Рішення

від 19.08.2019 по справі 908/1273/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 12/15/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2019 Справа № 908/1273/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

За участю секретаря судового засідання Соловйової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/1273/19

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" (69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 18, кв. 64)

про стягнення 24052,72 грн.

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явився

від відповідача - не з`явився

Згідно із ст. 222 Господарського процесуального кодексу України в судових засіданнях 15.07.2019 та 07.08.2019 здійснювалося повне фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу - програмно-апаратного комплексу Оберіг .

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. № 136/33 від 13.05.2019 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" про стягнення боргу за недовраховану електричну енергію в сумі 24052,72 грн. за договором про постачання електричної енергії № 8269 від 28.04.2005.

При цьому, в прохальній частині позовної заяви позивач просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.05.2019 вищевказану позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 30.05.2019 позовну заяву вих. № 136/33 від 13.05.2019 Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж залишено без руху в порядку ч. 1 ст. 174 ГПК України.

13.06.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява за вих. № 171/33 від 13.06.2019, відповідно до якої усунуто недоліки, які зумовили залишення позовної заяви без руху. У вказаній заяві позивач зазначив, що величина обсягу недоврахованої електроенергії по акту про порушення визначалася не за фактичними показниками засобу обліку, про які відповідач щомісячно звітував, а за формулою п. 2.4. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, при цьому кількість днів у періоді, за який здійснювався розрахунок, визначалась за формулою п. 2.6. Методики. Пояснює, що в даному випадку протягом 6-ти календарних місяців до дня виявлення порушення представниками ПАТ Запоріжжяобленерго не здійснювався контрольний огляд, отже розрахунок недоврахованої електроенергії проведено за 6 місяців за формулою п. 2.6. Методики.

Ухвалою суду від 18.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1273/19, присвоєно справі номер провадження 12/15/19, клопотання Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін задоволено, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 15.07.2019 о 14:45.

В судовому засіданні 15.07.2019 оголошена перерва до 07.08.2019 о 16:15, про що винесено відповідну ухвалу.

Ухвалою суду від 07.08.2019 відкладений розгляд справи на 19.08.2019 о 12:30.

13.08.2019 на адресу суду від позивача надійшло клопотання, в якому останній зазначає, що станом на час розгляду справи № 908/1273/19 заборгованість в сумі 24052,72 грн. не сплачена, у зв`язку з чим підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд стягнути з відповідача вказану заборгованість.

Представник позивача в судове засідання 19.08.2019 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення представнику позивача копії ухвали суду від 07.08.2019.

Представник відповідача в судове засідання 19.08.2019 не з`явився, правом на подання відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом, не скористався, про причини неявки в судове засідання 19.08.2019 суд не повідомив.

На адресу суду від відповідача надійшли повідомлення пошти з позначками «за закінченням терміну зберігання» .

Так, місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (стаття 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» № 755-IV від 15.05.2003).

Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1005392627 від 30.05.2019 та № 1005455242 від 18.06.2019 вбачається, що станом на 30.05.2019 та на 18.06.2019, місцезнаходження відповідача відповідає адресі, на яку направлялись ухвали господарським судом у даній справі, а саме: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 5 ст. 176 ГПК України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1. ст. 242 ГПК України копії повного судового рішення вручаються учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення такого рішення.

Частиною 6 (пунктами 4, 5) ст. 242 ГПК України визначено, що днем вручення судового рішення є, зокрема:

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, відповідача було належним чином повідомлено про час та місце судового засідання, а судом створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом відповідно до ст. ст. 7, 8, 13 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Неявка в судове засідання 19.08.2019 представників сторін, належним чином повідомлених про дату та час розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті без їх участі.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що 28.04.2005 між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» , далі Постачальник електричної енергії, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Південнафтосервіс» , далі Споживач, був укладений договір про постачання електричної енергії № 8269, далі Договір, за умовами якого (п. 1) Постачальник електричної енергії постачає електричну енергію Споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, що є його невід`ємними частинами.

В пункті п. 1.1. Статуту Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» зазначено, що Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (позивач у справі) є новим найменуванням Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» відповідно до вимог Закону України Про акціонерні товариства .

