Постанова

від 04.03.2010 по справі 2а-10437/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-10437/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна ча стини)

«04» березня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутен ко А.В.,

при секретарі - Рачкові О. І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів державної податкової а дміністрації України в Одесь кій області до приватного пі дприємства „Дісаж” про стягн ення фінансових санкцій у ро змірі 3700 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов регіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів державної податково ї адміністрації України в Од еській області до приватного підприємства „Дісаж” задово льнити повністю.

2. Стягнути з приватного під приємства „Дісаж” (65029, м. Одес а, вул. Старопортофранківськ а, б.57, кв.39, код ЄДРПОУ 25417882) на ко ристь державного бюджету ( р/р 31111106700008, код бюджетної класифіка ції 21081100, одержувач: ГУДКУ в Одес ькій області, код 23213460, банк одер жувача ГУДКУ в Одеській обла сті, МФО 828011) фінансові санкції у сумі 3700 (три тисячі сімсот) гр ивень 00 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оків подання заяви про апеля ційне оскарження та апеляцій ної скарги, якщо вони не були п одані у встановлені строки. У разі подання апеляційної ск арги постанова, якщо її не ска совано, набирає законної сил и після закінчення апеляційн ого розгляду.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, аб о в порядку ч.5 ст.186 КАС України .

С уддя Буте нко А.В.

Справа №2а-10437/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«04» березня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Бутен ко А.В.,

при секретарі - Рачкові О. І.,

за участю сторін:

представник позивача - Собітнюк Н.О. (по довіреності)

розглянувши у від критому судовому засіданні справу за адміністративним п озовом регіонального управл іння Департаменту контролю з а виробництвом та обігом спи рту, алкогольних напоїв і тют юнових виробів державної под аткової адміністрації Украї ни в Одеській області до прив атного підприємства „Дісаж” про стягнення фінансових са нкцій у розмірі 3700 грн. 00 коп.

В С Т А Н О В И В :

З позовом до суду зверну лось регіональне управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів державної податк ової адміністрації України в Одеській області до приватн ого підприємства „Дісаж” про стягнення фінансових санкці й у розмірі 3700 грн. 00 коп.

В судовому засіданні 04.03.2010 ро ку представник позивача поз овні вимоги підтримав в повн ому обсязі, обґрунтувавши їх тим, що 11 квітня 2009 року держав ними податковими інспектора ми ДПА в Одеській області бул а проведена перевірка господ арської одиниці-крамниця, як ий розташований за адресою: м . Одеса, вул. В. Арнаутська, б.2-а т а належить приватному підпри ємству „Дісаж”. В ході переві рки був встановлений факт ре алізації алкогольних напоїв через ЕККА не зазначений у лі цензії на право роздрібної т оргівлі алкогольними напоям и серія АВ №944333, що підтверджує ться фіскальними чеками, чим було порушено ч.18 ст.15 Закону У країни „Про державне регулюв ання виробництва обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів” зі змін ами та доповненнями від 19.12.1995 ро ку №481/95-ВР. Також в ході перевір ки був встановлений факт збе рігання алкогольних напоїв б ез марки акцизного збору вст ановленого зразка., чим поруш ено вимоги ст. 11 Закону Україн и №481/95-ВР від 19.12.1995 року. По даним п равопорушенням Державними і нспекторами ДПА в Одеській о бласті був складений акт №2132/15/ 32/23/25417882 від 11.04.20098 року. Відповідно д о цього акту 05.05.2009 року начальни ком управління Регіональног о управління САТ ДПА України в Одеській області було прий няте рішення №150479 про застосув ання до приватного підприємс тва „Дісаж” фінансових санкц ій у розмірі 3700 грн. Станом на д ень розгляду справи приватне підприємство ”Дісаж” вказан у суму фінансових санкцій не сплатило.

Відповідач в судове засіда ння 04.03.2010 року не з`явився хоча б ув належним чином повідомлен ий про час та місце слухання с прави (а.с.51,56), а тому на підставі положень ст.128 КАС України спр ава слухалась за його відсут ності за наявними в справі до казами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та досліди вши наявні в справі письмові докази суд доходить до висно вку про необхідність задовол ення позовних вимог з наступ них підстав.

