Ухвала

від 30.08.2019 по справі 1.380.2019.004392

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.004392

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

30 серпня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., розглянувши заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова про забезпечення позову у справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова до Департаменту містобудування Львівської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Львівської області, ОСОБА_1 , Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування дозволу на виконання будівельних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова до Департаменту містобудування Львівської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Львівської області, ОСОБА_1 , Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування дозволу на виконання будівельних робіт № 114163260559, а саме: реставрація з перепланування частини нежитлових преміщень на вул. С. Бандери,57 у м. Львові під магазин промислових товарів з влаштуванням дверного прорізу на місці віконного отвору від 21.11.2016 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові.

Разом з позовною заявою було подано заяву про забезпечення позову за вх. № 30946 від 29.08.2019.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадження якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до ч.2 ст.152 КАС України, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вищенаведених вимог ст.152 КАС України, заявником не зазначено офіційну електронна адресу або адресу електронної пошти ні заявника, ні відповідача 2,3,4,5.

Згідно положень ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Водночас, як видно з матеріалів заяви, така заявлена щодо задоволення вимог Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова та підписана головою правління Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова Л. Шлапак.

Однак, до заяви про забезпечення позову не додано доказів на підтвердження повноважень Л ОСОБА_2 на представництво інтересів Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова .

Отже, суд має підстави вважати, що заява підписана особою, яка не має права її підписувати.

Отже, в силу вищенаведених положень КАС України до позовної заяви має бути доданий виключно оригінал документу, який підтверджує повноваження представника юридичної особи.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

За приписами ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із заявою через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Отже, в силу вищенаведених положень КАС України до заяви про забезпечення позову має бути доданий виключно оригінал документу, який підтверджує повноваження представника позивача.

Таким чином, документу, що посвідчує повноваження Л ОСОБА_2 . представляти інтереси Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова а отже, Л. Шлапак ОСОБА_3 в розумінні ст.ст. 55, 59 КАС України є неналежним представником у справі.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в ухвалі від 05.01.2018 у справі К/9901/5655/17, 819/492/17.

Згідно з ч. 6 ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 № 1402-VIII висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Зазначені вище обставини вказують, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст.152 КАС України, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне повернути заяву забезпечення позову заявнику без розгляду.

Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Разом з тим, повернення без розгляду вказаної заяви не позбавляє позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 576,30 грн.

Керуючись статтями 152, 154, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова про забезпечення позову у справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова до Департаменту містобудування Львівської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Львівської області, ОСОБА_1 , Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування дозволу на виконання будівельних робіт,- повернути заявнику без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку Золота підкова (79013, м. Львів, вул. Ст. Бандери,57; код ЄДРПОУ37362728) сплачений судовий збір у розмірі 576 (п`ятсот сімдесят шість) грн. 30 коп., відповідно до квитанції № 886150 РК від 27.08.2019.

Копію ухвали разом з заявою забезпечення позову невідкладно надіслати заявнику.

Повернення заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, та у строки визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Н.І.