Пунктом 2 Договору сторони визначили, що під час виконання умов цього Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією, далі - ПКЕЕ, Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.

Згідно із п.п. 2.1.2. п. 2.1. Договору Постачальник електричної енергії зобов`язується постачати Споживачу електроенергію, як різновид товару, в межах 20,0 кВА (кВт) дозволеної потужності.

Відповідно до пунктів 7.2., 7.3. Договору сторони визначили, що розрахунки за електроенергію та інші платежі за розрахунковий період здійснюються по діючих тарифах, що визначаються відповідно до положень нормативних документів НКРЕ. Порядок зняття показів розрахункових приладів обліку, розрахунків за активну електроенергію та оплати за послуги по компенсації перетікання реактивної електроенергії обумовлюються Додатками №№ 4, 5, 6.

Умовами п. 7.7. Договору встановлено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку та пломб покладається на Постачальника електричної енергії або Споживача в залежності від того, у приміщенні (на території) якого вони встановлені. У випадку, коли електропостачання установок Споживача здійснюється від мереж іншого споживача (основного споживача) - відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку та пломб по цих приєднаннях покладається на сторону згідно умов Договору про спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача , укладеного між ними.

Згідно із п. 3 Додатка № 5 до Договору точкою розрахункового обліку Споживача є, зокрема: вул. Можайського, буд. 57 (склад).

Пунктом 9.7. Договору визначено, що він набирає чинності з дня його підписання сторонами і укладається на термін до 31 грудня 2005. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії.

До вказаного Договору між сторонами була підписана додаткова угода від 30.10.2007, за умовами якої сторони дійшли згоди зокрема викласти пункт 4.2.5. у новій редакції та доповнити Договір пунктом 4.4. Пункт 4.2.5. Договору сторони виклали в наступній редакції: Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою .

Згідно із п. 4.4. Договору (в редакції додаткової угоди від 30.10.2007) у разі виявлення однією із сторін порушення умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від підписання акта. У разі відмови відповідальної особи від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

На виконання п. 3.31, 3.32, п. 10.2. Привал користування електричною енергією, далі ПКЕЕ, 23.10.2012 був складений акт № 15574 про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_2 за договором № 8269. У вказаному акті пломбування зазначено елемент обліку, номер пломби та їх кількість на кожному елементі обліку. Так, представниками Постачальника електричної енергії виконано пломбування огорожі камери трансформатора КТП-1351 пломбою № ИН-06 в кількості 2 шт. Вказаний акт складений в присутності представника Споживача - директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" Чорного К.Ю. та підписаний останнім. Згідно із даним актом відповідальний за цілісність пломб є директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" Чорний ОСОБА_1 . ОСОБА_2 . В пункті 4 вказаного акту зазначено, що при порушенні цілісності пломб до споживача будуть застосовані заходи відповідальності відповідно до Правил користування електричною енергією.

17.05.2018 рейдовою бригадою Постачальника електричної енергії за результатом перевірки об`єкта електропостачання за адресою: АДРЕСА_2 , в присутності представника споживача - директора ОСОБА_3 було виявлено порушення пунктів 3.31, 3.3., 10.2.26 Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), а саме: Відсутність пломб ВАТ Запоріжжяобленерго , які встановлені в місцях, вказаних в акті про опломбування, а саме на огорожі трансформатора КТП 1351 .

За фактом виявленого порушення працівниками Постачальника електричної енергії складений акт про порушення № 00000838 від 17.05.2018, який був підписаний представником Споживача (відповідача) із зауваженнями, що пломбу нібито зняли працівники РЕС під час аварії та оперативного перепідключення приблизно 27.03.2018.

До акту про порушення № 00000838 від 17.05.2018 в якості додатків додані: графічне зображення схеми елементів електропостачання, акт технічної перевірки, акт опломбування.

Матеріали справи свідчать, що представник відповідача ОСОБА_3 одержав 17.05.2018 другий примірник акту про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018, про що свідчить його підпис на акті.

В пункті 10 вказаного акту про порушення зазначено, що комісія постачальника електричної енергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 07.06.2018 за адресою: вул. Волгоградська, 25, кабінет № 306 та запрошено на засідання споживача або уповноважену його особу.