Позивач на підставі ст.1 Зак ону України «Про державну по даткову службу» є місцевим п ідрозділом центрального орг ану державної виконавчої вла ди та згідно ст.7,10,11 цього ж Зако ну здійснює повноваження щод о встановлення порушень пода ткового законодавства, нарах ування стягнення заборгован ості з податків та зборів, штр афних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому спра ви за позовами щодо стягненн я податкової заборгованості на підставі п.4 ч.1 ст.17, п. 5 ч.4 ст.50 К АС України підвідомчі адміні стративним судам та повинні розглядатись за правилами ад міністративного судочинств а.

Судом встановлено, що 11 квіт ня 2009 року державними податко вими інспекторами ДПА в Одес ькій області була здійснена перевірка господарської оди ниці - крамниця, яка розташо вана за адресою: м. Одеса, вул. В . Арнаутська, буд.2-а та належит ь приватному підприємству „Д ісаж”.

За наслідками проведеної п еревірки Державною податков ою адміністрацією в Одеській області складено акт переві рки за дотриманням суб' єкта ми господарювання порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), вимог з регулюван ня обігу готівки, наявності т оргових патентів і ліцензій №2132/15/32/23/25417882 від 11.04.2009 року (а.с.6), згідн о якого державними податкови ми інспекторами ДПА в Одеськ ій області в ході проведення перевірки були виявлені пор ушення абз. 18 ст. 15 Закону Украї ни «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме, було встанов лено факт реалізації алкогол ьних напоїв через ЕККА не заз начений у ліцензії на право р оздрібної торгівлі алкоголь ними напоями серія АВ №944333 (а.с.19 -20). Також, у ході перевірки був встановлений факт зберіганн я алкогольних напоїв без мар ки акцизного збору встановле ного зразка (Шампанське «Сев астопольське» в кількості 2 ш т. по ціні 21,60 грн., та коньяк «КВІ НТ»- 1 шт. за ціною 47,79 грн.) чим пор ушено вимоги ст. 11 Закону Укра їни №481/95-ВР від 19.12.1995 року. З актом перевірки №2132/15/32/23/25417882 директор ОСОБА_3 ознайомлений.

Відповідно до п.1.3 Порядку оф ормлення результатів невиїз них документальних, виїзних планових та позапланових пер евірок з питань дотримання п одаткового, валютного та інш ого законодавства, який затв ерджений наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни від 10.08.2005р. №327 та зареєстров аний в Міністерстві юстиції за №925/11205 акт - службовий докумен т, який стверджує факт провед ення невиїзної документальн ої або виїзної планової чи по запланової перевірки фінанс ово-господарської діяльност і суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимо г податкового, валютного та і ншого законодавства суб'єкта ми господарювання.

В порушення ст.15 Закону Укра їни „Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів” у в казаній господарській одини ці здійснювалась роздрібна т оргівля алкогольними напоям и через електронні контр ольно-касові аппарати ФН 15530 05181 та ФН 1553006447 відповідно д о фіскальних чеків (а.с.14), які н е зазначені у ліцензії (а.с.19-20).

Згідно з ч.2 ст.17 зазначеного Закону до суб' єктів підприє мницької діяльності застосо вуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздр ібної торгівлі алкогольними напоями через електронний к онтрольно-касовий апарат (кн игу обліку розрахункових опе рацій) не зазначений у ліценз ії - 200 відсотків вартості ре алізованої через такий контр ольно-касовий апарат (книгу о бліку розрахункових операці й) продукції, але не менше 1000 гр ивень.

Також, відповідно до абз.3 ч.4 ст.11 цього Закону, алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а так ож такі, що імпортуються в Укр аїну, позначаються марками а кцизного збору в порядку, виз наченому законодавством.

Згідно зі ст. 1 Закону Україн и „Про акцизний збір на алког ольні напої та тюнові вироби ” від 15.09.1995 року №329/95-ВР зазначаєт ься, що марка акцизного збору - спеціальний знак, яким мар куються алкогольні напої та тютюнові вироби. Її наявніст ь на цих товарах підтверджує сплату акцизного збору, лега льність ввезення та реалізац ії на території України цих в иробів.

Відповідно до ч.2 ст.7 зазначе ного Закону, наявність марки акцизного збору на пляшці (уп аковці) алкогольних напоїв т а пачці (упаковці) тютюнових в иробів є однією з умов для вве зення на митну територію Укр аїни і реалізації їх спожива чам. Забороняється ввезення, зберігання, транспортування , прийняття на комісію з метою продажу та реалізації на тер иторії України алкогольних н апоїв та тютюнових виробів, н а яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.

