгованості за п латежами до Пенсійного фонду є публічно-правовим, оскільк и виник за участю суб'єкта вла дних повноважень, а саме - орга ну виконавчої влади, що реалі зовував у цих відносинах над ані йому чинним законодавств ом владні управлінські функц ії щодо контролю надходження страхових внесків та інших п латежів до фонду, та відповід ає вищенаведеному нормативн ому визначенню адміністрати вної справи.

Відповідно до а бз. 1 ст. 1 Закону України «Про зб ір на обов'язкове державне пе нсійне страхування» платник ами збору на обов'язкове держ авне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької дія льності незалежно від форм в ласності, їх об'єднання, бюдже тні, громадські та інші устан ови та організації, об'єднанн я громадян та інші юридичні о соби, а також фізичні особи - с уб'єкти підприємницької діял ьності, які використовують п рацю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (д алі - Закон № 1058-ІV) встановлено , що страхувальниками відпов ідно до цього Закону є робото давці: підприємства, установ и і організації, створені від повідно до законодавства Укр аїни, незалежно від форми вла сності, виду діяльності та го сподарювання, об'єднання гро мадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, пр едставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політи чних партій, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами), фізичні особи - суб 'єкти підприємницької діяльн ості та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - с уб'єктів підприємницької дія льності, які обрали особливи й спосіб оподаткування (фікс ований податок, єдиний подат ок, фіксований сільськогоспо дарський податок, придбали с пеціальний торговий патент), які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством, або за догов орами цивільно-правового хар актеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього За кону.

Статтею 1 Закону «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» передба чено, що страхувальники - це ро ботодавці та інші особи, які в ідповідно до цього Закону сп лачують страхові внески на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески - це кошти відрахувань на соціаль не страхування та збір на обо в'язкове державне пенсійне с трахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло р аніше; кошти, сплачені на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування відповід но до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування» платниками страх ових внесків до солідарної с истеми є страхувальники, заз начені в статті 14 цього Закону , і застраховані особи, зазнач ені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї стат ті встановлено, що страхувал ьники набувають статусу плат ників страхових внесків із д ня їх реєстрації у територіа льному органі Пенсійного фон ду, а особи, визначені частино ю першою статті 12 цього Закону , - з дня набрання чинності дог овором про їх добровільну уч асть; платникам страхових вн есків у десятиденний термін після їх реєстрації видаєтьс я повідомлення про реєстраці ю платника страхових внесків за формою, встановленою прав лінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з матеріа лів справи, відповідач є плат ником страхових внесків до с олідарної системи Пенсійно го фонду України та знаходит ься на обліку у позивача.

За відповідачем за пері од грудень 2008 року-грудень 2009 ро ку обліковується заборгован ість по сплаті страхових вне сків з урахуванням уточнень від 01.03.2010 на загальну суму 114122,58 гр н.. Сума нарахованих страхови х внесків за період грудень 200 8 року-грудень 2009 року складає 1 11124,58грн., на яку за несвоєчасну с плату відповідно до ст.106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування» позивачем нарахо вано штрафні санкції на заг альну суму 29515,73 грн. та пені на з агальну суму 13468,64 грн., яка відпо відно до картки особового ра хунку ПП «Комунальщик» за пе ріод з 01.12.2008 по 01.03.2010 була частково сплачена на суму 39 986,06грн..

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Ін струкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстрованою в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 року за N64/8663 розміри ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону Україн и «Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування» за ставкою 33,2 відсотки суми фа ктичних витрат на оплату пра ці (грошового забезпечення) п рацівників, що включають вит рати на виплату основної і до даткової заробітної плати та інших заохочувальних та ком пенсаційних виплат, у тому чи слі в натуральній формі, які в изначаються згідно з нормати вно-правовими актами, прийня тими відповідно до Закону Ук раїни "Про оплату праці".

Частиною 6 статті 19 Закон у «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» передбачено, що страхові в нески нараховуються незалеж но від джерел їх фінансуванн я, форми, порядку, місця виплат и та використання, а також нез алежно від того, чи були зазна чені суми фактично виплачені після їх нарахування до спла ти.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Зак ону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» страхувальники зобов'яза ні сплачувати страхові внеск и, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пі зніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інст рукції нараховані за відпові дний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахув ання безготівкових сум з їх б анківських рахунків не пізні ше ніж через 20 календарних дні в із дня закінчення цього пер іоду незалежно від виплати з аробітної плати (доходу), на су ми яких нараховуються страхо ві внески.