З матеріалів справи вбачається, що після виявлення вказаного порушення ПКЕЕ 17.05.2018 представниками Постачальника електричної енергії за участю представника Споживача - директора Чорного ОСОБА_4 був складений акт про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії до 1000 В за адресою: АДРЕСА_2 , підписаний з представником споживача.

07.06.2018 проведено попереднє засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018 щодо ТОВ "Південнафтосервіс", оформлене протоколом, на якому вирішено: виконати розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно Методики за період з 18.11.2017 по 17.05.2018, час роботи - 9,5 год., кількість недоврахованої електроенергії складає 10121 кВт/год. на суму 24052,72 грн. Також в протоколі від 07.06.2018 зазначено, що розглянуто зауваження споживача, копії службової № 583 від 24.05.2018 та пояснювальної № 592 від 29.05.2018 надаються.

21.06.2018 на засіданні комісії з розгляду акта про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018, оформленого протоколом від 21.06.2018, було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії за актом № 00000838 від 17.05.2018 згідно Методики, затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 (із змінами і доповненнями Постанови НКРЕ № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010) за порушення, зазначене у підпункті 2.1.2. Розрахунок недоврахованої електроенергії виконано за період з 18.11.2017 по 17.05.2018, кількість недоврахованої електричної енергії складає 10121 кВт/год., на суму 24052,72 грн.

На засіданні комісії з розгляду акта про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018 був присутній представник споживача - ОСОБА_3 , що зазначено в протоколі від 21.06.2018.

Матеріали справи свідчать, що на підставі складеного протоколу засідання комісії згідно Акту про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018 відповідачу був виписаний до оплати рахунок № 8269/АН за недовраховану електричну енергію на суму 24052,72 грн.

Другий примірник протоколу від 21.06.2018, розрахунку і рахунку на сплату недоврахованої електроенергії за актом № 00000838 від 17.05.2018 отриманий представником Споживача, що підтверджується його підписом на протоколі.

У зв`язку із не оплатою відповідачем рахунка, виставленого на підставі акту про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018, позивач просить стягнути з відповідача вартість недоврахованої електроенергії в сумі 24052,72 грн. в примусовому порядку.

Судом досліджені правові норми, які підлягають застосуванню у спірних відносинах сторін. Спір в даній праві виник саме у зв`язку з виконанням умов договору про постачання електричної енергії № 8269 від 28.04.2005. Відповідно до вимог Господарського кодексу України договір вважається укладеним у випадку досягнення сторонами умов щодо його предмету, строку та ціни. Сторони досягли всіх суттєвих умов відносно вказаного виду договору, тобто встановили його предмет, визначили ціну, строк дії договору, порядок здійснення розрахунків, а тому відповідно до вимог ст. ст. 638, 639, 714 ЦК України та ст. ст. 180, 181 ГК України, він вважається укладеним згідно частини 7 статті 181 ГК України, а саме подія, до якої прагнули сторони відбулася.

Так, згідно зі ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Згідно із п. 5.1. Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ України) від 31.07.1996 року № 28 (зі змінами) (в редакції від 14.05.2017 ), далі ПКЕЕ, які були чинними станом на дату складання акту про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов`язків сторін.

Умовами п. 2. Договору сторони визначили, що під час виконання умов цього Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією, далі - ПКЕЕ, Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.

Пунктом 10.2. ПКЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів (підпункти 1, 2, 4); своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень (підпункт 21); забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування (підпункт 26).

11.06.2017 набрав чинності Закон України Про ринок електричної енергії № 2019-VIII від 13.04.2017.

Частиною 2 ст. 77 Закону України Про ринок електричної енергії визначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку (п. 6), пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо (п. 14).

Умовами п. 3.31., 3.32. ПКЕЕ встановлено, що розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв`язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін. У зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін. При пломбуванні та/або встановленні індикаторів та приладів обліку з вмонтованими індикаторами оформляється акт про пломбування та встановлення індикаторів. В акті про пломбування та встановлення індикаторів мають бути зазначені: місце встановлення кожної пломби та/або індикаторів, сторона, яка їх встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб і індикаторів на них. Акт про пломбування та встановлення індикаторів підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні приладу обліку.