Частиною 2 ст. 17 Закону Україн и «Про державне регулювання виробництва i обiгу спирту ети лового, коньячного i плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів», передбачено відповідальність за зберіга ння, транспортування, реаліз ацію фальсифікованих алкого льних напоїв та тютюнових ви робів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановлено го зразка або з підробленими марками акцизного збору у ви гляді штрафу в розмірі 100 відс отків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до п.5 Порядку за стосування фінансових санкц ій, передбачених статтею 17 Зак ону України „Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів”, затвердженого постанов ою КМУ від 02.06.2003 року № 790 , під ставою для застосування фіна нсових санкцій є матеріали п равоохоронних, податкових та інших органів виконавчої вл ади щодо недотримання суб'єк тами підприємницької діяльн ості вимог законодавчих та і нших нормативно-правових акт ів про виробництво та обіг сп ирту, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів.

Рішення про застосування ф інансових санкцій приймають ся керівником, а у разі його ві дсутності - заступником кері вника органу, який видав ліце нзію на право виробництва і т оргівлі спиртом етиловим, ко ньячним і плодовим, спиртом е тиловим ректифікованим вино градним, спиртом етиловим ре ктифікованим плодовим, спирт ом-сирцем виноградним, спирт ом-сирцем плодовим, алкоголь ними напоями і тютюновими ви робами (Департамент контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації, його регіональні управління та ї х територіальні підрозділи).

Відповідно до ч.2 ст. 17 Закону України „Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів”, на підставі акту перевірки №2132/15/32/23/25417882 від 11.04.2009 року , 05.05.2 009 року начальником РУ Департа менту САТ ДПА України в Одесь кій області було прийняте рі шення №150479 про застосу вання до приватного підприєм ства „Дісаж” фінанс ових санкцій у вигляді штраф у у розмірі 3700 грн. (а.с.12). Вка зане рішення було надіслано та отримано відповідачем 18.05.200 9 року, що підтверджується пов ідомленням про вручення коре спонденції (а.с.15), проте штрафн і санкції до теперішнього ча су не сплачені.

Згідно з положенням ст. 17 За кону України „Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ” у разі невиконання суб ' єктом підприємницької дія льності рішення про застосув ання штрафних санкцій, сума ш трафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 К АС України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

На підставі викладеного, су д прийшов до висновку, що пред ставник позивача довів суду обставини на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги та надав нео бхідні докази, а тому позовні вимоги регіонального управл іння Департаменту контролю з а виробництвом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів ДПА України в Одеській області щодо приватного під приємства „Дісаж” обґрунтов ані, підтверджені доказами, в ідповідають чинному законод авству, а отже підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Керуючис ь ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний поз ов регіонального управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів державної податк ової адміністрації України в Одеській області до приватн ого підприємства „Дісаж” зад овольнити повністю.

2. Стягнути з приватного під приємства „Дісаж” (65029, м. Одес а, вул. Старопортофранківськ а, б.57, кв.39, фактична адреса 65012, м. Одеса, вул. Велика Арнаутськ а, б.2а, код ЄДРПОУ 25417882) на користь державного бюджету ( р/р 31111106700008, к од бюджетної класифікації 21081 100, одержувач: ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, банк одержува ча ГУДКУ в Одеській області, М ФО 828011) фінансові санкції у сум і 3700 (три тисячі сімсот) гривен ь 00 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оків подання заяви про апеля ційне оскарження та апеляцій ної скарги, якщо вони не були п одані у встановлені строки. У разі подання апеляційної ск арги постанова, якщо її не ска совано, набирає законної сил и після закінчення апеляційн ого розгляду.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, аб о в порядку ч.5 ст.186 КАС України .

Повний текст постанови скл адений та підписаний суддею 09.03.2010 року

Суддя Бутенко А.В .

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонт анська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

ПП. „Дісаж”

вул. В. Арнаутська, буд 2а., м. Од еса, 65012

Одеський окружний адм іністративний суд надсилає Вам копію постанови від 04 бере зня 2009 року до відома та викона ння.

Додаток: копія постанови н а 3 арк.

Суддя Одеського окружн ого

адміністративного суду Бутенко А.В.