Постанова

від 18.03.2010 по справі 2а-9989/08/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-9989/08/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2010 року Од еський окружний адміністрат ивний суд в складі:

головуючого судді - Федуси к А.Г.,

при секретарі - Пальоной І.М .,

за участю прокурора - Голо товой К.А.,

розглянувши в відкритом у судовому засіданні в міс ті Одесі справу за адмініс тративним позовом засту пника прокурора Київського р айону м.Одеси в інтересах дер жави в особі Управління пенс ійного фонду України в Київс ькому районі м.Одеси до прива тного підприємства «Алігато р» про стягнення суми в розмі рі 5881,59 грн. , -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся заст упник прокурора Київського р айону м.Одеси (далі прокурор) в інтересах держави в особі Уп равління пенсійного фонду Ук раїни в Київському районі м.О деси (УПФ) з позовом до приватн ого підприємства «Алігатор» (далі ПП) в якому зазн ачив , що ПП знаходиться н а обліку в УПФ за номером 4954 і в ідповідно до Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» є страхувальником та плат ником страхових внесків. У по рушенні діючого законодавст ва про державне пенсійне стр ахування станом на 01.09.2008р. відпо відач має заборгованість пер ед УПФ за період з 21.06.2005 року по 13 .02.2006 рік та за період з 20.02.2006 року п о 17.12.2007 рік у сумі 5881,59 грн., яка вини кла на підставі рішень №№890, 891 в ід 28.05.2008 року про застосування ш трафних санкцій за несплату або несвоєчасну сплату страх увальниками страхових внеск ів, і яку прокурор просив стяг нути з відповідача на корист ь УПФ (а.с.30-32), виходячи з вимог З акону.

У судовому засіданні, посил аючись на Закон України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» пр окурор та представник УПФ пр осили задовольнити позовні в имоги. Також вважали позовні вимоги цілком обґрунтованим и, та підтвердили, що станом на час проведення судового зас ідання сума заборгованості в розмірі 5881,59 грн. відповідачем не сплачена.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся. Про час та місце судового з асідання повідомлявся належ ним чином та своєчасно (а.с.44,56). П ричини не явки суду не повідо мив.

З урахуванням думки прокур ора та представника УПФ, суд в важав можливим розглянути сп раву у відсутності представн ика відповідача, так як у спра ві достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сто рін.

Вислухавши пояснення прок урора та представника УПФ, ви вчивши та проаналізувавши на дані докази, суд встановив , що ПП «Алігатор» зареє стровано Київською районною адміністрацією виконавчого комітету Одеської міської р ади 05.05.2003 року, ідентифікаційни й код 32431922 (а.с.4), та перебуває на о бліку в УПФ як платник страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за №4954 відповідно до Закону України "Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 рок у (а.с. 10).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" від 09.07.2003 року №1058- ІV стра хувальник (до яких відносить ся ПП згідно п.1 ст.14 того ж Зако ну) зобов'язаний подавати зві тність територіальним орган ам пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встано вленою Пенсійним фондом. Від повідний порядок встановлен ий Інструкцією про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування до УПФ України.

Згідно ст.20 Закону України "П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відн оситься відповідач) зобов' я занні сплачувати страхові вн ески не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення базового періоду.

Відповідно до Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійн е страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсій ного фонду України від 19.12.2003 рок у №21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663 п.п. 11.12, п.11 передбачено, що пла тники, які обрали особливий с посіб оподаткування (фіксова ний податок, єдиний податок) п одають до органу ПФ до 01 квітн я, наступного за звітним роко м, річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованог о розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інструкції, а відповідн о до п.п. 11.13 п.11 розрахунок подає ться платником незалежно від стану його фінансово-господ арської діяльності.

У період 2005-2007рр. відповідач д опускав несплату або несвоєч асну сплату страхових внескі в у Пенсійний фонд України.

Пунктом 2 ч.9 ст.106 вказаного За кону визначено, що за несплат у або несвоєчасну сплату стр ахових внесків територіальн ими органами ПФУ накладаєтьс я штраф залежно від строку за тримки платежу в розмірі 10% св оєчасно не сплачених зазначе них сум - у разі затримки їх с плати у строк до 30 календарних днів включно; 20% зазначених су м - уразі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50% зазначених сум - у р азі затримки понад 90 календар них днів. Одночасно на суми св оєчасно не сплачених страхов их внесків і фінансових санк цій нараховується пеня в роз мірі 0,1% зазначених сум коштів , розрахована за кожний день п рострочення платежу.

Відповідно до п.4 ч.8 Прикінце вих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" ПП сплачують страхові внески , що перераховуються до солід арної системи на умовах і в по рядку, визначених цим Законо м, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичн их і фізичних осіб) Законом Ук раїни "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня.

За несплату, неперерахуван ня або несвоєчасну сплату, ві дповідачем страхових внескі в за період з 21.06.2005 року по 13.02.2006 рі к та за період з 20.02.2006 року по 17.12.2007 рік, начальником УПФ Кравч енко В.В. були прийняті ріше ння №№890, 891, від 28.05.2008 року про заст осування до ПП штрафних санк цій у розмірі 5881,59 грн. (а.с.7-8), які б ули направлені відповідачу т а отримані ним 03.06.2008 року, що під тверджується поштовим повід омленням про вручення (а.с.9).

На момент розгляду справи з аборгованість по сплаті штра фний санкцій складає 5881,59 грн.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Презид ента України від 01.03.2001р. №121/2001, Пен сійний фонд України є центра льним органом виконавчої вла ди, що, зокрема, здійснює керів ництво та управління солідар ною системою загальнообов'яз кового пенсійного страхуван ня, провадить збір, акумуляці ю та облік страхових внесків .

Згідно зі ст.19 Конституції У країни органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

З аналізу вказаної правово ї норми випливає, що дії та ріш ення державного органу, орга ну місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинн і бути прийняті в межах компе тенції відповідного органу та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

На підставі зазначених нор м, з урахуванням встановлени х в судовому засіданні факті в, суд приходить до висновку, щ о приймаючи рішення про заст осування до відповідача штра фних санкцій, позивач діяв на підставі та у спосіб, передба чений Конституцією та закона ми України, та у межах наданих йому повноважень, у зв' язку з чим заявлені ним позовні ви моги про стягнення з відпові дача штрафних санкцій в розм ірі 5881,59 грн. є обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС пер едбачено, що кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні факті в, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які поси лався в обґрунтування позовн их вимог і вони підлягають за доволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, ке руючись ст.19 Конституцією Укр аїни, ст.20, п.2 ч.9 ст.106, п.4 ч.8 Прикінц евих положень Закону України „Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я”, Інструкції про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої Постановою пр авління Пенсійного фонду Укр аїни від 19.12.2003 року, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 37, 69 -71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позо в заступника прокурора К иївського району м.Одеси в ін тересах держави в особі Упра вління пенсійного фонду Укра їни в Київському районі м.Оде си задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства «Алігатор» на корис ть Управління пенсійного фон ду України в Київському райо ні м.Одеси на р/р 256013013695, в Одесько му обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк», МФ О 328845, суму в розмірі 5881,59 грн.

Постанову може бути оскарж ено до Одеського апеляційног о адміністративного суду шля хом подання до Одеського окр ужного адміністративного су ду заяви про апеляційне оска рження протягом десяти днів з дня проголошення постанови , а також поданням апеляційно ї скарги до Одеського окружн ого адміністративного суду п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження і одночасного на правлення копії апеляційної скарги.

Суддя А.Г.Федусик