Відповідно до п. 3.3. ПКЕЕ відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Так, в матеріалах справи міститься акт № 15574 про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії від 23.10.2012 за адресою: АДРЕСА_3 Запоріжжя, вул АДРЕСА_2 , 57 за договором № 8269. У вказаному акті пломбування зазначено елемент обліку, номер пломби та їх кількість на кожному елементі обліку. Згідно вказаного акту виконано пломбування огорожі камери трансформатора КТП-1351 пломбою № ИН-06 в кількості 2 шт. Вказаний акт складений в присутності представника Споживача - директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" Чорного К.Ю. та підписаний останнім. У вказаному акті зазначено, що відповідальний за цілісність пломб є директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" ОСОБА_3 .

Умовами п. 6.41. ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

В матеріалах справи міститься складений представниками постачальника електричної енергії у складі трьох осіб Акт про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018, яким встановлено порушення Споживачем (відповідачем) п. п. 3.31., 3.3., 10.2.26 ПКЕЕ при користуванні електричною енергією за адресою: м. АДРЕСА_2 , а саме: Відсутність пломб ВАТ Запоріжжяобленерго , які встановлені в місцях, вказаних в акті про опломбування, а саме на огорожі трансформатора КТП 1351 .

Вказаний акт про порушення був підписаний представником Споживача - директором ОСОБА_3 із зауваженнями, що пломбу нібито зняли працівники РЕС під час аварії та оперативного перепідключення приблизно 27.03.2018.

З матеріалів справи вбачається, споживач звернувся до заступника директора ЗМЕМ з енергозбуту Петрова ОСОБА_5 . із заявою за вх. № 4881 від 18.05.2018, в якій просить вважати зрив пломби справою аварійної бригади.

За наслідками розгляду заяви споживача заступник директора ЗМЕМ з енергозбуту Петров ОСОБА_6 звернувся із службовою запискою № 583 від 24.05.2018 до заступника головного інженера ЗМЕМ ПАТ Запоріжжяобленерго Громова О.Б., та просив надати письмові пояснення працівників щодо можливості зняття пломб з камери трансформатору споживача.

Пояснювальною запискою № 592 від 29.05.2018 (а.с. 72) начальник ЦРВЕМ ОСОБА_7 повідомив, що працівниками лабораторії ЗМЕМ дійсно проводились роботи з випробування КЛ 6 кВ РП-17-КТП-1351 27 березня 2018, для проведення випробування працівниками ЦРВЕМ в КТП-1351 в камері 6 кВ був відключений роз`єднувач трансформатора, жодної пломби з камер КТП-1351 знято не було.

В пункті 10 вказаного акту про порушення зазначено, що комісія постачальника електричної енергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 07.06.2018 за адресою: вул. Волгоградська, 25, кабінет № 306 та запрошено на засідання споживача або уповноважену його особу.

Матеріали справи свідчать, що другий примірник акту про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018 був отриманий представником споживача 17.05.2018, про що свідчить підпис останнього в акті про порушення.

Згідно із п. 6.42. ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Пунктом 1.2. ПКЕЕ визначено, що недоврахована електрична енергія - це - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією встановлює Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджена постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 року, далі Методика. Вказана Методика була чинною станом на момент складання акта про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018.

Як зазначалося вище, 21.06.2018 на засіданні комісії з розгляду акта про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018, оформленого протоколом від 21.06.2018, було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії за актом № 00000838 від 17.05.2018 згідно Методики, затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 (із змінами і доповненнями Постанови НКРЕ № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010) за порушення, зазначене у підпункті 2.1.2. Розрахунок недоврахованої електроенергії виконано за період з 18.11.2017 по 17.05.2018, кількість недоврахованої електричної енергії складає 10121 кВт/год., на суму 24052,72 грн.

На засіданні комісії з розгляду акта про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018 був присутній представник споживача - ОСОБА_3 , що зазначено в протоколі від 21.06.2018.

Відповідно до п. 6.43. ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Представник Споживача отримав 21.06.2018 рахунок на сплату недоврахованої електроенергії в сумі 24052,72 грн. разом з протоколом від 21.06.2018 та розрахунком, про що свідчить його підпис в протоколі засідання комісії від 21.06.2018.