Так, ПП «Комунальщик» са мостійно розраховано суму ст рахових внесків за період гр удень 2008 року-грудень 2009 року, пр о що свідчать складені відпо відачем копії розрахунків су ми страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, що підл ягають сплаті за грудень 2008 ро ку в розмірі 7448,61 грн.(а.с.14), за січ ень 2009 року в розмірі 8880,32 грн.(а.с .13), за лютий 2009 року в розмірі 11176,42 грн.(а.с.12), за березень 2009 року в р озмірі 11383,10 грн.(а.с.11), за квітень 2009 року в розмірі 9349,26 грн.(а.с. 10), за травень 2009 року в розмірі 10488,89 гр н.(а.с.9), за червень 2009 року в розм ірі 9179,95 (а.с.8), за липень 2009 року в р озмірі 6616,48 грн.(а.с.7) , за серпень 2009 року в розмірі 6922,26 грн.(а.с.79), за вересень 2009 року в розмірі 7451,89 г рн. (а.с.80), за жовтень 2009 року в роз мірі 6583,13 грн. (а.с.81), за листопад 200 9 року в розмірі 7942,74 грн. (а.с. 82), за грудень 2009 року в розмірі 7701,58 гр н. (а.с.83).

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону «Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування» виконавч і органи Пенсійного фонду за стосовують до страхувальник ів фінансові санкції за несп лату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасн е перерахування) страхувальн иками страхових внесків, у то му числі донарахованих страх увальниками або територіаль ними органами Пенсійного фон ду, штраф у розмірі 10 відсоткі в своєчасно не сплачених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум - у разі затримки їх сплати у с трок до 90 календарних днів; у р озмірі 50 відсотків своєчасно не сплачених сум - у разі зат римки їх сплати понад 90 кален дарних днів .

Одночасно на суми своє часно несплачених (не перере рахованих) страхових внескі в і фінансових санкцій нарах овується пеня в розмірі 0,1 від сотка зазначених сум коштів , разрахована за кожний день прострочення платежу.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону «Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування» встановлено, що страхувальник зобов'язани й нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені с троки та в повному обсязі стр ахові внески.

Відповідно до ст. 67 Конст итуції України кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Враховуючи викладен е, а також те, що позивачем дов едено, що ПП «Комунальщик» ма є заборгованість перед Управ лінням Пенсійного фонду Укра їни в Роздільнянському район і Одеської області по внеска м на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , штрафу і пені на загальну сум у 114122,89 грн . , суд вва жає, що позовні вимоги є з аконними і обґрунтованими, з аснованими на діючому законо давстві, підтверджуються дод аними до позову документами, та підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних повн оважень, пов' язаних із залу ченням свідків та проведення м судових експертиз, судові в итрати (судовий збір) стягнен ню з відповідача не підлягаю ть.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянсь кому районі Одеської області до Приватного підприємства «Комунальщик» задоволь нити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Комунальщик», ко д ЄДРПОУ 25916160 (67400, м.Роздільна, ву л. Шевченко,95) на користь держа ви в особі Управління Пенсій ного фонду України в Розділь нянському районі Одеської об ласті заборгованість у розмі рі 114122,89 (сто чотирнадцять тисяч сто двадцять дві гривні вісі мдесят дев' ять копійок) грн . на р/р 256063014444 в Роздільнянському відділенні Ощадбанку №3175 МФО 388227 код 24531647.

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення строку под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо таку заяву не б уло подано. Якщо було подано з аяву про апеляційне оскаржен ня, але апеляційна скарга не б ула подана у строк, встановле ний ст. 186 КАС України, постанов а суду першої інстанції наби рає законної сили після закі нчення цього строку. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанову може бути оскарж ено до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі заяви про апеляцій не оскарження протягом десят и днів з дня проголошення пос танови, а в разі складання по станови у повному обсязі від повідно до статті 160 КАС Украї ни - з дня складання в повном у обсязі, а також подання апел яційної скарги протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Повний текст постанови в иготовлений та підписаний су ддею 05.03.2010

Суддя К .О. Танцюра