Підпунктом 2 п. 10.2. ПКЕЕ визначено, що споживач зобов`язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення Правил та умов договору.

Згідно із п.п 4.2.5. п. 4.2. Договору (в редакції додаткової угоди від 30.10.2007) Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою .

Згідно із п. 4.4. Договору (в редакції додаткової угоди від 30.10.2007) у разі виявлення однією із сторін порушення умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від підписання акта. У разі відмови відповідальної особи від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Факт порушення Правил користування електричною енергію відповідачем підтверджений наявним в матеріалах справі актом про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018, підписаним з відповідачем, та оформленими протоколами засідання комісії з розгляду вказаного акту, які були отримані відповідачем.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що розрахунок обсягу недоврахованої електричної енергії виконаний позивачем з порушенням Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Так, пунктом 2.1. Методики визначено, що вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення порушень ПКЕЕ, зазначених цьому пункті, зокрема (підпункт 2):

- пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів.

Наявним в матеріалах справи актом про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018 року було встановлено порушення відповідачем п. п. 3.31., 3.3., 10.2.26. ПКЕЕ, а саме: відсутність пломб енергопостачальника, встановлених в місцях, вказаних в акті про опломбування.

Умовами п. 2.5. Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 цієї Методики, крім виявлення випадків фіксації індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб , кВт · год) визначається за формулою

W = P · t · K , (2.4)

доб доб в

де: P - потужність (кВт), визначена як:

в) дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в Договорі (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів "а" або "б" цього пункту, перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

t - тривалість роботи обладнання протягом доби (год.), що

доб

становить:

при однозмінній роботі споживача - t = 8;

при двозмінній роботі споживача - t = 16;

при тризмінній роботі споживача - t = 24;

при інших режимах роботи визначається на підставі Договору;

K (K ) - коефіцієнт використання струмоприймачів

в в.i

(додаток 1).

За умови згоди сторін коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним K = 0,5.

Відповідно до формули 2.6. Методики кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Д пер. , день), визначається за формулою:

Д = Д + Д , (2.6)

пер пор усун

де: Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення , але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Д усун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Д усун має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта порушень неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Д усун визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.

Як свідчить підписаний сторонами до Договору додаток № 5 Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії сторони дійшли згоди, що встановлена потужність складає 20,0 кВА (кВт), кількість робочих днів у тиждень - 7, кількість годин роботи в добу - 9,5.

З урахуванням формули 2.6. Методики, суд дійшов висновку, що правомірним періодом нарахування недоврахованої електроенергії відповідачу є з 18.11.2017 по 16.05.2018, оскільки 17.05.2018 був складений акт пломбування, тобто було усунуто порушення.

Судом здійснено перерахунок розміру недоврахованої електроенергії за актом про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018, а саме:

1) за листопад 2017 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 1235,00 кВт.год. (20,0 кВт х 9,5 год. х 0,5 (коефіцієнт) х 13 робочих днів) за вирахуванням обсягу оплаченої електроенергії в листопаді 2017 року (415 кВт.год.) Wдоб.с.п. складає 820,00 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 1472,79 грн. без ПДВ (820,00 кВт.год. х 1,79608 грн./кВтгод. (тариф за листопад 2017));

2) за грудень 2017 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 2945,00 кВт.год. (20,0 кВт х 9,5 год. х 0,5 (коефіцієнт) х 31 робочий день) за вирахуванням обсягу оплаченої електроенергії в грудні 2017 року (1888 кВт.год.) Wдоб.с.п. складає 1057,00 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 1893,66 грн. без ПДВ (1057,00 кВт.год. х 1,79154 грн./кВтгод. (тариф за грудень 2017));

3) за січень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 2945,00 кВт.год. (20,0 кВт х 9,5 год. х 0,5 (коефіцієнт) х 31 робочий день) за вирахуванням обсягу оплаченої електроенергії в січні 2018 (989 кВт.год.) Wдоб.с.п. складає 1956,00 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 3809,39 грн. без ПДВ (1956,00 кВт.год. х 1, 94754 грн./кВтгод. (тариф за січень 2018));

4) за лютий 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 2660,00 кВт.год. (20,0 кВт х 9,5 год. х 0,5 (коефіцієнт) х 28 робочих днів) за вирахуванням обсягу оплаченої електроенергії в лютому 2018 (1066 кВт.год.) Wдоб.с.п. складає 1594,00 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 3233,96 грн. без ПДВ (1594,00 кВт.год. х 2,02883 грн./кВтгод. (тариф за лютий 2018));

5) за березень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 2945,00 кВт.год. (20,0 кВт х 9,5 год. х 0,5 (коефіцієнт) х 31 робочий день) за вирахуванням обсягу оплаченої електроенергії в березні 2018 (1190 кВт.год.) Wдоб.с.п. складає 1755,00 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 3539,59 грн. без ПДВ (1755,00 кВт.год. х 2,01686 грн./кВтгод. (тариф за березень 2018));

6) за квітень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 2850,00 кВт.год. (20,0 кВт х 9,5 год. х 0,5 (коефіцієнт) х 30 робочих днів) за вирахуванням обсягу оплаченої електроенергії в квітні 2018 (1026 кВт.год.) Wдоб.с.п. складає 1824,00 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 3782,39 грн. без ПДВ (1824,00 кВт.год. х 2,07368 грн./кВтгод. (тариф за період ІІ кварталу 2018));

7) за травень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 1520,00 кВт.год. (20,0 кВт х 9,5 год. х 0,5 (коефіцієнт) х 16 робочих днів) за вирахуванням обсягу оплаченої електроенергії в травні 2018 (886 кВт.год. - сплачено за весь місяць (31 день), а за 16 днів оплачено 457,28 кВт.год. ) Wдоб.с.п. складає 1062,72 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 2203,74 грн. без ПДВ (1062,72 кВт.год. х 2,07368 грн./кВтгод. (тариф за період ІІ кварталу 2018)).

Так, з врахуванням викладеного, за розрахунком суду, сума недоврахованої електроенергії за актом про порушення № 00000838 від 17.05.2018 складає 19935,52 грн. без ПДВ, а разом з ПДВ 23922,62 грн.

Абзацом 5 п. 6.42. ПКЕЕ передбачено, що споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Матеріали справи свідчать, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" зверталось в червні 2018 до Господарського суду Запорізької області із позовом до Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції, оформленої протоколом засідання комісії від 21.06.2018 з розгляду акту про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018 в рамках справи № 908/1233/18.

Ухвалою суду від 01.10.2018 у справі № 908/1233/18 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" залишено без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

Інші докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду вказаного акту про порушення, оформленого протоколом від 21.06.2018, в тому числі накладеної оперативно-господарської санкції, до матеріалів справи не надано.

Таким чином, рішення комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ № 00000838 від 17.05.2018, оформлене протоколом від 21.06.2018, не оскаржено та не скасовано в судовому порядку, а відтак є чинним.

В силу загальної норми, передбаченої у статті 599 ЦК України, та спеціальної норми, визначеної у частині першій ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведений та документально підтверджений факт порушення відповідачем Правил користування електричною енергією та наявність підстав для стягнення вартості недоврахованої електроенергії. Натомість, відповідач станом на час розгляду даної справи доказів оплати вартості недоврахованої електричної енергії на користь позивача суду не надав, заявлених до нього вимог не спростував.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" боргу за недовраховану електроенергію підлягають задоволенню частково в сумі 23922,62 грн.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 19.08.2019, відповідно до частини 1 статті 240 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 1 ст. 240, 247-252 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс", 69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 18, кв. 64, код ЄДРПОУ 22143800, на користь:

- Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, код ЄДРПОУ 00130926, на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № НОМЕР_1 в ЗОУ АТ Державний ощадний банк України , МФО 313957, борг за недовраховану електричну енергію в сумі 23922 (двадцять три тисячі дев`ятсот двадцять дві) грн. 62 коп., видавши наказ.

3. У задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс" боргу за недовраховану електричну енергію в сумі 130,10 грн. відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Південнафтосервіс", 69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 18, кв. 64, код ЄДРПОУ 22143800, на користь:

- Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, код ЄДРПОУ 00130926, на рахунок № НОМЕР_2 в ПАТ Метабанк , МФО 313582, витрати зі сплати судового збору в сумі 1910 (одна тисяча дев`ятсот десять) грн. 61 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено - 27.08.2019 року

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.